Дело № 2-1762/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года

Кировский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю.,

при секретаре Филимоненко И. М.,

с участием представителя истца Власовой Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми

гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Перми к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекорд», Мельникову А.А. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Перми обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц с требованием о признании незаконными действий ООО «Рекорд» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: <АДРЕС>, возложении обязанности на ООО «Рекорд» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении площадью 115 кв.м. по адресу: <АДРЕС>, прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ /за исключением зон, предусмотренных ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ»/, в том числе на территории <АДРЕС>, не использовать в своей деятельности лотерейное оборудование: развлекательный комплекс «...» (изготовитель ООО ...) с заводским номерами: №..., аттракционы развлекательные электронные «...» модель «...», Игровые автоматы «...» с электронным дисплеем без денежного выигрыша «...» (изготовитель ...) с заводскими номерами №... возложении на ответчика Мельникова А. А. обязанности не использовать нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> для организации и проведения азартных игр, не передавать помещения в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

В обоснование заявленного иска указано, что 31.05.2011г. и 2.06.2011г. прокуратурой района совместно с ИФНС России по Кировскому району г. Перми, ОБППР ИАЗ ОМ №... проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего с 01.07.2009 года запрет на проведение и организацию на территории Российской Федерации азартных игр, за исключением специально отведенных зон. На основании договора аренды нежилого помещения б/н от 01.01.2011г., заключенного между Мельниковым А. А. и ООО «Рекорд», нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> передано в аренду ООО «Рекорд» сроком до 31.11.2011г. В ходе проверки 31.05.2011г. было установлено, что в помещении по адресу: <АДРЕС> установлено 42 автомата, включенных в сеть, 3 из них в нерабочем состоянии, все автоматы в ходе проверки изъяты на основании ст. 27.10 КоАП РФ. На момент проверки 2.06.2011г. установлено, что в помещении ООО «Рекорд» по адресу: <АДРЕС> установлено 30 автоматов, из них функционирует, подключено в сеть и готово к работе 29 автоматов, изъято 28 автоматов, 1 автомат принят на ответственное хранение администратором игрового зала П. Как следует из договора аренды оборудования от 29.12.2010г. с ООО «...», спецификации к договору, акта приема-передачи, автоматы являются «играми с электронным дисплеем «...». По внешним признакам автоматы идентичны игровым автоматам: имеют промышленный компьютер с установленным программным обеспечением и дополнительной платой с интерфейсами для подключения устройства ввода-вывода информации, установленный в корпусе из металла, видеомонитор, источник бесперебойного питания, акустические динамики для вывода звуковой информации, а также содержат абсолютно одинаковы программы, совпадающими с программами, установленными в игровых автоматах. На всех автоматах отсутствуют купюроприемники.

29.12.2010г. между ООО «Рекорд» и ООО «...» заключен договор, по условиям которого ООО «Рекорд» приняло на себя обязательства от своего имени, но за счет ООО «...» совершать юридические и фактические действия по реализации (оказанию) услуги бытового проката развлекательного оборудования. В рамкам данного договора ООО «Рекорд» принимает обязательства по проведению в период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. стимулирующей лотереи без наименования, самостоятельно за счет прибыли осуществлять все необходимые расходы, из средств организатора выплачивать выигрыши. В уведомлении о проведении стимулирующей лотереи без наименования, представленном ООО «...» в ФНС России, данная лотерея определена как бестиражная по способу проведения, всероссийская, стимулирующая, связанная с реализацией услуги по сдаче в прокат игр с электронным дисплеем «Лотос».

В помещении по адресу: <АДРЕС> клиентам предлагается заключить с ООО «Рекорд» договор бытового проката на движимое имущество «...». За пользование имуществом установлена арендная плата, размер которой определяется следующим образом: ... равен одной единице игрового времени, размер арендной платы не может быть меньше .... Участнику лотереи необходимо приобрести услугу по сдаче в прокат игр с электронным дисплеем «...» и обратиться к представителю организатора, предоставив документ, подтверждающий оплату услуги по сдаче в прокат игр с электронным дисплеем «...», выбрать не более 10 скрэтч-карт, на которые нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указанием номинала выигрыша. Выигрыш выдается победителю в местах реализации услуги или проведения стимулирующей лотереи представителями организатора. ООО «Рекорд» проводит стимулирующую лотерею в целях стимулирования продаж услуги.

Анализ деятельности ООО «Рекорд» показал, что данный розыгрыш не носит характер стимулирующей лотереи, т.к. фактически сдача развлекательного оборудования в прокат является лишь условием для участия в лотерее и не нацелена на стимулирование сдачи этого оборудования в аренду. Деятельность ООО «Рекорд» носит характер азартной игры, не является деятельностью по проведению стимулирующей лотереи, поскольку не отвечает признакам такой лотереи в силу ст. 2, 3 ФЗ «О лотереях», определяющей, что право на участие в стимулирующей лотерее не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Стимулирующая лотерея не является игрой, основанной на риске, а в случае с ООО «Рекорд» возможность стать участником лотереи фактически обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры. Игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Развлекательные аппараты, установленные в помещении ООО «Рекорд» отличаются от игровых лишь отсутствием устройства прием и выдачи денежных знаков, содержат в себе игровую плату для воспроизведения игровых программ, не соответствуют установленному ФЗ «О лотереях» определению лотерейного оборудования. В ход проверки установлено, что фактически выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, без участия организатора или его работников, и в последующем вручается участнику непосредственно владельцем игрового оборудования. Данные действия свидетельствуют об использовании ООО «Рекорд» оборудования, которое подпадает под признаки игрового, при отсутствии признаков проведения стимулирующей лотереи.

При проведении бестиражной лотереи участник может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является ли его билет выигрышным. Заявленный способ проведения лотереи /бестиражная/ изначально противоречит существу проведения стимулирующей лотереи.

Осуществляемая ООО «Рекорд» деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые Обществом развлекательные комплексы «...» фактически соответствуют критериям игровых автоматов. ООО «Рекорд» под прикрытием проведения бестиражной стимулирующей лотереи без наименования фактически осуществляет деятельность по проведению на территории Кировского района г. Перми азартных игр при отсутствии разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Собственник помещения по адресу: <АДРЕС> Мельников А. А. в соответствии со ст. 209 ГК РФ вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Использование имущества и передача его другим лицам для организации и проведения азартных игр противоречит закону.

Деятельность ООО «Рекорд» нарушает права и свободы жителей Кировского района г. Перми как потребителей, имеющих право на получение безопасной услуги, т.к. люди, зависимые от азартных игр проигрывают денежные средства, могут остаться без средств к существованию, что может побудить их изыскивать средства, в т.ч. незаконными способами для продолжения игры. Услугами заведения могут воспользоваться несовершеннолетние.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, подтвердив доводы искового заявления, дополнительно пояснила, что решением Арбитражного суда Пермского края от 31.08.2011г. ООО «Рекорд» привлечено к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения, с конфискацией 42 единиц электронного оборудования и вещей, изъятых в ходе проверки 31.05.2011г.

Представитель ответчика ООО «Рекорд», ответчик Мельников А. А. в судебное заседание не явились, извещены, возражений по доводам искового заявления не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, доказательств наличия уважительных причини для неявки в суд не представили.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128-ФЗ вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 104 ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона, а также п. 9 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 244) установлены ограничения на осуществление игорной деятельности, введенные в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, согласно которым азартные игры могут проводиться в игорных заведениях, открываемых исключительно в игорных зонах (к которым Пермский край не относится), а вне игорных зон только в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии лицензии (ст. 14, 4, 5, 9 ФЗ №244). Осуществление же деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорных зон и без лицензии является основанием для прекращения такой деятельности (ст. 16 ФЗ № 244).

Статьей 1063 ГК РФ установлено, что отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, а для лотерей - юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом, - и участниками игр основаны на договоре. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа, а также иным способом. Предложение о заключении договора, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должно включать условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его размере. В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба. Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом.

Согласно ст. 4 ФЗ № 244 «Об азартных играх» организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.

Игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши;

проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи; участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора;

участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора;

лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами;

лотерейная ставка - оплаченная игровая комбинация.

Согласно ст.3 указанного Закона лотерея, проводимая на территории Российской Федерации, определяется в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

В зависимости от способа формирования призового фонда предусмотрена лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи. Порядок направления заявки участником стимулирующей лотереи и порядок приема такой заявки определяются организатором стимулирующей лотереи в условиях стимулирующей лотереи. Организатор стимулирующей лотереи может обусловить заключение договора на участие в стимулирующей лотерее совершением ее участником определенных действий, предусмотренных условиями такой лотереи. Организатор стимулирующей лотереи обязан провести розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи, предназначенного для выплаты, передачи или предоставления выигрышей, и выплатить, передать или предоставить выигрыши выигравшим участникам стимулирующей лотереи, заключившим договоры на участие в такой лотерее до даты опубликования сообщения о прекращении проведения стимулирующей лотереи или иного публичного уведомления о таком прекращении (статья 16 Закона № 138-ФЗ).

Призовой фонд лотереи образуется или за счет выручки от проведения лотереи, или за счет организатора стимулирующей лотереи. Призовой фонд лотереи используется исключительно на выплату, передачу или предоставление выигрышей выигравшим участникам лотереи. Призовой фонд тиражной лотереи формируется до проведения тиража (статья 17 Закона № 138-ФЗ).

Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в: выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи.

Запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша (статья 19 закона № 138-ФЗ).

В соответствии с ч.. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Рекорд» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за №... (свидетельство серии №...) (л.д.59).

ООО «Рекорд» поставлено на налоговый учет в ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми (л.д. 60).

Пунктом 3.3. Устава ООО «Рекорд»,предусмотрены виды деятельности общества, к которым относятся организация оптовой, розничной торговли, предоставление бытовых услуг; предоставление услуг по прокату, транспортные услуги (л.д. 62).

29.12.2010г. между ООО «...» и ООО «Рекорд» заключен договор №..., по условиям которого ООО «Рекорд» приняло на себя обязанность за вознаграждение от своего имени, но за счет ООО «...» совершать юридически значимые действия по реализации (оказанию) услуги бытового проката развлекательного оборудования. В целях стимулирования продаж (оказания) услуги ООО «...», являясь организатором, поручило ООО «Рекорд» проводить от имени Организатора стимулирующей лотереи без названия с 1.01.2011г. по 31.12.2011г. на всей территории РФ. Срок действия договора до 31.12.2011г. (л.д. 50).

29.12.2010г. между ООО «...» и ООО «Рекорд» заключен договор аренды оборудования №..., по условиям которого ООО «...» передала в аренду ООО «Рекорд» оборудование в количестве 34 штуки – Игра с электронным дисплеем «...» /производитель «...»/. Оборудование передано арендатору на основании акта приема-передачи (л.д. 46).

ООО «...» 25.10.2010 г. утверждены условия стимулирующей лотереи без наименования, как следует из выписки из государственного реестра всероссийских лотерей, указанная лотерея зарегистрированна на территории РФ в реестре всероссийских лотерей в серии №... со сроком проведения с 1.01.2011г. по 31.12.2011г. (л.д.52).

В Условиях лотереи указано следующее (л.д. 53) – стимулирующая лотерея без наименования по способу ее проведения является бестиражной. проводится на территории всей Российской Федерации, где реализуются услуги по прокату развлекательного оборудования: игр с электронным дисплеем «...», видеоигр «...», аттракционов иллюзионных «...», аттракционов видовых «...». Согласно п.6 Условий в период действия лотереи участник должен приобрести услугу у представителя организатора в местах реализации и потребления стимулирующей лотереи, предъявив документ от покупки услуги. Выбрать из количества, предложенного представителем Организатора не более 10 скрэтч-карт. Призовой фонд формируется за счет средств Организатора, используется исключительно на выплату выигрыша победителям. На скрэтч-картах в игровом поле нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указанием номинала выигрыша. нанесение и соотношение наличия под защитным слоем скрытых надписей с указанием номинала выигрышей и пустых полей в одной партии скрэтч-карт определяется организатором на стадии изготовления скрэтч-карт, т.е. до распространения среди участников. Участник непосредственно после получения скрэтч-карты и стирания в игровом поле защитного слоя может самостоятельно определить, является ли полученная скрэтч-карта выигрышной или нет. При выявлении под защитным слоем скрэтч-карты надписи с указанием номинала выигрыша участник признается победителем и имеет право на получение выигрыша соответствующего номинала.

Мельников А. А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из реестра от 27.05.2011г. (л.д. 63), является собственником нежилого помещения площадью 122,1 кв.м. по адресу: <АДРЕС> (л.д. 67).

01.01.2011г. межу Мельниковым А. А. и ООО «Рекорд» заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, срок аренды до 30.11.2011г. В соответствии с п. 1.1 договора помещение передается в аренду для оказания бытовых услуг (л.д. 44).

31.05.2011 года прокуратурой Кировского района г.Перми совместно с ОБППР ИАЗ ОМ №..., ИФНС России по Кировскому району г. Перми проведена проверка ООО «Рекорд» по адресу: <АДРЕС> на предмет исполнения законодательства, регламентирующего с 01.07.2009 года запрет на проведение и организацию на территории РФ азартных игр, за исключением специально отведенных зон.

Так, проверкой 31.05.2011г. установлено что в помещении по адресу: <АДРЕС> установлено 42 игровых автомата, включенных в сеть, 3 из них в нерабочем состоянии. В ходе осмотра установлено, что Общество сдает игровое оборудование в прокат. арендная плата составляет .... за единицу игрового времени, но не менее ..... Администратор клуба ключом вводит сумму в развлекательный аппарат, а арендатор самостоятельно определяет время игры. Все автоматы в ходе проверки изъяты на основании ст. 27.10 КоАП РФ (л.д. 19).

Данные развлекательные оборудования имеют блок управления с заложенной программой, определяющей результат игры на нем случайным образом и без участия организатора азартной игры, что является отличительным признаком игрового автомата.

Как следует из пояснений представителя ООО «Рекорд» К.. (л.д. 20) Общество по адресу: <АДРЕС> оказывает бытовые услуги по прокату развлекательного оборудования в целях стимулирования продаж услуги ООО «Рекорд» проводит стимулирующую лотерею от Организатора ООО «<АДРЕС>». В помещении ООО «Рекорд» по адресу: <АДРЕС> клиентам предлагается заключить с ООО «Рекорд» договор бытового проката оборудования. Посетитель заполняет расписку оплачивает время проката, примерно <АДРЕС>. за 10 мин. Администратор на аппарате ключом устанавливает виртуальные минуты. После окончания развлечения посетитель может поучаствовать в стимулирующей лотерее, ему предлагается на выбор не более 10 скрэтч-карт, под которыми может быть выигрыш. Сумма выигрыша нанесена на игровое поле од защитным слоем скрэтч-карты. и может составлять от .... до .... Участие в стимулирующей лотерее связано с прокатом оборудования, т.е. если не взять оборудование в прокат, посетитель не будет допущен к участию в стимулирующей лотерее. Лотерея проводится в целях стимулирования продаж услуги – сдачи в прокат «Развлекательного комплекса «...» (л.д. 20).

В ходе проверки взяты объяснения посетителя Н.., который пояснил, что в игровой клуб по адресу: <АДРЕС> заходит поиграть 1 раз в месяц. Обычно ставит ...., деньги отдает оператору, выигрывает иногда. На момент проверки находился непосредственно за игровым аппаратом, играл (л.д. 24).

На момент проверки 2.06.2011г. установлено, что в помещении ООО «Рекорд» по адресу: <АДРЕС> установлено 30 игровых автоматов, из них функционирует, подключено в сеть и готово к работе 29. Установленные игровые аппараты представляют собой металлическую конструкцию с монитором для вывода информации с установленными игровыми программами (аналогичными с установленными в игровых аппаратах, используемых для проведения азартных игр) и клавиши управления. Осуществляемая ООО «Рекорд» деятельность имеет признаки и характер деятельности по организации и проведению азартных игр (л.д. 28).

В ходе проверки изъято 28 автоматов, 1 автомат принят на ответственное хранение администратором игрового зала П. (л.д.31).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.09.2011г. по делу №... ООО «Рекорд» привлечено к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40000 руб. с конфискацией 29 единиц электронного оборудования, согласно протоколу изъятия от 31.05.2011г., как следует из содержания решения, используемое обществом оборудование имеет внешний вид, соответствующий игровым автоматам, деятельность общества связана с организацией и проведением азартных игр без специального разрешения (лицензии), судом не усматривается реализации обществом какой-либо услуги, с которой в целях продвижения на розничном рынке усматривалась бы связь со стимулирующей лотерей, фактически выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса оборудования, без участия организатора или его работников, данные действия свидетельствуют об использовании оборудования, которое подпадает под признаки игрового, при отсутствии признаков проведения стимулирующей лотерее.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные прокурором Кировского района г. Перми в интересах жителей г. Перми, т.е. неопределенного круга лиц, исковые требования, подлежат удовлетворению, поскольку

из имеющихся в деле документов следует, что деятельность в ООО «Рекорд» организована таким образом, что отвечает признакам азартной игры, определенным ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Территория Пермского края, в том числе и территория Кировского района г. Перми не входит в состав игорных зон, определенных в ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ.

Учитывая, что оборудование использовалось ответчиком для проведения игры, по условиям и фактической организации являющейся азартной, суд приходит к выводу, что в помещении по адресу: <АДРЕС> ответчиком ООО «Рекорд» проводилась азартная игра, что является нарушением Федерального закона № 244-ФЗ и основанием для прекращения указанной деятельности ответчика.

Кроме того, из анализа условий проведения стимулирующей лотереи без названия, условий договора о проведении стимулирующей лотереи следует, что на оператора возложены обязанности по проведению Всероссийской стимулирующей лотереи и выплате выигрышей по ним в соответствии с условиями договора от имени организатора, по его поручению и за счет собственных средств организатора. Лотерея проводится с целью стимулирования продажи услуги по сдаче в прокат оборудования «Развлекательный комплекс «Игра с электронным дисплеем «Лотос» в следующем порядке: клиентам предоставляются платные услуги, на развлекательном оборудовании; при этом безвозмездно выдаются скрэтч-карты при предъявлении кассового чека, подтверждающего приобретение услуги.

Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют, что посетители приобретают скретч-карты за наличные денежные средства, данные карты не предоставляются посетителям бесплатно при оплате услуг, в связи с чем нарушается такое условием проведения стимулирующей лотереи, как участие в ней на бесплатной основе.

По внешним признакам развлекательное оборудование идентично игровым автоматам, а именно имеет клавиатуру, мониторы, установленные игры, идентичные играм, которые используются в автоматах для организации азартных игр. Все автоматы не имеют купюроприемников. Вместе с тем, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков не является обязательным требованием.

Следовательно, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Игровое оборудование - развлекательный комплекс «...» (изготовитель ООО «...) с заводским номерами: №..., аттракционы развлекательные электронные «...» модель «...», Игровые автоматы «...» с электронным дисплеем без денежного выигрыша «...» (изготовитель ...) с заводскими номерами №... - используется ООО «Рекорд» для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников. Таким образом, поскольку в результате игры на автомате возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора либо оператора, случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на оборудовании, следовательно, имеются признаки азартной игры, указанная деятельность является незаконной и должна быть прекращена.

Поскольку ООО «Рекорд» осуществляет организацию незаконной игровой деятельности в нежилом помещении по адресу: <АДРЕС>, принадлежащем Мельникову А. А., на основании договора аренды между ответчиками, подлежат удовлетворению требования прокурора Кировского района г. Перми о возложении на Мельникова А. А. обязанности не использовать принадлежащее ему нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> для организации и проведения азартных игр, не передавать помещения в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ право собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом не должно нарушать прав и интересов других лиц, а также не противоречить закону, помещения находящиеся на территории Пермского края в силу закона не могут использоваться для проведения азартных игр.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Данный закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьями 8,10 указанного Закона установлены права потребителей на своевременное предоставление достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).

Исходя из смысла ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителя» предъявление исков в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными и о прекращении таких действий является способом защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Ограничения в деятельности по организации и проведению азартных игр установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Иск прокурора основывается и подан в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Деятельность ООО «Рекорд» в части организации незаконной игорной деятельности нарушает права и свободы жителей Кировского района г. Перми как потребителей, имеющих право на получение безопасной услуги, так как люди, зависимые от азартных игр, проигрывают денежные средства, могут остаться без средств существования, что может побудить их изыскивать средства, в том числе, незаконными способами для продолжения игры. Услугами заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно отразиться на их поведении и образе жизни.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора Кировского района г.Перми подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, с ООО «Рекорд - 2000 рублей., с Мельникова А.А. 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Рекорд» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рекорд» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рекорд» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, в том числе на территории Кировского района г. Перми, не использовать в своей деятельности лотерейное оборудование: развлекательный комплекс «...» (изготовитель ООО ...) с заводским номерами: №..., аттракционы развлекательные электронные «...» модель «...», Игровые автоматы «...» с электронным дисплеем без денежного выигрыша «...» (изготовитель ...) с заводскими номерами №..., за исключением зон, предусмотренных ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ»/.

Обязать Мельникова А.А. не использовать нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> для организации и проведения азартных игр, не передавать помещения в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Взыскать в доход бюджета государственную пошлину с ООО «Рекорд» 2000 руб., с Мельникова А.А. 200 руб.

Ответчик вправе подать в Кировский райсуд г. Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г. Перми в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий