Дело 2-25/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года

Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Аликиной Г.К.,

при секретаре Головиной Н.В.,

с участием: прокурора Чудиновой С.В.,

представителя Администрации г. Перми – Прозоровой М.В., по доверенности, ответчиков Галиной Т.Л., Галина А.А., представителя ответчика Галиной Т.Л. – Тукмачевой Н.В., адвоката, по ордеру, представителя ответчика администрации Кировского района г. Перми – Пикулевой Т.В., представителей третьего лица- ООО «Финпроект» - Ампилогова Р.В., Ампилоговой В.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г. Перми к Галиной Т.Л., Галину А.А. о взыскании денежных средств, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Пермь,

по встречному иску Галиной Т.Л., Галина А.А. к Администрации г. Перми, Администрации Кировского района г. Перми о признании недействительным постановления Администрации г. Перми №... от 18.06.2008года «О мерах по сносу собственниками жилых домов №... по <АДРЕС>» в части сноса дома №..., признании недействительным постановления Администрации г. Перми от 19.05.2009 года №... «Об изъятии жилых помещений в жилом доме №... по <АДРЕС>», признании недействительным акта обследования жилого дома по <АДРЕС>, составленного межведомственной комиссией при Администрации Кировского района г. Перми, признании недействительным заключение о признании жилого дома №... по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу,

Установил:

Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к ответчикам, просит:

- взыскать с администрации г. Перми в пользу Галиной Т.Л., и Галина А.А. выкупную цену в размере 396 000 рублей за квартиру по адресу: <АДРЕС>, выкупаемую в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа;

- прекратить право собственности Галиной Т.Л., Галина А.А. на квартиру по адресу: <АДРЕС>. Выселить Галину Т.Л., Галина А.А. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения;

- признать право собственности за муниципальным образованием город Пермь на квартиру по адресу: <АДРЕС>.

В обоснование иска истец ссылается на следующие обстоятельства.

Дом по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежит сносу, согласно акту обследования и заключения межведомственной комиссии администрации Кировского района от 19.03.2008 года №.... Постановлением администрации г. Перми №... от 18.06.2008 года собственникам жилого помещения в доме №... по <АДРЕС> предложено освободить занимаемое жилое помещение и снести аварийный дом в течение 30 дней с момента опубликования постановления. В указанный срок дом №... по <АДРЕС> не был снесен. Постановлением администрации г. Перми №... от 19.05.2009 года постановлено изъять для муниципальных нужд путем выкупа квартиры №... площадью 17,7 кв.м. в доме №... по <АДРЕС>, принадлежащей ответчикам.

Согласно отчету об оценке №... от 14.12.2009года рыночная стоимость квартиры определена в 396000 рублей. Документов, подтверждающих причинение ответчикам убытков в связи с изъятием жилого помещения не представлено. 10.02.2010 года ответчикам было направлено уведомление с предложением заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа в срок до 01.0.2010 года, однако, ответчики в указанный срок в администрацию г. Перми не обратились.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования к ответчикам, просит: - определить выкупную цену жилого помещения – однокомнатной квартиры №... общей площадью 17,7 кв.м, в том числе жилой 10,5 кв.м в доме №... по <АДРЕС> в размере 396000 рублей, взыскать с администрации г. Перми в качестве выкупной цены за 1/2 долю в пользу в пользу Галиной Т.Л. в размере 198000 рублей, за 1/2 долю в пользу в пользу Галина А.А. в размере 198000 рублей в однокомнатной квартире по адресу: <АДРЕС>, выкупаемую в связи с изъятием жилого помещения.

- прекратить право собственности на 1/2 долю Галиной Т.Л., на 1/2 долю Галина А.А. в однокомнатной квартире по адресу: <АДРЕС>. Выселить Галину Т.Л., Галина А.А. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Признать право собственности за муниципальным образованием город Пермь на квартиру по адресу: <АДРЕС>.

В порядке ст.137 ГПК РФ ответчиками подано встречное исковое заявление к Администрации г. Перми, администрации Кировского района г. Перми о признании недействительным постановления Администрации г. Перми №... от 18.06.2008года «О мерах по сносу собственниками жилых домов №... по <АДРЕС>» в части сноса дома №...; признании недействительным постановления Администрации г. Перми от 19.05.2009года №... «Об изъятии жилых помещений в жилом доме №... по <АДРЕС>»; признании недействительным акта обследования жилого дома по <АДРЕС>, составленного межведомственной комиссией при Администрации Кировского района г. Перми; признании недействительным заключения о признании жилого дома №... по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу.

В обосновании иска указаны следующие обстоятельства. Квартира по <АДРЕС> принадлежит ответчикам на праве совместной собственности по 1/2 за каждым. На основании постановления Администрации г. Перми от 19.05.2009года №... проведена государственная регистрация ограничения указанной квартиры. Истцам не были своевременно направлены ни постановление Администрации г. Перми о мерах по сносу собственниками жилых домов, ни об изъятии жилого помещения. Таким образом, в нарушении п.10 ст.32 ЖК РФ к ответчикам не было предъявлено требование о сносе жилого помещения. Кроме того, ответчики полагают, что оснований для признании дома аварийным отсутствуют, несмотря на то, что дом построен белее 50 лет назад, надежность здания, прочность и устойчивость строительных конструкций не свидетельствуют о том, что здание является аварийным. Заказчиком заключения ООО «...» о техническом состоянии строительных конструкций дома выступило ООО «Торгово...», в то время как спорное домовладение находится в муниципальной собственности. Согласно техническому заключению, выполненному по заказу Галиной Т.Л. «...» от 20.09.2010года – техническое состояние строительных конструкций здания ограниченно –работоспособное, имеющиеся дефекты и повреждения, привели к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Тогда как аварийное состояние свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Таким образом, принадлежащая ответчикам квартира может использоваться как жилая, является единственным местом для проживания и предлагаемая истцом выкупная цена 396000 рублей недостаточна для приобретения иного жилого помещения. Брак между ответчиками, в настоящее время расторгнут, совместно ответчики не проживают, общего хозяйства не ведут. Таким образом, выкупная цена должна быть указана в долях, причитающихся каждому ответчику. 31.08.2009года за ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок по <АДРЕС>. Постановления об изъятии указанного земельного участка вынесено не было. Принадлежащий ответчикам земельный участок может быть изъят только путем выкупа, ответчикам не была предложена выкупная цена за земельный участок, ответчиков не оповещали об изъятии земельного участка. Спорный объект – квартира не может рассматриваться в отрыве от прав на земельный участок.

В порядке ст.39 ГПК РФ ответчиками подано уточненное встречное исковое заявление. В обосновании требований дополнительно указав, что в состав межведомственной комиссии вынесшей оспариваемое заключение, в нарушение требований не включены представители органов архитектуры и градостроительства, представители органов, осуществляющих федеральный надзор в области промышленной безопасности. К работе указанной комиссии должны привлекаться собственники жилых помещений с правом совещательного голоса, ответчики, как собственники не были привлечены, что лишило последних, в том числе, права участвовать в голосовании. Поскольку состав межведомственной комиссии не соответствует требованиям, то и вынесенное данной комиссией заключение незаконно и является недействительным. Обследование спорной квартиры на предмет пригодности и аварийности проведено ООО «...» 18.03.2008года также без участия ответчиков. Отчет об оценке №... от 14.12.2009года не содержит информации об учете стоимости земельного участка, которая также должна входить в выкупную стоимость, поэтому оценка спорной квартиры занижена. Более того, оценка произведена по состоянию на 14.02.2009года, в настоящее время данная оценка устарела и не отвечает ценам текущего момента.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, подтвердив доводы, изложенные в иске, дополнительно указав, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными, аварийными и подлежащими сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Выкупная цена, заявленная истцом соответствует нормам закона и включает цену соответствующей части земельного участка.

Ответчики (истцы по встречному иску) Галин А.А., Галина Т.Л. в судебном заседании исковые требования не признали, настаивали на встречных исковых требованиях.

Представитель ответчика (по встречному иску) Администрации Кировского района г. Перми в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями в части признания незаконными акта и заключения межведомственной комиссии. Решения межведомственной комиссии приняты в установленном порядке в соответствии с действующими нормативными актами, являются законными и обоснованными. Заключение комиссии от 19.03.2008года основано на техническом заключении специализированной организации ООО ...», имеющее лицензию.

Представитель ответчика (по встречному иску) ООО «Пермпрофимущество» в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Представители ООО «Финпроект» в судебном заседании подержали исковые требования Администрации г. Перми, полагают, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица- Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, согласно которому исковые требования Администрации г. Перми поддерживают, общее имущество многоквартирных домов, в том числе земельный участок не имеют самостоятельной потребительской ценности и предназначено в первую очередь для обеспечения возможности пользования помещениями в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» в судебное заседание не явились, извещены, возражений по иску не представили.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего, возможным в удовлетворении исковых требований Администрации г. Перми отказать, встречные исковые требования Галиной Т.Л., Галина А.А. удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ст.32 ЖК РФ:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно ст.15 ЖК РФ:

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.08.2009 года (л.д.175 том1) ответчикам Галиной Т.Л., Галину А.А. на праве общей долевой собственности принадлежит, по 1/2 доли каждому, квартира по <АДРЕС>, а также на праве общей долевой собственности за ответчиками зарегистрировано общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 637 кв.м по <АДРЕС>.

Согласно материалам дела, на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого дома №... по <АДРЕС> от 19.03.200года, межведомственная комиссия вынесла заключение №... от 19.03.2008года о признании дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.7,8).

На основании указанного заключения Администрацией г. Перми 18.06.2008года было вынесено постановление №... «О мерах по сносу собственниками жилых домов №... по <АДРЕС>» (л.д.9).

Из акта обследования жилого дома от 19.03.200года следует, что процент физического износа дома по <АДРЕС> составляет 65%.

Согласно техническому заключению ООО ...» 2008года по обследованию технического состояния строительных конструкций на объекте «Жилой дом по <АДРЕС> (л.д.24 том2), согласно правил ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» наличие в брусчатых деревянных стенах дефектов соответствует физическому износу 70%, физическому износу деревянных перегородок – 50%. Наружные деревянные стены здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии. Согласно правил ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» наличие в деревянных перекрытиях дефектов соответствует физическому износу 70%, физический износ деревянных полов – 50%. Перекрытия здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии. Стропильная система имеет участки поверхностного поражения гнилью древесины в местах протечек атмосферных вод через неплотности в кровле, повсеместно распространена коррозия кровельных листов. Согласно правил ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» наличие в несущих и ограждающих конструкциях покрытия дефектов соответствует физическому износу 70%, физический износ кровли – 65 %. Несущие и ограждающие конструкции покрытия и кровля обследуемого здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ: признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ: жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Так в настоящее время применяется Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Согласно п.7 указанного Положения:

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Однако, как следует из акта обследования от 19.03.200года, в состав комиссии не включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, промышленной, экологической и иной безопасности,

Согласно ст.33 Положения

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно ст.47 Положения:

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

Согласно ст.34 Положения:

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем положении требованиям проверяется фактическое состояние. При этом, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химически и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Таким образом, выводы о состоянии жилого помещения должны быть основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживающих жильцов.

Как указывалось выше, согласно техническому заключению ООО ... 2008года по обследованию технического состояния строительных конструкций на объекте «Жилой дом по <АДРЕС> (л.д.24 том2) наличие в брусчатых деревянных стенах дефектов соответствует физическому износу 70%, физическому износу деревянных перегородок – 50%. Наружные деревянные стены здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии. Наличие в деревянных перекрытиях дефектов соответствует физическому износу 70%, физический износ деревянных полов – 50%. Перекрытия здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии. Стропильная система имеет участки поверхностного поражения гнилью древесины в местах протечек атмосферных вод через неплотности в кровле, повсеместно распространена коррозия кровельных листов. Наличие в несущих и ограждающих конструкциях покрытия дефектов соответствует физическому износу 70%, физический износ кровли –65 %. Несущие и ограждающие конструкции покрытия и кровля обследуемого здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии.

В данном заключении делается вывод о том, что основные несущие конструкции здания находятся в неработоспособном (аварийном) состоянии, дальнейшая эксплуатация здания не допускается. Выполнение капитального ремонта здания нецелесообразно в виду значительного морального и физического износа, рекомендуется выполнить снос и возведение нового здания с учетом современных требований в области строительства.

Также, в материалы дела представлено техническое заключение ООО ... об обследовании здания жилого дома по <АДРЕС> 2010года, согласно которому техническое состояние строительных конструкций здания ограниченно-работоспособное. Для приведения строительных конструкций в работоспособное состояние необходимо выполнить ремонтные мероприятия в рамках капитального ремонта.

Эксперт ООО ... П. в судебном заседании подтвердил выводы, указанные в заключении, пояснили, что спорный дом на момент проведения обследования, действительно является ветхим, однако, не аварийным, устранение дефектов возможно при проведении капитального ремонта. В техническом паспорте, по мнению эксперта, указан завышенный износ здания – 65%.

Согласно заключению эксперта ... П. от 27.04.2010года на вопрос является ли спорный дом аварийным, дан следующий ответ: техническое состояние дома №... по <АДРЕС>: фундамента, стен оценивается как недопустимое, перекрытия – ограниченно работоспособное состояние. Состояние конструктивных ненесущих элементов в целом оценивается как ветхое. На момент обследования несущие конструктивные элементы имеют физический износ: фундамент -65%, стены – 70%, перекрытия 60%. Техническое состояние несущих конструктивных элементов характеризуется снижением несущей способности, при котором существует опасность для пребывания людей. В данном случае, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций. Имеются основания для признания жилого помещения – квартиры №... в доме №... по <АДРЕС> непригодным для проживания. На данной стадии эксплуатации дома и квартиры №... необходимо выполнить усиление конструкций и выполнить страховочные мероприятия.

Эксперт ... П. в судебном заседании подтвердила выводы, указанные в заключении, пояснив, что спорный дом действительно является ветхим, однако не аварийным.

Суд, выслушав стороны, пояснения экспертов, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что выводы об аварийности дома по <АДРЕС> не соответствуют п.п. 33,34 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Вопрос о целесообразности или нецелесообразности ремонта жилого дома следует решать с учетом интересов собственников жилого дома, права граждан на проживание в привычной для них комфортной обстановке. Какого-либо обоснования нецелесообразности ремонта здания стороной истца по первоначальному иску не представлено.

Принимая во внимание, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, состав которой как было указано выше, не соответствует требованиям действующего законодательства, учитывая, что не соблюдено условие о привлечении к работе комиссии собственников жилого помещения с правом совещательного голоса, принимая во внимание, что выводы об аварийности спорного дома, на которых основывалось заключение межведомственной комиссии не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд считает, что исковые требования о признании недействительным акта обследования жилого дома по <АДРЕС>, составленного межведомственной комиссией при Администрации Кировского района г. Перми от 19.03.2008 года, признании недействительным заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома №... по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу от 19.03.2008года, подлежат удовлетворению.

Администрацией г. Перми 18.06.2008года было издано постановление №... «О мерах по сносу собственниками жилых домов №... по <АДРЕС>» и 19.05.2009 года было издано постановление Администрации г. Перми №... «Об изъятии жилых помещений в жилом доме №... по <АДРЕС>», указанные постановления были приняты на основании ст.32 ЖК РФ и заключении межведомственной комиссии от 19.03.2008года.

Суд принимает во внимание, что основанием для сноса спорного дома и выкупа спорного жилого помещения в обжалуемых постановлениях администрации г. Перми является указание об аварийном состоянии дома. По иным основаниям решение о сносе дома не принималось.

С учетом того, что суд признает заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу от 19.03.2008года недействительным, то подлежит признанию недействительными вынесенные на его основе постановление администрации г. Перми №... от 18.06.2008года «О мерах по сносу собственниками жилых домов №... по <АДРЕС>» в части сноса дома №..., и постановление Администрации г. Перми от 19.05.2009 года №... «Об изъятии жилых помещений в жилом доме №... по <АДРЕС>».

Поскольку встречные исковые требования удовлетворены, то в исковых требованиях администрации г. Перми о взыскании выкупной цены в пользу ответчиков, прекращении права собственности Галиных на спорное жилое помещение и выселение из него без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на спорный объект за муниципальным образованием г. Пермь, не подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ответчиков о признании недействительным отчета об оценке №... от 14.12.2009 года по определению рыночной цены 1-комнатной квартиры №... в доме №... по <АДРЕС> не могут быть удовлетворены, поскольку, несмотря на то, что данное требование выдвинуто в качестве самостоятельного материально-правого требования, фактически, к таковым отнесено быть не может, поскольку по существу является основанием возражений по первоначальному иску администрации г. Перми о взыскании выкупной цены.

Доводы истцов по встречному иску о несогласии с размером выкупной цены указанной в отчете об оценке, в связи с несоответствием цене недвижимости на момент рассмотрении дела, заслуживают внимания, однако, по мнению суда, не влекут недействительность указанного отчета, поскольку отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ об оценочной деятельности, с указанием обязательных критериев, цена указана по состоянию на 02.12.2009года. Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании выкупной цены судом отказано, то разрешение вопроса о применении отчета об оценке 2009 года не имеет юридически значимого обстоятельства.

Доводы истцов по встречному иску о том, что выкупная цена спорного объекта занижена поскольку в нее не включена стоимость земельного участка также не влекут недействительность отчета об оценке, а также являются ошибочными, основаны на неправильном толкованию норм права в силу следующего.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.08.2009 года (л.д.175 том1) на праве общей долевой собственности за ответчиками Галиной Т.Л., Галиным А.А. зарегистрировано общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 637 кв.м по <АДРЕС>.

Согласно ст.36 ЖК РФ:

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.135 ЖК РФ: вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст.552 ГК РФ:

1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно ч.2 ст.555 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее.

Учитывая вышеизложенные положения закона, выкупная цена жилого помещения включает цену передаваемого с этой недвижимость земельного участка. При отчуждении недвижимого имущества, находящегося на земельном участке необходимом для обслуживания этого объекта, данный земельный участок неразрывно связан с домом и следует его судьбе, в связи, с чем стоимость земельного участка при выкупе недвижимого имущества не может определяться отдельно от него, а должна рассматриваться с учетом единого объекта недвижимости, исходя из общей стоимости, которая включает стоимость земельного участка исходя из его целевого назначения – обслуживающего имущества.

Доказательств определения выкупной цены в несоответствии с изложенными положениями законодательства, без учета включения в общую стоимость земельного участка под домом с учетом его целевого назначения как общего имущества обслуживающего дом, истцами по встречному иску не представлено.

Истцами по встречному иску доказательств того, что их права были нарушены, в связи с отсутствием решения об изъятии земельного участка, не представлено. Кроме того, 03.11.2010года Администрацией г. Перми вынесено постановление №... «Об изъятии земельного участка по <АДРЕС>» для муниципальных нужд в связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.183 том 1).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

Администрации г. Перми в удовлетворении исковых требований к Галиной Т.Л., Галину А.А. об определении выкупной цены жилого помещения – однокомнатной квартиры №... общей площадью 17,7 кв.м, в том числе жилой 10,5 кв.м в доме №... по <АДРЕС> в размере 396000 рублей; взыскании с администрации г. Перми в качестве выкупной цены за однокомнатную квартиру по адресу: <АДРЕС>, выкупаемую в связи с изъятием жилого помещения, в пользу в пользу Галиной Т.Л. -198000 рублей, в пользу Галина А.А.- 198000 рублей; прекращении права собственности на 1/2 долю Галиной Т.Л., на 1/2 долю Галина А.А. в однокомнатной квартире по адресу: <АДРЕС>; выселении Галиной Т.Л., Галина А.А. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения; признать права собственности за муниципальным образованием город Пермь на квартиру по адресу: <АДРЕС> - ОТКАЗАТЬ.

Встречный иск Галиной Т.Л., Галина А.А. к Администрации г. Перми, Администрации Кировского района г. Перми удовлетворить частично.

Признать недействительными акт обследования жилого дома по <АДРЕС>, составленного межведомственной комиссией при Администрации Кировского района г. Перми и заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома №... по <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу от 19.03.2008 года №....

Признать недействительным постановление Администрации г. Перми №... от 18.06.2008года «О мерах по сносу собственниками жилых домов №... по <АДРЕС>» в части сноса дома №....

Признать недействительным постановление Администрации г. Перми от 19.05.2009 года №... «Об изъятии жилых помещений в жилом доме №... по <АДРЕС>».

Галиной Т.Л., Галину А.А. удовлетворении исковых требований о признании недействительным отчета об оценке №... от 14.12.2009 года по определению рыночной стоимости 1-комнатной квартиры №... в доме №... по <АДРЕС> – отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Председательствующий: