Дело № 2-1674/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Терентьевой М.А.,

при секретаре Луневой К.О.,

с участием представителя истца – администрации Кировского района г.Перми - Пикулевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Перми к Савельеву П.И. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района г.Перми обратилась в суд с иском к Савельеву П.И. о признании построенных объектов на самовольно занимаемом земельном участке площадью 405 кв.м., расположенном южнее и граничащим с участком по адресу: <АДРЕС>), самовольной постройкой; возложении на Савельева П.И. обязанности засыпать выкопанную яму для полива и освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 405 кв.м., граничащий с участком по адресу: <АДРЕС>): баня, деревянное строение для хранения пчел, теплица, деревянный забор; снести все самовольно возведенные постройки, расположенные на земельном участке площадью 405 кв.м., граничащим с участком по адресу: <АДРЕС>).

В обоснование иска указано, что 22.07.2009 года прокуратурой Кировского района г.Перми было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Савельева П.И., который самовольно, в отсутствие разрешающих документов занял земельный участок площадью 405 кв.м. и произвел на нем земельные работы. Самовольно занятый земельный участок расположен южнее и граничит с участком по адресу: <АДРЕС>). 10.08.2009 года Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей и предписание, обязывающее Савельева П.И. в срок до 10.11.2009 года оформить правоустанавливающие документы на землю или освободить земельный участок площадью 405 кв.м. 11.11.2009 года при проверке исполнения предписания от 10.08.2009 года инспектором г.Перми, ЗАТО «...» и Пермского муниципального района Пермского края по исполнению и охране земель – специалистом-экспертом Пермского территориального отдела Управления Роснедвижимостью по Пермскому краю было установлено, что Савельев П.И. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок. Самовольно занятый земельный участок огорожен забором и используется Савельевым П.И. под личное хозяйство на участке установлены: баня, деревянное строение для хранения пчел, теплица, выкопанная яма, которая заполнена водой.

12.10.2011 года администрацией Кировского района г.Перми подано уточненное исковое заявление, в котором она просит признать возведенные объекты: деревянный сруб (хранилище для пчел), теплицу, деревянный забор, огораживающий самовольно занимаемый земельный участок площадью 425,35 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, за участком М.., южнее участка <АДРЕС>, самовольной постройкой; обязать Савельева П.И. демонтировать объекты: деревянный сруб (хранилище для пчел), теплицу, деревянный забор, огораживающий самовольно занимаемый земельный участок площадью 425,35 кв.м., засыпать яму для полива на участке площадью 75 кв.м., расположенные по адресу: <АДРЕС>, за участком М.., южнее участка <АДРЕС>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска дополнительно к выше изложенным доводам указано, что 07.10.2011 года специалистом сектора по градостроительству и землепользованию администрации Кировского района г.Перми при проверке земельного участка было установлено, что Савельев П.И. самовольно занимает земельный участок площадью 500,35 кв.м., который разделен на участки площадью 425,35 кв.м. и 75 кв.м. Участок площадью 425,35 кв.м. огорожен забором и используется под личное хозяйство, на нем установлены: деревянный сруб (хранилище для пчел), теплица. Участок площадью 75 кв.м. находится за забором, на нем находится яма для полива, которая заполнена водой (болотной жижей).

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по изложенным в нем доводам.

Ответчик Савельев П.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства представителя об отложении рассмотрения дела – отказано.

Из ранее представленных возражений ответчика по иску следует, что иск не признает, считает его необоснованным, поскольку истцом не представлено доказательств возведения указанных в иске самовольных построек ответчиком; кроме того, в производстве Кировского районного суда г.Перми находится его иск о признании права собственности на самовольные постройки, расположенные по адресу: <АДРЕС>.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, сносе зданий, строений сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений, 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих нарушений.

Постройка является самовольной, если возведена на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей.

Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно абз.2 п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В случае если земельный участок находится в муниципальной собственности, при возведении самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями (предоставленные Законом "Об общих принципах организации местного самоуправлении") и правомочий по регулированию и планированию застройки территории (предусмотренных Градостроительным кодексом РФ), администрация муниципального образования вправе предъявить иск о сносе самовольной постройки.

Судом установлено, что 22.07.2009 года прокуратурой Кировского района г.Перми было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Савельева П.И. по факту самовольного, в отсутствие разрешающих документов, занятия им земельного участка площадью 405 кв.м. и проведения на нем земельных работ.

Самовольно занятый Савельевым П.И. земельный участок расположен южнее и граничит с участком по адресу: <АДРЕС>).

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора г.Перми, ЗАТО «...» и Пермского муниципального района Пермского края по использованию и охране земель, заместителем начальника Пермского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Пермскому краю от 10.08.2009 года Савельев П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии (без правоустанавливающих документов на землю) земельного участка площадью 405 кв.м. по адресу: <АДРЕС>, под установку ограждения, строительство сооружения для хранения пчел, под выкопанную яму с водой, используемую для поливки огорода, и Савельеву П.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление Савельевым П.И. оспорено не было.

По результатам административного производства в отношении Савельева П.И. Пермским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Пермскому краю 10.08.2009 года в отношении Савельева П.И. вынесено предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства в срок до 10.11.2009 года путем оформления правоустанавливающих документов на землю или освобождения земельного участка.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспаривались.

При проверке исполнения предписания от 10.08.2009 года 11.11.2009 года инспектором г.Перми, ЗАТО «...» и Пермского муниципального района Пермского края по исполнению и охране земель – специалистом-экспертом Пермского территориального отдела Управления Роснедвижимостью по Пермскому краю было установлено, что Савельев П.И. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, а именно, самовольно занятый земельный участок огорожен забором и используется Савельевым П.И. под личное хозяйство, на участке установлены: баня, деревянное строение для хранения пчел, теплица, выкопанная яма, которая заполнена водой.

05.05.2011 года и 07.10.2011 года специалистом сектора по градостроительству и землепользованию администрации Кировского района г.Перми при проверке спорного земельного участка было установлено, что Савельев П.И. самовольно занимает земельный участок площадью 500,35 кв.м., который разделен на участок площадью 425,35 кв.м. и 75 кв.м. Участок площадью 425,35 кв.м. огорожен забором и используется под личное хозяйство, на нем установлены: деревянный сруб (хранилище для пчел), теплица. Участок площадью 75 кв.м. находится за забором, на нем находится яма для полива, которая заполнена водой (болотной жижей).

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 12.08.2011 года информация о правах на объект недвижимого имущества: земельного участка по адресу: <АДРЕС>, в ЕГРП отсутствует.

Согласно решения Кировского районного суда г.Перми от 29.09.2011 года за Савельевым П.И. признано право собственности на жилой дом (лит.А), холодный пристрой (лит. А), навес (лит.Г6), гараж (лит.Г4), овощную яму (лит.Г5), гараж (лит.Г7), расположенные по адресу: <АДРЕС>.

Указанное решение в законную силу не вступило.

Материалами гражданского дела №... года также установлено то обстоятельство, что наименования «<АДРЕС>» и «<АДРЕС>» относятся к одной и той же улице, указанные адреса идентичны.

В соответствии с письмом Департамента земельных отношений администрации г.Перми от 28.11.2011 года в департаменте отсутствуют сведения о предоставлении Савельеву П.И. на каком-либо праве спорного земельного участка и об обращении Савельева П.И. с просьбой предоставить указанный земельный участок в аренду.

В судебном заседании 22 сентября 2011 года ( л.д.68) ответчик пояснил, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный участок, постройки которые расположены на нем - хранилище для пчел, теплица, деревянный забор, огораживающий занимаемый земельный участок площадью 425,35 кв.м. принадлежат ему, однако часть забора на сегодняшний день отсутствует, а яма для полива - засыпана.

Доказательств, объективно подтверждающих отсутствие факта самовольного занятия спорного земельного участка (наличия у Савельева П.И. правоустанавливающих документов на данный участок) в материалах дела не имеется и Савельевым П.И. не представлено.

Таким образом, установлено, что ответчик использует без правоустанавливающих документов на землю часть городских земель, площадью 500,35 кв.м., прилегающих к участку по адресу: <АДРЕС> (за участком М..), южнее участка <АДРЕС>, ( л.д.79-90фото, л.д. 102 – межевой план, л.д. 18 план -ГУП ЦТИ) путем возведения ограждения – деревянного забора по периметру земельного участка площадью 425,35 кв.м. и возведения и использования на данном участке объектов: хранилище для пчел, теплицы; а также использования на земельном участке площадью 75 кв.м. находящимся за деревянным забором, выкопанной и заполненной водой ямы для полива.

Ссылка ответчика на то, что содержащиеся в предписании от 10.08.2009 года требования о демонтаже самовольно возведенных построек были выполнены в 2009 году опровергаются материалами дела: актами проверки соблюдения земельного законодательства от 05.05.2011 года №... и от 07.10.2011 года №..., из которых следует, что указанные в иске самовольные постройки в настоящее время имеют место на спорном земельном участке, принадлежат Савельеву П.И. и используются им.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Савельева П.И. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 500,35 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, за участком М.., южнее участка <АДРЕС>, а именно: демонтировать хранилище для пчел, теплицу, деревянный забор, огораживающий самовольно занимаемый земельный участок площадью 425,35 кв.м., и засыпать яму для полива на участке площадью 75 кв.м.

В случае неисполнения Савельевым П.И. решения суда добровольно в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации Кировского района г. Перми право снести самовольные постройки - хранилище для пчел, теплицу, деревянный забор, огораживающий самовольно занимаемый земельный участок площадью 425,35 кв.м., засыпать яму для полива на участке площадью 75 кв.м. и освободить самовольно занятый земельный участок.

Председательствующий: