26 октября 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Зарифуллиной Л.М.,

при секретаре Хоботовой О.К.

с участием истицы Ратниковой О.В., представителя ГУ УПФ по Кировскому району г. Перми – Тумановой Г.Н. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 26 октября 2011 года

гражданское дело по иску Ратниковой О.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми (государственное учреждение) о включении стажа работы в специальный стаж, назначении пенсии

установил:

Ратникова О.В. обратилась в Кировский районный суд г. Перми с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми (государственное учреждение) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Перми от 11 августа 2011 года (Протокол №...) об отказе во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года в льготном исчислении – незаконным, возложении на ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Перми обязанности включить в специальный стаж работы истицы указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении и назначении пенсии с момента обращения.

В обоснование иска указано, что истица работает в МСЧ №... в <данные изъяты> отделении на должности медсестры. 01 августа 1986 года была переведена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации, в которой работала до 01 февраля 2008 года. В настоящее время работает в должности медсестры <данные изъяты> отделения. 04 августа 2011 года обратилась к ответчику о назначении пенсии в связи с тем, что отработала необходимый стаж в качестве медицинского работника более 30 лет. 11 августа 2011 года отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. С указанным решением не согласна, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации – 29 дней должен засчитываться в льготном исчислении как года работы за один год и шесть месяцев.

В суде истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми иск не признала, пояснила, что работник, находясь на курсах усовершенствования, не выполняет лечебную работу (постоянно в течение полного рабочего дня), дающую право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочно назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации из-за отсутствия в этот период работника на рабочем месте в специальный стаж не засчитывается. Специальный стаж на момент обращения составил 29 лет 11 месяцев 17 дней.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсий утверждаются Правительством РФ, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ РФ либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что 04 августа 2011 года Ратникова О.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми для оформления и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет составил 30 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол №... от 11.08.2011г.) Ратниковой О.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, т.к комиссия не включила в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности: нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 08 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года (29 дней). Зачтено в специальный стаж 29 лет 11 месяцев 17 дней.

Как следует из записей в трудовой книжке, справке, уточняющей условия работы, МУЗ «МСЧ №...» 04.08.2011г., Ратникова О.В. работала в МУЗ «МСЧ №...» в должности медсестры <данные изъяты> стационара с 06 августа 1985 года по 30 ноября 1999 года, с 01 мая 1991 года по 02 января 1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 03 января 1992 года по 31 октября 1999 год, с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года; в последующем истица работала в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> отделения стационара (1 год=1год6 месяцев) с 01 декабря 1999 года по 31 января 2008 года; с 01 февраля 2008 года была переведена медицинской сестрой <данные изъяты> отделения стационара, где работает по настоящее время.

Факт нахождения Ратниковой О.В., в период работы в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения стационара в МУЗ «МСЧ №...», на курсах повышения квалификации и сохранение оплаты труда подтверждается следующими документами: приказом №... от 06 сентября 2004 года и расчетным листком о начислении оплаты труда.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, в соответствии со ст. 196 ТК РФ за истицей сохранялся весь объем гарантий при повышении своей квалификации.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации, связано с лечебной деятельностью в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того п. 9 Правил не содержит в своем перечне периоды прохождения курсов повышения квалификации, как периодов, не включаемых в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.

Курсы повышения квалификации пройдены истицей во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью и являются необходимым атрибутом для осуществления дальнейшей лечебной деятельности.

Поэтому время нахождения на курсах усовершенствования подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, указанный период подлежит включению в льготном исчислении, как 1 год работы за 1год 6месяцев по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 включена должность «медицинской сестры Медико-санитарной части». При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно указанному перечню работа в должности медсестры палатные палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения стационара включается в специальный стаж в льготном исчислении, а именно как один год работы как год и 6 месяцев.

Ответчиком указанный период работы засчитан в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении.

Поскольку курсы повышения квалификации истица проходила именно в это промежуток работы, то указанный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, с учетом объема сохраняемых прав при направлении на курсы повышения квалификации, необходимых для осуществления истцу медицинской деятельности.

Таким образом, решение комиссии от 11.08.2011г. (протокол №...) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению с момента обращения с указанным заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Перми (протокол №... от 11.08.2011г.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Ратниковой О.В. в части исключения из специального стажа Ратниковой О.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года (29 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Перми включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Ратниковой О.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года (29 дней) как один год работы за год и 6 месяцев.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Перми назначить Ратниковой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, а именно с 04 августа 2011 года.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г. Перми.

Председательствующий: