Дело № 2 – 2222/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю.,

При секретаре Филимоненко И. М.,

С участием прокурора Власовой Н. М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

дело по иску Прокурора Кировского района г. Перми в интересах инвалидов к ООО «Аптека Виола» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Кировского района г. Перми обратился в Кировский районный суд г. Перми с иском к ООО «Аптека «Виола» о возложении на ответчика обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - оборудовать пандусом вход в нежилое помещение площадью 22,7 кв.м. по адресу: <АДРЕС>. В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства

В силу статьи 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным, образовательным и другим учреждениям).

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся в том числе и аптеки (ст.3 Закона Пермской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской области» от 27.12.2004 г. №...). Указанный закон Пермской области устанавливает перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (ст.4 Закона), к которым в частности относится оснащение объектов социальной инфраструктуры пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.

В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г.Перми совместной с представителями КРО ПКО «Всероссийского общества инвалидов» по Кировскому району г.Перми проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части создания инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Кировском районе г.Перми установлено, что при входе в помещение ООО «Аптека Виола», расположенного по адресу: <АДРЕС>, имеется крыльцо с двумя ступенями, пандус на крыльце отсутствует.

Нежилое помещение площадью 22, 7 кв.м в д.№... по <АДРЕС> ООО «Аптека Виола» занимает на основании договора аренды от 01.06.2011 г., заключенного с собственником помещения Ш.

Отсутствие пандуса при входе в аптеку влечет за собой нарушение прав инвалидов- ограничивает их беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и реализации своего права на получение необходимых лекарственных средств.

В суде прокурор поддержал требования, указанные в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Аптека «Виола» в суд не явился, извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, заслушав прокурора,исследовав материалы дела, приходит к следующему.

в соответствии со ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Согласно ч. 4 названной статьи в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Закон Пермской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - специальные приспособления и оборудование для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур), относит в том числе аптеки. В силу ч. 1 ст. 4 указанного Закона Пермской области объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в соответствии с федеральным законодательством оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием: пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «Аптека «Виола» зарегистрировано в ЕГРЮЛ Инспекцией ФНС России ... с 17.05.2010 года (л.д.8)., основным видом деятельности ответчика является розничная торговля фармацевтическими и медицинскими, косметическими и парфюмерными товарами. К дополнительным видам деятельности относится: розничная торговля фармацевтическими товарами, медицинскими товарами и ортопедическими изделиями, косметическими и парфюмерными товарами (л.д. 9).

В соответствии с уставом ООО «Аптека «Виола» осуществляет следующие виды деятельности: розничная торговля лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, розничная торговля лекарственного растительного сырья в заводской упаковке, дезинфицирующими средствами и предметами личной гигиены, биологически активными и пищевыми добавками, лечебным, детским и диетическим питанием, минеральной водой, оптикой, парфюмерно-косметической продукцией и другими товарами, разрешенными к отпуску из аптечных организаций (л.д. 15).

Собственником одноэтажного крупнопанельного нежилого здания (лит. Б) общей площадью 417,5 кв.м. по адресу: <АДРЕС> является Ш. (л.д. 21).

01.06.2011г. между Ш.. и ООО «Аптека «Виола» заключен договор аренды помещения по адресу: <АДРЕС> на неопределенный срок (л.д. 22).,, как следует из условий договора аренды, помещение предназначено для использования в качестве аптечного пункта, арендатор обязан поддерживать арендуемое помещение в исправном состоянии, нести расходы по его содержанию, помещение Арендатором передано Арендодателю по акту приема – передачи 1.06.2011г. (л.д. 24).

28.10.2011г. в порядке надзора за исполнением законодательства о социальной защите прав инвалидов, прокуратурой Кировского района г. Перми проведена проверка работы ООО «Аптека «Виола», расположенной по <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что ООО «Аптека «Виола» расположена в пристрое к дому №... по <АДРЕС>. При входе в аптеку имеется крыльцо с двумя ступенями, пандус отсутствует.

30.11.2011г. прокуратурой Кировского района г. Перми совместно с представителем ПКО «...» проведена повторная проверка ООО «Аптека «Виола», в ходе которой установлено, что на крыльце нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, проведены работы по реконструкции - на ступенях крыльца установлен металлический пандус в виде двух шпал, ширина пандуса составляет 64 см. С одной стороны пандуса имеются перила с поручнем, начинающимся через 10 см от начала пандуса. Проведенная реконструкция крыльца не соответствует СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001г. № 73: п.3.29, в соответствии с которым ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1 м. площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной 1,5 м, п.3.32, согласно которому вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует как правило располагать на высоте 0,7 и 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей высоте. Завершающая часть поручня должна быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3м.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные прокурором Кировского района требования в интересах инвалидов и других маломобильных групп населения о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к аптечному пункту, расположенному по адресу <АДРЕС>, подлежат удовлетворению, поскольку

исходя из положений ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» помещение в котором расположен аптечный пункт ООО «Аптека Виола» по адресу: <АДРЕС>.» относится к объектам социальной инфраструктуры к которому должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, ответчик осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность, арендатор не несет ответственности за деятельность арендодателя. в соответствии с условиями договора у арендодателя имеется обязанность поддерживать исправном состоянии арендуемое помещение, в т.ч. и устанавливать оборудование,/элементы строительных конструкций/, необходимое для целей использования объекта аренды.

пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, повышающий уровень доступности и удобства при вертикальном перемещении./ ЗАКОН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР ПЕРМСКОГО КРАЯ/

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. постановлением Госкомстрроя РФ от 16 июля 2001 г. № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема.

из акта от 30.11.2011 г. следует, что проведенные ответчиком работы по реконструкции не являются достаточными, проведены с нарушением требований СНиП 35-01-2001 /п. 3.29, п. 3.32/.

Правовые основания для отказа прокурору в удовлетворении исковых требований к ответчику отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Аптека «Виола» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к аптечному пункту, расположенному по адресу <АДРЕС> путем оборудования пандуса у входа в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.»

Взыскать с ООО «Аптека Виола» госпошлину в доход бюджета в сумме 4000 руб.

Ответчик вправе подать в Кировский райсуд г. Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г. Перми в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий