Дело № 2-1537/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года Кировский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Луневой К.О., с участием представителей истца Русинова Г.А. – Миннигуловой Р.С., Болюкиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Русинова Г.А. к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений Администрации города Перми, Департаменту планирования и развития территории города Перми о признании права собственности в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: В судебное заседание Русинов Г.А. не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители истца на иске настаивают по изложенным в иске доводам. Представитель ответчика администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие; иск не признает по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление. Из письменного отзыва администрации г.Перми следует, что отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению прав у наследника. Имущественные права могут быть включены в состав наследства, а наследники могут стать правопреемниками таких прав лишь в том случае, если эти права принадлежали умершему до дня открытия наследства. Сведений о том, что наследодатель Р. владела спорными объектами на праве собственности, в материалах дела отсутствуют, соответственно спорные объекты не вошли в наследственную массу Р. и не могли перейти по наследству. Согласно сведений кадастровых паспортов от 13.07.2009 года, 23.11.2010 года, технических паспортов от 8.06.2009 года, 06.05.2011 года, справки <данные изъяты> от 23.07.2009 года жилой дом (литер А), жилой дом (литер Б), холодный пристрой (литер а), холодный пристрой (литер а2), холодный пристрой (литер б) возведены самовольно. Кроме того имеется отметка о самовольном захвате земельного участка площадью 267 кв.м. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Доказательства, подтверждающих предоставление земельного участка истцу, его отцу либо сестре не представлены. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что сохранение постройки не нарушает права третьих лиц, а также не представлено доказательств безопасности самовольно возведенных строений и их соответствие градостроительным, пожарным, экологическим, эпидемиологическим нормам и правилам. Представители ответчиков Департамента земельных отношений Администрации г.Перми и Департамента планирования и развития территории г.Перми в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; иск не признают по основаниям, изложенным в письменном отзыве администрации г.Перми. Третье лицо – нотариус Батина Т.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей Ф.., С.., специалиста П.., установил следующее. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (статья 1152 ГК РФ). В судебном заседании установлено, что Русинов Г.А. является братом Р.., умершей 15.12.2008 года, что подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельством о смерти (л.д. 7 - 10). Из справки Совета территориального общественного самоуправления микрорайона «<данные изъяты>» следует, что согласно домовой книге Р. с 1959 года по день смерти постоянно проживала по адресу: <АДРЕС> (л.д. 6). Согласно наследственного дела №... к имуществу Р.., умершей 15.12.2008 года, 19.05.2009 года Русинов Г.А. обратился с заявлением о вступлении в наследство по закону после смерти сестры; данных о наличии других наследников наследственное дело не содержит. Из ответа нотариуса Б. от 24.07.2009 года следует, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на жилой дом с постройками, расположенные по адресу: <АДРЕС>, Русинову Г.А. было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о включении указанного имущества в наследственную массу. В документах архивного фонда <данные изъяты>, в похозяйственных книгах деревни <АДРЕС> за 1961 – 1963 годы значатся: хозяйство Русинова Г.А. по адресу: <АДРЕС> (лицевой счет №...); хозяйство Р.. (умершего 01.09.1963 года) – отца Р.1. и Русинова Г.А. - по адресу: <АДРЕС> (лицевой счет №...); хозяйство Р.. по адресу: <АДРЕС>, около Р.1.. (без указания нумерации дома), что подтверждается архивной справкой Архивного отдела <данные изъяты> от 12.08.2009 г. №... (л.д.32). Лицевой счет №... содержит сведения о том, что хозяйство Русинова Г.А. включает: срубы (без указания года постройки); под постройками занято 0,01 га земли; в хозяйстве проживали: Русинов Г.А., Р.2.., Р.1.., Р.. (л.д.33). Лицевой счет №... содержит сведения о том, что хозяйство Р.1. включает: дом, 1960 года постройки, и амбар (без указания года постройки); хозяйство расположено на земельном участке 0,10 га, из них - под постройками 0,01 га; в хозяйстве проживали: Р.1.., Русинов Г.А., Р.3.., Р.4.., Р.5. и Г. (л.д.34). Лицевой счет на имя Р. содержит сведения о том, что хозяйство Р. включает: дом, 1962 года постройки; данное хозяйство расположено около домовладения Р.1.., под постройками занято 0,01 га (л.д.35). Таким образом, как следует из данных похозяйственных книг строения, входящие в состав домовладения хозяйства Р.., были возведены в 1962 г. и находились на земельном участке ее отца - Р.1.., что также подтвердили в судебном заседании свидетели С.., Ф. Решением Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся №... от 13.08.1964 г. «О наименовании и переименовании улиц г.Перми» в поселке <АДРЕС> улица <АДРЕС> была переименована в улицу <АДРЕС>, а улица <АДРЕС> в улицу <АДРЕС> (л.д. 38 - 40). Согласно техническому паспорту ГУП «<данные изъяты>» от 18.06.2009 года домовладение Р. расположено на перекрестке улиц <АДРЕС> (угловой дом), нумерация дома произведена по <АДРЕС>. Соответствие расположения хозяйства Р. современной адресации не оспаривалось. В настоящее время два жилых дома вместе со вспомогательными постройками по адресу: <АДРЕС>, имеются в наличии. Согласно справки ГУП «<данные изъяты>» от 23.07.2009 года №... общая площадь земельного участка, на котором расположено домовладение по <АДРЕС>, по данным последней инвентаризации составила 267 кв.м. (л.д. 41). Согласно технического паспорта ГУП «<данные изъяты>» по состоянию на 18.06.2009 года домовладение по <АДРЕС> включает в себя: жилой дом (литер А) с постройками (литеры а, а2, а3) и жилой дом (литер Б) с постройками (литеры б, б1, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1) (л.д. 13 - 17). В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в редакции Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ). Инвентарное дело №... на домовладение №... по <АДРЕС> содержит сведения о проведении инвентаризации с составлением технического паспорта на индивидуальный жилой дом (литер А) с постройками и индивидуальный жилой дом (литер Б) с постройками по состоянию на 18.06.2009 г. На земельном участке по указанному адресу расположены: литер А - жилой дом, литер а – холодный пристрой, литер а2 – холодный пристрой, литер а3 – крыльцо, литер Б – жилой дом, литер б – холодный пристрой, литер б1 – крыльцо, литер Г1 – навес, литер Г2 – навес, литер Г3 – уборная, литер Г4 – навес, литер Г5 – навес, литер 1 – забор. Плательщиком налога на имущество и земельного налога по домовладению и земельному участку, находящихся по адресу <АДРЕС>, являлась Р.., налоги начислялись и уплачивались по 2008 г. включительно, что подтверждается страховыми свидетельствами по страхованию имущества, квитанциями по уплате земельного налога (л.д. 42 - 47). Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф. пояснила, что является собственником смежного земельного участка по адресу: <АДРЕС>, на котором расположены два жилых дома №... по <АДРЕС>. Спор между соседями в отношении использования истцом данного земельного участка отсутствует. Свидетель С. – соседка, пояснила, что с 1965 года проживает по адресу: <АДРЕС>. Р.6. в 1965 году уже проживали по адресу: <АДРЕС>. Указанным домом сначала владел Р.1.., затем – его дочь Р. Ранее все данные о владении домом заносились в похозяйственные книги. У Р. имеется брат – Русинов Г.А., который проживает в <АДРЕС>. Других родственников у Р. не имеется. Спор между соседями в отношении использования истцом данного земельного участка отсутствует. Жилой дом по <АДРЕС> в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской Городской Думы от 26.06.2007 года №... расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3). Кроме того, данный дом попадает в водоохранную и прибрежную зоны реки <АДРЕС> (справка Департамента планирования и развития территории города Перми администрации г.Перми от 17.09.2009 года – л.д. 38). Согласно экологического заключения <данные изъяты> от 14.12.2010 года №..., в санитарно-защитную зону какого-либо предприятия указанное домовладение не входит, но попадает в воодоохранную зону и прибрежную полосу р.<АДРЕС>. Необходимо учесть ограничения по использованию водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы согласно Водного кодекса. Согласно Правилам застройки и землепользования г.Перми, утвержденным решением Пермской Городской Думы от 26.01.2010 годы №..., домовладение по <АДРЕС> находится в зоне Ж-5, т.е. в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки. К разрешенным видам использования территории данный объект относится. Объект в настоящее время не оказывает негативного влияния на окружающую среду (л.д. 36). Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования от 22.02.2011 г. ФГУЗ «<данные изъяты>» участок и расположенные на нем строения по адресу: <АДРЕС>, литеры «А», «Б» по оцененным параметрам п.п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» соответствует требованиям (л.д. 37). Из служебного письма <данные изъяты> от 06.09.2011 г. следует, что для осмотра на предмет соответствия строений по адресу: <АДРЕС>, требованиям пожарной безопасности, был представлен один дом, расположенный по данному адресу (больший по размерам). В ходе проведения осмотра выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 114). Согласно служебного письма <данные изъяты> от 11.10.2011 г. при проверке 11.10.2011 года установлено, что нарушения, указанные в письме от 06.09.2011 года, в индивидуальном доме по адресу: <АДРЕС>, устранены в полном объеме. По результатам обследования жилого дома (литер Б), проведенного индивидуальным предпринимателем П.., истцу выдано заключение №... от 26.05.2011 г., свидетельствующее о пригодности здания жилого дома №... по <АДРЕС> (литер Б) для постоянного проживания. В судебном заседании, допрошенный в качестве специалиста П.., дополнительно пояснил, что техническое состояние строительных конструкций индивидуального дома по <АДРЕС> является работоспособными, имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, не создают угрозы для постоянного проживания в нем. Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах, являются доказательствами владения Р. на праве личной собственности жилыми домами (литеры А и Б) с постройками, расположенными на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, поскольку ранее учет сельского населения, имущества, принадлежащего им на праве собственности, в том числе жилых домов, осуществлялся сельскими Советами народных депутатов путем ведения похозяйственных книг. Согласно сведений похозяйственных книг объекты личной собственности граждан подлежали налогообложению и обязательному страхованию. Поэтому выписки из похозяйственных книг являются надлежащими доказательствами владения на праве личной собственности жилыми домами. Следовательно, указанное выше имущество находилось в собственности владевшего им лица – Р.., поэтому право на него подлежит государственной регистрации как ранее возникшее. После смерти Р. наследство было принято Русиновым Г.А. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Сведения об иных наследниках, принявших наследство, отсутствуют. Кроме того, жилые дома с надворными постройками, расположенные по адресу: <АДРЕС>, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Целью судопроизводства по гражданским делам является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В настоящее время регистрация прав на земельные участки, сведения о которых имеются в похозяйственных книгах, за наследниками находящихся на них строений производится в порядке ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу положений п.9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Поэтому в настоящее время отсутствуют основания полагать, что права истца, чье право собственности в порядке наследования на спорное домовладение признано данным судебным решением, на оформление земельного участка в собственность будет нарушено. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение в 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми. Председательствующий: