Дело №2-2418/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Черепановой С.Н., с участием истца Тунева А.И., представителя истца Николаевой Е.М., действующей на основании доверенности, представителя ответчика – Тумановой Г.Н., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тунева А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Перми о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию с момента первоначального обращения, взыскании пенсии с момента возникновения права, судебных расходов,

установил:

Тунев А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми, просит включить периоды работы с 16.10.1972года по 20.11.1996года и с 03.02.1988года по 07.03.1996года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признать за ним право на досрочную пенсию с момента первоначального обращения (май 2006 года), взыскать неполученную пенсию и сумму госпошлины в размере 200 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в мае 2006 года Тунев А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, поскольку он отработал 01 год 11 месяцев 06 дней по Списку №... и в МКС 08 лет 22 дня, что составляет 09 лет 11 месяцев 28 дней (МКС + Сп.2) или 07 лет 11 месяцев 22 дня в районах Крайнего Севера и имеет право на досрочное назначение пенсии. Специалист УПФ РФ в Кировском районе г.Перми не приняла данное заявление, указав на отсутствие специального стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно. 18.08.2009года после наступления пенсионного возраста истец вновь обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми за назначением пенсии по старости и услышал, что ему должна быть назначена пенсия с 57 лет, после чего он написал заявление о досрочном назначении пенсии. На данное заявление Тунев А.И. получил ответ о правильном назначении трудовой пенсии, с чем он не согласен в силу следующего. С 16.10.1972 года по 20.11.1974 года истец работал в ... в должности ..., с 03.02.1988 года по 07.03.1996 года – ... в ... <АДРЕС>. В указанные периоды времени Тунев А.И. не прекращал работу во вредных условиях труда, работал постоянно в течение полного рабочего времени, следовательно, имеет право на досрочное назначение пенсии.

В суде истец на заявленных требованиях настаивал, подтвердив вышеизложенное. Дополнительно пояснил, что в мае 2006 года его обращение в УПФ носил консультационный характер, в связи с чем письменного заявления он ответчику не подавал. Из-за неправильной консультации специалиста его последующее обращение в УПФ состоялось в августе 2011 года, тогда как он вправе получать пенсию при имеющемся специальном стаже с 2008 года.

Представитель истца исковые требования поддержал, пояснив о наличии описки в дате периода, подлежащего включению в спецстаж – вместо с 16.10.1972 года по 20.11.1996 года должно быть с 16.10.1972 года по 20.11.1974года. Просит назначить Туневу А.И. досрочную пенсию с момента возникновения у него права (2008 год).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, из которого следует, что Тунев А.И. в установленном законом порядке обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми за назначением пенсии 18.08.2011 года, после чего ему назначена пенсия по старости с учетом включения спорного периода в специальный стаж. Ранее с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Тунев А.И. не обращался. Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих размер ущерба и вину УПФ РФ в Кировском районе г.Перми в причинении ему убытков. Действия УПФ РФ в Кировском районе г.Перми являются правомерными, в связи с чем возмещение убытков также невозможно. Кроме того, представитель ответчика указал, что Тунев А.И. вправе предъявить требование о возмещении убытков к надлежащему ответчику, которым является Правительство РФ и Управление Казначейства.

Суд, исследовав материалы, выслушав участников процесса, показания свидетеля, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.7 ФЗ № 173).

Положениями ч.1 ст.28 ФЗ № 173 предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Судом установлено, что на 18.08.2011года у Тунева А.И. имелось 08 лет 22 дня специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, что ответчиком не оспаривалось и учтено при назначении пенсии ранее достижения истцом 60 лет.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ № 173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (п.2 ст.19 ФЗ № 173).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (п.3 ст.19 ФЗ № 173).

Основания для назначения трудовой пенсии ранее дня обращения, предусмотренных п.4 ст.19 ФЗ № 173, отсутствуют.

Согласно абз.2 п.4.1 ст.19 ФЗ № 17 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы (п.5 ст.19 ФЗ № 173).

Из материалов дела следует, что Тунев А.И. обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18.08.2011года.

Из сути искового заявления следует, что истец обращался за назначением досрочной пенсии ранее 18.08.2011года (в 2006 году), при этом допустимых доказательств, подтверждающих данный факт, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Не опровергает установленного и допрошенный в суде свидетель Р.., пояснившая об обращении Тунева А.И. в 2006 году в Пенсионный фонд РФ за консультацией, подтвердив отсутствие расписки сотрудников Пенсионного фонда РФ в получении документов истца для решения вопроса о назначения пенсии с учетом имеющегося специального стажа.

Принимая во внимание, что в силу ст.19 ФЗ № 173 для реализации права на трудовую пенсию достижения установленного возраста недостаточно, необходимо также совершить действие, направленное на реализацию возникшего права (подать в территориальный орган пенсионного обеспечения письменное заявление о назначении пенсии), суд приходит к выводу об отказе Туневу А.И. в удовлетворении требований о признании права на досрочную пенсию с момента первоначального обращения – май 2006года. Следовательно, во взыскании в пользу Тунева А.И. неполученной пенсии в связи с отказом в ее назначении также следует отказать.

Не подлежит удовлетворению и требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 16.10.1972 года по 20.11.1974 год и с 03.02.1988 года по 07.03.1996 года, поскольку из материалов дела следует, что периоды с 26.10.1972 года по 31.12.1972 год, с 14.01.1973 года по 31.12.1973 год, с 09.02.1974 года по 20.11.1974 год, с 03.02.1988года по 10.04.1995год, с 24.04.1995 года по 07.03.1996года включены УПФ в Кировском районе г.Перми в специальный стаж истца, следовательно, права истца не нарушены.

Учитывая отказ истцу в удовлетворении заявленных требований, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу Тунева А.И. госпошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Тунева А.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о включении периодов работы с 16.10.1972г. по 20.11.1974г. и с 03.02.1988г. по 07.03.1996г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; признании права на досрочную пенсию с момента первоначального обращения в мае 2006 года; взыскании не дополученной пенсии в связи с отказом в её назначении; взыскании государственной пошлины в сумме 200 рублей, - отказать.

Решение в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд г.Перми в кассационном порядке.

Судья Н.М.Швец