установление административного надзора



Дело № 2-641/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 года

Кировский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Аликиной Г.К.,

при секретаре Головиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми- Толстой Е.Ю., представителя ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми - Баженовой Т.С., действующей на основании доверенности от 19.12.2011года, заинтересованного лица Комиссарова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми об установлении административного надзора Комиссарову Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Комиссарова Е.А. сроком до 17.03.2019 года и ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми по адресу: <АДРЕС>, в установленное время: с 09:00 часов до 13:00 часов, либо с 14:00 часов до 18:00 часов; а также запрета выезда за пределы г. Перми.

В обоснование доводов заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. осужден Орджоникидзевским районным судом г.Перми по ст.159 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. осужден Ленинским районным судом г.Перми по ст.222 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ, присоединено 4 года по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевского районного суда г.Перми. Освобожден из УТ-№... ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Березниковского городского суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. вновь осужден Ленинским районным судом г.Перми по ст.159 ч.3, ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ, присоединено 6 месяцев лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГгоджа, окончательно - к 5 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№... постановлением Чусовского городского суда Пермского от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 8 дней.

На учет в ОП № 3 УМВД России по г.Перми Комиссаров встал ДД.ММ.ГГГГ. Срок условно- досрочного освобождения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.86 судимость должна погаситься ДД.ММ.ГГГГ. К административной ответственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров не привлекался.

Представитель ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, подтвердив изложенные обстоятельства.

Заинтересованное лицо Комиссаров Е.А. с заявлением об установлении в отношении него административного надзора на указанный срок согласен, возражает против установления ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Перми, пояснив, что работа имеет разъездной характер, в связи с чем, ему необходимо выезжать за пределы г.Перми, возможны командировки, корме того, его родители проживают в <АДРЕС>, к которым он ездит вместе с малолетним сыном, 2012 года рождения. Также планирует поездки за границу.

Помощник прокурора Кировского района г. Перми считает, что оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку у Комиссарова Е.А. не истек срок условно-досрочного освобождения, а исходя из целей и задач условно- досрочного освобождения и административного надзора, направленных на предупреждение совершения преступлений, возложение на Комиссарова Е.А. уже обязанного в судебном порядке являться на регистрацию в специализированный государственный орган, не менять без его уведомления места жительства, принять меру к трудоустройству как лицо условно-досрочно освобожденное, дополнительной обязанности в виде явки на регистрацию в отдел полиции и установления запрета на выезд за пределы г.Перми противоречит принципам разумности и справедливости, не допускающих применения двойных ограничений прав и свобод человека за совершение одного преступления.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с главой 26.2 ГПК РФ, суд рассматривает дела об административном надзоре.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. осужден Орджоникидзевским районным судом г.Перми по п. «б» ч.3 ст.159 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. осужден Ленинским районным судом г.Перми по ч.1 ст.222 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательная мера наказания назначена путем частичного сложения по их совокупности с наказанием по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет лишения свободы

ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. освобожден из УТ№... по постановлению Березниковского городского суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.А. осужден Ленинским районным судом г.Перми по ч.3 ст.159, ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГгоджа, окончательно - к 5 годам лишения свободы, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№... постановлением Чусовского городского суда Пермского от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 8 дней.

На учет в ОП № 3 УМВД России по г.Перми Комиссаров Е.А. поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Срок условно- досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОУУП и ПДН ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми.

Из материалов дела следует и установлено приговором Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, что в действиях Комиссарова Е.А. в содержится опасный рецидив преступлений.

Преступление, за которое Комиссаров Е.А. осужден указанным приговором, относится к категории тяжких (п. 4 ст. 15 УК РФ).

В силу ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ:

3. Судимость погашается:

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;

4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судом установлено, что в отношении Комиссарова Е.А. судимость за совершенное преступление погашается по истечении 6 лет с момента освобождения от отбывания наказания на основании постановления Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Комиссаров Е.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, требования заявителя об установлении для него административного надзора являются обоснованными.

При этом, суд считает ошибочным мнение о преждевременности установления административного надзора в силу следующего.

Прежде всего, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не содержит каких-либо ограничений в установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы условно-досрочно.

По мнению суда, Комиссаров Е.А. подпадает под категорию лиц, предусмотренных ст. 1 вышеуказанного Федерального закона.

Кроме того, в соответствии со ст. 74 УК РФ, суд, назначая условное осуждение, возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей, целью которого является исправление осужденного без изоляции и предупреждение совершения им нового преступления.

Условный характер основания для освобождения от наказания заключается в возможности отмены условно-досрочного освобождения вследствие некоторых форм неправомерного поведения лица в течение не отбытой части наказания и регулируется нормами УК РФ.

Административный надзор - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается в целях предупреждения рецидива преступлений посредством индивидуальной профилактики в целях защиты государственных и общественных интересов и рассматривается в рамках ГПК РФ.

Суд полагает необходимым установить в отношении Комиссарова Е.А. административный надзор сроком до 09.09.2017 года (дата погашения судимости) с установлением обязательного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом, суд, исходя из целей и задач административного надзора, учитывая отсутствие замечаний со стороны правоохранительных органов к поведению Комиссарова Е.А., не находит оснований для применения к нему административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г.Перми, полагая, что установленное судом административное ограничение в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным.

Кроме того, суд полагает нецелесообразным вменять в обязанности Комиссарова Е.А. обязательную явку на регистрацию в отдел внутренних дел по конкретному адресу, в конкретные часы, поскольку это не предусмотрено ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, а также ввиду возможного изменения места расположения, графика работы органа, осуществляющего наблюдение за поднадзорным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Установить в отношении Комиссарова Е.А. административный надзор сроком до 09.09.2017 года.

Обязать Комиссарова Е.А. один раз в месяц в рабочие дни являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного административного ограничения, а также выполнением поднадзорным лицом возложенной на него обязанности возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В остальной части в удовлетворении заявления начальнику ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми - отказать.

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий: