Дело № 2-191/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2012 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Луневой К.О., с участием истицы Стрелковой И.В., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми – Шулятьевой О.Ф., представителя третьего лица ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», ЖСК «Синица» - Греховой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрелковой И.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Стрелкова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми и просит признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 25 ноября 2011 года №..., просит обязать ответчика перечислить средства материнского капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа от 20 сентября 2011 года №...

В обоснование иска указано, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 27 октября 2011 года №... ответчиком отказано, поскольку заемные средства направлены на приобретение пая, а не на уплату вступительного или паевого взноса в кооператив. Принятое решение считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку на основании представленного в соответствии с п.п.6, 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 пакета документов, заинтересованное лицо обязано было перечислить средства материнского капитала в ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа от 20 сентября 2011 года №.... Свои отказом в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала ответчик от 25 ноября 2011 года №... нарушил ее права и свободы.

Истица в судебном заседании на иске настаивает, подтвердив изложенные доводы.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», ЖСК «Синица» - Грехова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Решением от 25 ноября 2011 года №... ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми Стрелковой И.В. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основанного долга в сумме 343378,80 руб. в соответствии с п.3 части 2 статьи 8, частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256 –ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.11,13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862. Пенсионным органом указано, что направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа предоставленного для приобретения пая ЖСК «Синица» не представляется возможным, так как средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив, а не приобретения пая.

Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная, в том числе, на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей).

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно – строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, по смыслу ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения. При этом приобретение жилого помещения означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществления трех присущих ей полномочий: владения, пользования и распоряжения. Средства могут быть направлены также на уплату взносов в качестве участников жилищных, жилищно – строительных, жилищно накопительных кооперативов.

Частью 1 статьи 110 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме, которые своими средствами участвуют в приобретении реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно – строительные кооперативы и жилищные кооперативы создаются с одинаковой целью – удовлетворение потребностей граждан в жилье. Однако достигаются эти цели в кооперативах по – разному. А в жилищно – строительном кооперативе – путем строительства либо реконструкции многоквартирного дома за счет объединения средств членов кооператива. В жилищном кооперативе – путем приобретения многоквартирного дома за средств членов кооператива. И в том, и в другом случае, средства материнского (семейного) капитала могут быть вложены в качестве взносов участников кооператива.

Жилищным накопительным кооперативом Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 215 – ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» назвал потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.

Согласно договору паенакопления №... от 13 апреля 2011 года между ЖСК «Синица» и ООО Агентство инвестиций в недвижимость», в целях удовлетворения социально - бытовых потребностей членов кооператива, кооператив принимает участие в финансировании строительства жилого дома по адресу: <АДРЕС>

В материалы дела представлен договор купли – продажи пая №... от 19 сентября 2011 года между членами ЖСК «Синица» ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и Стрелковой И.В., по которому последняя оплачивает и принимает в собственность пай в ЖСК «Синица» в размере 1435230 руб., соответствующий стоимости 1-комнатной квартиры №... на 2 этаже общей площадью 39,20 кв.м. в жилом доме по адресу: <АДРЕС>. Стороны оценили стоимость продаваемого пая в размере 1568000 руб. Оплата пая производится в следующем порядке: ...

Дополнительным соглашением №... от 20 сентября 2011 года к договору купли – продажи пая №... от 19 сентября 2011 года условия договора дополнены условиями: стоимость приобретения Пая оплачивается Стрелковой И.В. за счет собственных средств, так и за счет заемных денежных средств, полученных Стрелковой И.В. от ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа №... от 20 сентября 2011 года в размере 343378,80 руб., со сроком возврата не позднее 30 января 2012 года.

Из условий договора займа №... от 20 сентября 2011 года ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» обязуется передать Стрелковой И.В. денежные средства в размере 343378,80 руб., а Стрелкова И.В. обязуется вернуть данную сумму долга не позднее 30 января 2012 года, возврат суммы займа производится единовременно за счет средств Сертификата на материнский (семейный) капитал. Цель предоставления займа указана: на приобретение заемщиком жилого помещения 1-комнатной квартиры общей площадью 39,20 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> путем оплаты приобретения пая ЖСК «Синица», соответствующего указанной квартире.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Стрелкова И.В. фактически средства материнского (семейного) капитала направила на оплату паевого взноса на приобретение жилого помещения, путем погашения привлеченного для оплаты пая займа на приобретение жилья. После погашения Стрелковой И.В. обязательств перед ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», к ней в порядке ст. 218 и 384 ГК РФ, ст. 30 ФЗ РФ «О жилищных накопительных кооперативах» перейдет право требования передачи в собственность жилого помещения по адресу: <АДРЕС>

Поскольку в ходе рассмотрения спора, судом не установлено нарушение Стрелковой И.В. п. 3 ч.2 ст.8 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми в удовлетворении заявления Стрелковой И.В. о распоряжении средствами материнского капитала от 25 ноября 2011 года №..., а также возложить на ответчика обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа от 20 сентября 2011 года №..., заключенному между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и Стрелковой И.В.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми в удовлетворении заявления Стрелковой И.В. о распоряжении средствами материнского капитала от 25 ноября 2011 года №....

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми перечислить средства материнского (семейного) капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа от 20 сентября 2011 года №..., заключенному между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и Стрелковой И.В..

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Председательствующий: