21 сентября 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Зарифуллиной Л.М.,

при секретаре Хоботовой О.К.

с участием истицы Сморкаловой Н.И., представителя ГУ УПФ по Кировскому району г. Перми – Тумановой Г.Н. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 21 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Сморкаловой Н.И. к Управлению пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Перми (государственное учреждение) о включении стажа работы в специальный стаж, назначении пенсии

установил:

Сморкалова Н.И. обратилась в Кировский районный суд г. Перми с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Перми (государственное учреждение) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Перми от 15 августа 2011 года (Протокол №...) об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов: нахождения на курсах усовершенствования с 04 мая 1992 года по 02 июня 1992 года (30 дней), с 27 ноября 2001 года по 25 декабря 2001 года (29 дней) и с 30 марта 2011 года по 28 апреля 2011 года (30 дней), ИТОГО: 02 месяца 29 дней – незаконным, возложении на ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Перми обязанности включить в специальный стаж работы истицы указанные периоды нахождения на курсах усовершенствования.

В обоснование иска указано, что истица работает участковой медсестрой в МУЗ «Городская детская поликлиника №...». 08 августа 2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в Кировском районе г. Перми от 15.08.2011. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» (протокол №...) из-за отсутствия необходимого специального стажа, в специальный стаж включен период работы продолжительностью 29 лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом 30 лет. В специальный стаж не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 02 месяца 12 дней и курсы усовершенствования продолжительностью 02 месяца 29 дней (с 04 мая 1992 года по 02 июня 1992 года (30 дней), с 27 ноября 2001 года по 25 декабря 2001 года (29 дней) и с 30 марта 2011 года по 28 апреля 2011 года (30 дней) со ссылкой на п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173.

На курсы усовершенствования истица направлялась на основании приказов. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах усовершенствования по сути законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Прохождения усовершенствования необходимо для осуществления истицей профессиональной деятельности. У ответчика отсутствуют основания для исключения периодов нахождения на курсах усовершенствования из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 года.

Поскольку стаж работы истицы с учетом спорных периодов, на момент обращения за пенсией составил 29 лет 09 месяцев 25 дней, на ГУ - УПФР в Кировском районе г. Перми должна быть возложена обязанность по назначению мне трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на указанную пенсию.

В суде истица на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Перми иск не признала, пояснила, что работник, находясь на курсах усовершенствования, не выполняет лечебную работу (постоянно в течение полного рабочего дня), дающую право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочно назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения в учебном отпуске и на курсах усовершенствования из-за отсутствия в этот период работника на рабочем месте в специальный стаж не засчитывается.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсий утверждаются Правительством РФ, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ РФ либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2011 г. Сморкалова Н.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Перми для оформления и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет составил 30 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол №... от 15.08.2011г.) Сморкаловой Н. И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, т.к комиссия не включила в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности : нахождение на курсах усовершенствования: 4.05.1992-2.06.1992г. (30 дней), 27.11.2001г.- 25.12.2001г. (29 дней), 30.03.2011г. – 28.04.2011г. (30 дней), - всего 2 мес. 29 дней, отпуска без сохранения заработной платы – 2 мес. 12 дней. (л.д. 16). Всего не включено в специальный стаж 05 мес. 11 дней. Зачтено в специальный стаж 29 лет 6 месяцев 29 дней.

Обоснованность исключения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы из стажа работы истицей не оспаривается.

Как следует из записей в трудовой книжке, справке, уточняющей условия работы, МУЗ «Городская больница №...» от 09.08.2011г., справке МУЗ «Городская поликлиника №...» г. Перми от 08.08.2011г. Сморкалова Н. И. работала

- с 06.01.1986г. по 10.01.2004г. в поликлинике №... МУЗ «Городская детская больница №...» г. Перми в должности участковой медицинской сестры /занятость на работах постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, работа связана с осуществлением лечебной деятельности/, За период работы истица была направлена на курсы усовершенствования медицинских сестер с 04.05.1992г. по 02.06.1992г. на основании приказа №... от 28.04.1992г. (л.д. 10), с 27.11.2001г. по 25.12.2001г. на основании приказа №... от 22.11.2001г. (л.д. 11). На период усовершенствования оплата труда производилась из расчета основной ставки;

- с 01.01.2008г. по 08.08.2011г. в МУЗ «Городская детская поликлиника №...» в должности медицинской сестры участкового врача – педиатра участкового /занятость на работах постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, работа связана с осуществлением лечебной деятельности/. За период работы истица была направлена на курсы усовершенствования с 30.03.2011г. по 28.04.2011г. на основании приказа №... от 25.02.2011г. (л.д. 12). На период усовершенствования оплата труда производилась из расчета основной ставки.

Факт прохождения Сморкаловой Н.И. курсов повышения квалификации подтверждается следующими документами: свидетельством №... о прохождении повышения квалификации за 1992г. (л.д. 13), свидетельством о повышении квалификации №... от 25.12.2001г. (л.д. 14), свидетельством о повышении квалификации №... за 2011 год (л.д.15).

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Сморкаловой Н. И. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку

В период нахождения на курсах повышения квалификации за Сморкаловой Н. И. сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, в соответствии со ст. 196 ТК РФ за истицей сохранялся весь объем гарантий при повышении своей квалификации.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации, связано с лечебной деятельностью в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того п. 9 Правил не содержит в своем перечне периоды прохождения курсов повышения квалификации, как периодов, не включаемых в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.

Курсы усовершенствования пройдены истицей во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью и являются необходимым атрибутом для осуществления дальнейшей лечебной деятельности.

Поэтому время нахождения на курсах усовершенствования подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии – с 04 мая 1992 года по 02 июня 1992 года (30 дней), с 27 ноября 2001 года по 25 декабря 2001 года (29 дней) и с 30 марта 2011 года по 28 апреля 2011 года (30 дней) – Всего 2 месяца 29 дней.

Таким образом, решение комиссии от 15.08.2011г. (протокол №...) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Перми (протокол №... от 15.08.2011г.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сморкаловой Н.И. в части исключения из специального стажа Сморкаловой Н.И. периодов нахождения на курсах усовершенствования с 04 мая 1992 года по 02 июня 1992 года (30 дней), с 27 ноября 2001 года по 25 декабря 2001 года (29 дней) и с 30 марта 2011 года по 28 апреля 2011 года (30 дней) - ВСЕГО 2 месяца 29 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Перми включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Сморкаловой Н.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 04 мая 1992 года по 02 июня 1992 года (30 дней), с 27 ноября 2001 года по 25 декабря 2001 года (29 дней) и с 30 марта 2011 года по 28 апреля 2011 года (30 дней), всего 2 месяца 29 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Перми назначить Сморкаловой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г. Перми.

Председательствующий: