Дело № 2-2145/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Ощепковой М.Н.,

с участием представителя истца Кирьянова Ю.В.- Беспаловой Ю.И., действующей на основании доверенности от 01.07.2011г., представителя ответчика ЖСКИЗ № 1 - Санникова Д.В., действующего на основании доверенности от 21.02.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Кирьянова Ю.В. к Жилищно-строительному коллективу индивидуальных застройщиков № 1 о признании решения общего собрания в части недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянов Ю.В. обратился в суд с иском к ЖСКИЗ № 1 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома №... по <АДРЕС> от 22.04.2011 года в части «Утвердить смету расходов на новый финансовый 2011 год» недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником трехкомнатной квартиры №... дома №... по <АДРЕС>. 22.04.2011года в указанном доме состоялось общее собрание собственников помещений членов ЖСКИЗ № 1 в форме заочного голосования, которым принято решение «утвердить смету расходов на новый финансовый 2011 год». По данному пункту истец голосовал «против».

Истец полагает решение общего собрания в данной части незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку в соответствии с положениями Устава ЖСКИЗ № 1, расходы и доходы (бюджет) кооператива относится к его финансовой деятельности, а составлением сметы является установление денежного размера и распределение направлений расходования средств бюджета, следовательно смета расходов кооператива в обязательном порядке должна быть определена конкретной суммой денежных средств. Ответчик, в нарушение Устава, не определил размер сметы расходов на 2011 финансовый год, не представил членам кооператива сведений о распределении направлений расходования средств по данной смете, необходимых для принятия законного решения. В результате чего, решение общего собрания по утверждению сметы расходов на новый финансовый год без утверждения конкретного размера сметы расходов не может соответствовать требованиям закона и Устава. В связи с тем, что ЖСКИЗ № 1 имеет один общий расчетный счет для поступления платежей и взносов, в соответствии с п.п. 4.2, 4.3.2, 4.3.3 Устава ЖСКИЗ № 1, таким решением истцу причинены убытки.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца доводы иска поддержал, считает, что на основании положений закона, Устава ЖСКИЗ № 1, собственники помещений жилищного кооператива должны утвердить «Сметы расходов и доходов» как финансовый документ, обязанный содержать сведения о конкретном размере суммы в денежном эквиваленте и с соблюдением предусмотренной процедуры. Кроме того, без заключения ревизионной комиссии (акта аудитора) общее собрание членов ЖСКИЗ № 1 не вправе утверждать годовой отчет, годовой баланс и общий размер обязательных взносов и платежей. В нарушение названных требований, представленная ответчиком «Смета расходов на 2011 год» не может являться надлежащим документом, поскольку не содержит сведения об утверждении ее Правлением и ревизионной комиссией ЖСКИЗ № 1 и даты утверждения, не заверена печатью кооператива. Таким образом, решение общего собрания в форме заочного голосования собственников многоквартирного дома жилищного кооператива ЖСКИЗ № 1, представленное в виде «Утвердить смету расходов на новый финансовый 2011 год», противоречит требованиям законодательства и Устава ЖСКИЗ № 1. Данное решение невозможно к исполнению и контролю органами Управления ЖСКИЗ № 1, поскольку пределы его финансовый полномочий ограничены учредительными документами и законодательством. Данное обстоятельство существенно противоречит целям жилищного законодательства и законному управлению жилищным кооперативом, с соблюдением прав и законных интересов истца как собственника жилого помещения. Истец как член ЖСКИЗ № 1, является плательщиком взносов и платежей на общий счет, в связи с чем должен знать и контролировать, на какие цели и в каких размерах и на каком законном основании должны использоваться (используются) его денежные средства.

Представитель ответчика иск не признал, считает, что оспариваемое решение принято законно, смета является предварительной и предусматривает цели, на которые расходуются денежные средства. Смета разделена на две части: содержание дома и содержание придомовой территории. Смета была вывешена на досках объявлений, а также прилагалась к бюллетеням для голосования. Решение не нарушает прав истца, поскольку он вправе в любой момент ознакомиться с хозяйственной деятельностью ответчика. Убытки истцу не причинены, т.к. сметы никаких дополнительных расходов на истца не возлагают. Истец обязан нести расходы по содержанию жилья и техническому ремонту. Платежи за текущий ремонт начисляются исходя из муниципальных тарифов.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, показания свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, указанные в п. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 116 ЖК РФ).

Судом установлено, что Кирьянов Ю.В. является собственником трехкомнатной квартиры №... дома №... по <АДРЕС>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2010 года (л.д. 6 т.1).

В указанном доме в целях совместного управления и обеспечения эксплуатации жилого дома, владения, пользования и распоряжения общим имуществом, защиты прав и законных интересов членов создано ЖСКИЗ № 1, высшим органом управления которым является общее собрание членов ЖСКИЗ № 1 (пункты 1.2, 2.1., 11.1 Устава).

В соответствии с п.2.1. Устава ЖСКИЗ № 1 целью деятельности ЖСКИЗ № 1 является обеспечение нормального функционирования дома, надлежащее содержание жилого дома и придомовой территории, защита прав и законных интересов членов ЖСКИЗ № 1.

Протоколом №... заочного голосования общего собрания собственников в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> от 22.04.2011года приняты следующие решения: утвердить смету расходов на новый финансовый 2011год; утвердить по квартирам места парковки для автотранспорта собственников ЖСКИЗ №1; утвердить размер обязательных взносов за пользование земельного участка ЖСКИЗ №1, как объекта общей долевой собственности, за содержание придомовой территории с владельца автомашин 800 рублей в месяц.

Из представленных представителем ответчика смет следует, что расходы ЖСКИЗ № 1 делятся на техническое обслуживание и содержание дома, и расходы по безопасности ЖСКИЗ № 1 (л.д. 48, 49 т.1).

Расходы по безопасности ЖСКИЗ № 1 (л.д. 49) включают расходы по освещению придомовой территории, установка тревожной кнопки, установка видеонаблюдения, изготовление будки охраны, др. В качестве поступлений указаны сборы за стоянку (л.д. 49).

В смете расходов поступлений от жильцов на техническое обслуживание и содержание дома, указаны статьи расходов и суммы по ним, в том числе, содержание жилья (заработная плата персонала, отчисления в фонды и др.), ремонт жилищного фонда (л.д. 48).

Согласно бюллетеню заочного голосования собственника квартиры №..., которой является Кирьянов Ю.В., представитель истца голосовал против утверждения сметы расходов на новый финансовый 2011 год.

В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст.249 ГК РФ).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 указанного Постановления).

Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год (п. 33).

В п. 3.4 Устава ЖСКИЗ № 1 предусмотрено, что доля каждого домовладельца в праве общей долевой собственности на общее имущество (доля участия) пропорциональна доле принадлежащих ему на праве собственности помещений (либо размеру доли собственности, если жилое или нежилое помещение принадлежит на праве долевой собственности нескольким лицам), измеренных в квадратных метрах общей площади.

Средства ЖСКИЗ № 1 состоят из обязательных платежей, доходов от хозяйственной деятельности, дотаций, страховых платежей, вступительных взносов, прочих поступлений (пункт 4.1. Устава).

Обязательные регулярные платежи вносятся членами ЖСКИЗ № 1 ежемесячно и используются на текущий ремонт общей собственности, а также покрытие расходов, связанных с обслуживанием объектов общей собственности. Размер обязательных регулярных платежей пропорционален общей площади принадлежащих домовладельцам помещений и осуществляются в соответствии с бюджетом, утвержденным общим собранием членов ЖСКИЗ № 1 (пункт 4.2. Устава).

Обязательные регулярные платежи используются на затраты, связанные с управлением объектами общей собственности, к чему относятся плата за потребление электричества, теплоэнергии, оплата обслуживающего персонала (охраны, дворников и других лиц, которые могут потребоваться для надлежащего управления ЖСКИЗ № 1), расходы по уборке мусора, ремонту, покраске конструкций и сооружений. Платежи, связанные с текущими расходами ЖСКИЗ № 1, осуществляются в соответствии с бюджетом, утвержденным общим собранием членов ЖСКИЗ № 1 (пункт 4.3 Устава).

Согласно п. 9.2.11 Устава ЖСКИЗ №1, ответчик обязан распоряжаться средствами ЖСКИЗ № 1 в соответствии с бюджетом, утвержденным общим собранием. Согласно п. 12.5.4 Устава, ЖСКИЗ № 1 использует средства в соответствии с утвержденной общим собранием сметой расходов.

В силу п.11.1 Устава, высшим органом управления ЖСКИЗ № 1 является общее собрание членов ЖСКИЗ № 1. Общее собрание членов ЖСКИЗ № 1 созывается ежегодно по итогам финансового года не позднее 60 дней после его окончания. Финансовый год ЖСКИЗ № 1 начинается 1 января и заканчивается 31 декабря. Ежегодно после определения размеров расходов на эксплуатацию, ремонт или замену объектов общей собственности и подведения итогов финансового года, Правление ЖСКИЗ № 1 составляет бюджет на предстоящий финансовый год и определяет платежи каждого члена ЖСКИЗ № 1. Бюджет ЖСКИЗ № 1 должен быть составлен не позднее 15 декабря каждого года. Бюджет и размеры платежей членов ЖСКИЗ № 1 на предстоящий финансовый год вносятся Правлением ЖСКИЗ на утверждение общего собрания членов ЖСКИЗ № 1.

В соответствии с п. 9.1.6 Устава, ЖСКИЗ № 1 вправе определять бюджет на год, включая расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на иные цели, утвержденные Уставом.

Решение вопроса по составлению смет расходов ЖСКИЗ № 1 и отчетов об их исполнении, годового отчета и баланса и представление их для утверждения общему собранию входит в компетенцию Правления ЖСКИЗ № 1.

Утверждение сметы расходов на новый финансовый год относится к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСКИЗ № 1 в силу п. 11.7.6 Устава.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст. 45-48 ЖК РФ.

Свидетель К. показала, что проживает в доме по <АДРЕС> длительное время – 21 год, в марте 2011 года для обсуждения сметы расходов на 2011 год было созвано собрание, на которое явилось небольшое количество собственников, смета зачитывалась вслух. Затем было проведено собрание путем заочного голосования, выданы бюллетени для голосования. Информационных досок для объявлений в доме не имеется.

Свидетель К.1. показала, что в марте-апреле 2011 года состоялось собрание с повесткой дня – утверждение сметы расходов на 2011 год, кворума не было, обсуждались предлагаемые направления расходования денежных средств. Смета не зачитывалась, была вручена явившимся, читали сами. Затем, поскольку кворума на собрании не было, то проведено собрание в форме заочного голосования. Смета представлена в материалах дела на л.д. 48.

Из показаний свидетеля С. следует, что проживает в доме около 15 лет, в доме есть стенды для объявлений, на которых была вывешена повестка собрания об утверждении сметы. На собрании смету озвучили, но на руки не выдавали, состоялось обсуждение, затем было проведено заочное голосование.

Из показаний свидетеля Б. следует, что проживает в доме по <АДРЕС>, в правлении кооператива неоднократно обсуждалась смета расходов на 2011 год. Смета была отпечатана, вручена жильцам или разложена жильцам по почтовым ящикам, а также вывешена на доске объявлений. Смета была на двух листах. В апреле 2011 года проводилось собрание, поскольку кворума не было, то проведено заочное голосование.

Проанализировав изложенное, положения Устава ЖСКИЗ №1, оспариваемое решение общего собрания собственников многоквартирного дома в части утверждения сметы расходов на 2011 год, суд считает, что оснований для признания недействительным указанного решения не имеется.

Из показаний свидетелей следует, что собственники жилых помещений в доме по <АДРЕС> были извещены о проведении общего собрания с повесткой дня – утверждение сметы расходов на 2011 год, с предлагаемой сметой ознакомлены. Процедура проведения собрания и итоги голосования истцом не оспариваются.

Смета расходов утверждена общим собранием собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования в установленном Уставом порядке и является документом, предусматривающим направления расходов ЖСКИЗ № 1, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества дома.

Истец в соответствии с нормами ЖК РФ обязан нести расходы по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей, какие-либо иные расходы на истца оспариваемым решением не возлагаются.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств нарушения его прав и причинения каких-либо убытков оспариваемым решением общего собрания от 22.04.2011 года.

Доводы истца о том, что оспариваемое решение невозможно к исполнению и контролю органами Управления ЖСКИЗ № 1, что противоречит законному управлению жилищным кооперативом и нарушает права истца, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 5.3. Устава, ЖСКИЗ № 1 обязан вести финансовые документы, которые должны включать учет всех денежных поступления и расходов, для осуществления контроля за хозяйственной деятельностью ЖСКИЗ № 1 избирает ревизионную комиссию (п. 10.3 Устава), ЖСКИЗ № 1 кооператив обязан представлять собственнику документы о своей финансовой деятельности (п. 9.2.10 Устава).

Суд также считает необоснованными доводы истца о том, что без заключения ревизионной комиссии (акта аудитора) общее собрание членов ЖСКИЗ № 1 не вправе утверждать смету расходов на финансовый год.

В соответствии с п. 10.3 Устава ЖСКИЗ № 1, ревизионная комиссия (аудитор) проверяет финансовую деятельность ЖСКИЗ № 1. Без заключения ревизионной комиссии (акта аудитора) общее собрание членов ЖСКИЗ № 1 не вправе утверждать годовой отчет, годовой баланс и общий размер обязательных взносов и платежей.

Устав ЖСКИЗ № 1 не содержит положений, устанавливающих обязательное утверждение решения общего собрания о смете расходов на финансовый год ревизионной комиссией (аудитором).

Таким образом, поскольку судом не установлено нарушений процедуры принятия оспариваемого решения, установленной Уставом ЖСКИЗ № 1, а также данное решение не повлекло каких-либо нарушений прав и законных интересов истца, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО16 в удовлетворении иска к Жилищно-строительному коллективу индивидуальных застройщиков № 1 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома «ЖСКИЗ № 1» от 22.04.2011г. в части «Утвердить смету расходов на новый финансовый 2011год» недействительным –отказать.

Решение в 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья: И.В.Поносова