назначении пенсии

Дело № 2-325/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2012 года

Кировский районный суд г. Перми

в составе председательствующего Селиверстовой О. Ю.,

при секретаре Филимоненко И. М.

с участием истицы Гильфановой В. П., представителя истца Прокофьевой И. Г. представителя ГУ УПФ по Кировскому району г. Перми – Тумановой Г. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 14 марта 2012 года

гражданское дело по иску Гильфановой В.П. к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Перми о включении стажа работы в специальный стаж, назначении пенсии

установил

Гильфанова В. П. обратилась в Кировский районный суд г. Перми с иском к УПФ РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми /государственное учреждение/ о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми от 23 июня 2011 года (Протокол №...) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Перми обязанности включить в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах усовершенствования с 01 марта 1991 года по 26 мая 1993 года (2 месяца 26 дней), с 08 января 1996 года по 25 июня 1996 года (5 месяцев 18 дней), с 23 апреля 2001 года по 2 июня 2001 года (1 месяц 10 дней), с 13 марта 2006 года по 6 мая 2006 года (1 месяц 25 дней), учесть периоды работы в ... с 1 октября 1984г. по 30 июня 1985 года, с 1 сентября 1985 года по 25 сентября 1986 года с коэффициентом 1,5, признании за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении на УПФ РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - май 2011 года.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения на курсах усовершенствования должны быть включены в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 года.

Необоснованным является учет ответчиком периодов работы в ... с 01.10.1984г. по 30.06.1985г., с 01.09.1985г. по 25.09.1986г. с коэффициентом 1:1. В указанный период истица работала в должности хирургической медсестры стационара, что указано в трудовой книжке. В архивной справке Пермского ... от 29.07.2009г. указано, что ... ликвидирована путем реорганизации в негосударственное учреждение здравоохранения «...» в связи с чем больница правопреемником ... не является. Документы не сохранились.

В суде истица поддержала исковые требования, пояснила, что в ... работала хирургической постовой операционной медсестрой стационара, являлась студенткой дневного отделения и работать в поликлинике не могла, присутствовала на операциях, осуществляла уход за больными после операций. Зарплата составляла оклад и доплаты - за работу в выходные и праздничные дни, надбавки за работу в ночные смены.

Представитель истицы поддержала доводы искового заявления, пояснила, что книга табельных номеров подтверждает, что истица была медсестрой хирургического отделения стационара.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсий утверждаются Правительством РФ, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» /постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г/ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ РФ либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991г. Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 14.06.2011 г. Гильфанова В. П. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми с заявлением для оформления и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет составил 30 лет (л.д. 39).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол №... от 23.06.2011г.) Гильфановой В. П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 28 лет 3 месяца 01 день.

комиссия не включила в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности: нахождение на курсах усовершенствования: 1.03.1991-26.05.1993г. (2 мес. 26 дней), 08.01.1996г.- 25.06.1996г. (5 мес. 18 дней), 23.04.2001г. – 2.06.2001г. (1 мес. 10 дней), 13.03.2006г. – 06.05.2006г. (1 мес. 25 дней) - всего 11 мес. 19 дней, отпуска без сохранения заработной платы – 2 мес. 15 дней (л.д. 45).

периоды работы в ... в должности медицинской сестры с 1.10.1984г. по 30.06.1985г. (4 мес. 15 дней), с 01.09.1985г. по 25.09.1986г. (6 мес. 12 дней) не зачтен в специальный стаж с коэффициентом 1,5 в связи с тем, что работа в качестве медицинской сестры хирургического отделения засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении только в отделении хирургического профиля стационаров.

всего не включено в специальный стаж 2 года 01 мес. 01 день. Обоснованность исключения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы из стажа работы истицей не оспаривается.

Как следует из записей в трудовой книжке, архивной справки ... от 08.06.2011г. (л.д. 41), в период с 01.10.1984г. по 25.09.1986г. Гильфанова В. П. работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении ... /принята на основании приказа №... от 27.09.1984г., уволена на основании приказа №... от 04.09.1986г./ (л.д. 13).

Как следует из архивной справки ... от 29.07.2009г. (л.д. 21) на основании распоряжения начальника Свердловской железной дороги №... от 28.05.1964г. ... переименована в .... На основании приказа начальника Врачебно-санитарной службы ... от 02.01.1980г. «...» переименована в «...». На основании Указа МПС РФ №... от 24.04.1996г. «...» переименована в «...». Приказом начальника Врачебно-санитарной службы ... от 24.09.2001г. Узловая больница на ... реорганизована путем присоединения к «...». Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта №... от 20 апреля 2005г. «...» ликвидирована путем реорганизации в негосударственное учреждение здравоохранения «...». НУЗ «...» не является правопреемником «...», в связи с чем справки, уточняющие характер работы или условия труда не могут быть предоставлены (л.д. 40).

Согласно архивной справке от 29.07.2009г. (л.д. 22) Гильфанова (Боталова) В. П. с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы для прохождения производственной практики (л.д. 22).

Штатным расписанием ... на 1984г. (л.д. 56), 1985г. (л.д. 52), 1986г. (л.д. 54) предусмотрено в хирургическом отделении 2 должности хирургической медсестры. В 1984г., 1985г. стационар больницы рассчитан на 605 коек, в.ч. хирургическое отделение на 100 коек, в 1986г. стационар на 586 коек, 2 хирургических отделения по 50коек (л.д. 73).

Приказом №... по ... от 05.02.1986г. медсестре хирургического отделения Баталовой В. П. установлен должностной оклад 85 руб. с 29.08.1986г. при медицинском стаже 5 лет (л.д. 59).

В подтверждение доводов искового заявления о том, что в период с 01.10.1984г. по 30.06.1985г., с 1.09.1985г. по 25.09.1986г. работала в качестве медицинской сестры хирургического отделения стационара истицей представлены следующие документы:

- приказы по ... за 1984г., из содержания которых следует, что проводилась госпитализация больных в хирургическое отделение ... (л.д. 62-64).

- приказом №... по ... от 16.01.1986г. для лечения инвалидов ВОВ в хирургическом отделении больницы выделено 2 койки (л.д. 65).

Согласно книге учета табельных номеров ... Боталова В. П. имела табельный номер №... /хирургическое отделение/.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. пояснила, что с истицей работала в .... С 1996г. истица работала хирургической медсестрой стационара. Запись в трудовой книжке Гильфановой сделала свидетель на основании личного заявления истицы. Штатного расписания в отделе кадров не было, поэтому наименование должности и отделения указано в трудовой книжке истицы из ее заявления. У истицы был табельный номер №..., это хирургическое отделение стационара. Хирургическое отделение ... было открыто в 1984г. В хирургическом отделении учет персонала велся отдельно по поликлинике и по стационару. Зарплата медсестер стационара была выше зарплаты медсестер поликлиники. Истица обучалась на дневном отделении мединститута, она не могла работать в поликлинике, работала в стационаре палатной медсестрой, т.к. перевязочные и процедурные медсестры работают в дневные смены. В личной карточке не отражены ночные смены. Ночное дежурство могло отражаться только в табеле учета рабочего времени. Номенклатура должностей разработана на основании штатного расписания больницы. Истица принимала участие в хирургических операциях.

Согласно записям в трудовой книжке Ш. работала инспектором отдела кадров ... с 01.12.1980г., с 01.11.1984г. назначена и.о. заместителя главного врача по кадрам, с 01.11.1985г. заместителем главного врача по кадрам (л.д. 78).

В соответствии со справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... (л.д. 42) Гильфанова В. П. работала в ... с 31.08.1987г. по 31.07.1988г., с 01.08.1988г. по 26.06.1989г. В период работы истица находилась на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы: с 01.03.1993г. по 26.05.1993г., с 08.01.1996г. по 25.06.1996г., с 23.04.2001г. по 02.06.2001г., с 13.03.2006г. по 06.05.2006г. На период усовершенствования оплата труда производилась из расчета основной ставки (л.д. 43).

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Гильфановой В. П. подлежат удовлетворению, поскольку

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации, связано с лечебной деятельностью в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того п. 9 Правил не содержит в своем перечне периоды прохождения курсов повышения квалификации, как периодов, не включаемых в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.

Курсы усовершенствования пройдены истицей во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью и являются необходимым атрибутом для осуществления дальнейшей лечебной деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за Гильфановой В. П. сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому время нахождения на курсах усовершенствования подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии – с 01 марта 1991 года по 26 мая 1993 года (2 мес. 26 дней), с 08 января 1996 года по 25 июня 1996 года (5 мес. 18 дней) и с 23 апреля 2001 года по 2 июня 2001 года (1 мес. 10 дней), с 13 марта 2006 года по 06 мая 2006 года (1 мес. 25 дней) – Всего 11 месяцев 19 дней.

Подлежат зачету в специальный стаж истицы с коэффициентом 1,5 период работы в ... с 1 октября 1984г. по 30 июня 1985 года, с 1 сентября 1985 года по 25 сентября 1986 года, поскольку

Гильфанова В. П. в указанный период работала в должности медсестры хирургического отделения стационара ..., что подтверждается пояснениями свидетеля, наличие стационара в больнице подтверждается представленными суду архивными документами, то обстоятельство, что в трудовой книжке истицы ошибочно не указано место работы – «стационар», не может служить основанием для отказа Гильфановой В. П. в льготном исчислении стажа работы в должности медсестры в хирургическом отделении стационара ...

При изложенных обстоятельствах, решение комиссии от 23.06.2011г. (протокол №...) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, кроме того период работы в ... с 1.10.1984г. по 30.06.1985г., с 1.09.1985г. по 25.09.1986г. подлежит зачету в специальный стаж истицы с коэффициентом 1,5.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии, но не ранее даты обращения с заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми /протокол №... от 23.06.2011г./ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гильфановой В.П..

Обязать Управление пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми

включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Гильфановой В.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 01 марта 1991 года по 26 мая 1993 года (2 месяца 26 дней), с 08 января 1996 года по 25 июня 1996 года (5 месяцев 18 дней) и с 23 апреля 2001 года по 2 июня 2001 года (1 месяц 10 дней), с 13 марта 2006 года по 6 мая 2006 года (1 месяц 25 дней) - ВСЕГО 11 месяцев 19 дней,

зачесть в специальный стаж Гильфановой В.П. с коэффициентом 1,5 периоды работы в ... с 1 октября 1984г. по 30 июня 1985 года, с 1 сентября 1985 года по 25 сентября 1986 года в качестве медсестры хирургического отделения стационара.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми назначить Гильфановой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее даты обращения.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий