РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2012 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего Селиверстовой О.Ю., при секретаре Филимоненко И. М., с участием истца Ананьина Е. И., представителя УФССП России по Пермскому краю Пономаревой Л. С., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Ананьина Е.И. к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Пермскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Перми о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, установил: Ананьин Е. И. обратился в Кировский районный суд г. Перми с иском о взыскании с казны РФ в лице Федеральной службы судебных приставов России, морального вреда ...., материального ущерба ...., указав в качестве ответчиков - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми, Федеральную службу судебных приставов РФ. В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства – С 24.10.2005г. в отделе судебных приставов по Кировскому району г. Перми находилось сводное исполнительное производство №... от 07.09.2006г., возбужденное на основании исполнительного листа №... от 12.08.2005г. Мотовилихинского районного суда г. Перми /2 исполнительных документа/, исполнительного листа №... от 25.07.2005г. мирового судьи судебного участка №..., судебный приказ №... от 23.06.2005г. мирового судьи судебного участка №... о взыскании с Ананьиной Л. С. в пользу Ананьина Е. И. .... С момента поступления для исполнения указанных исполнительных документов в 2005г. в отдел по Кировскому району г. Перми исполнительные листы не исполнены. На заявления узнать ход исполнения исполнительного производства от службы ответа не последовало. В 2011г. истцу стало известно, что исполнительное производство службой судебных приставов утеряно. Службой судебных приставов нарушены права истца, в т.ч. предусмотренные ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основании ст. 22 ФЗ «О судебных приставах» вред, причиненный действиями судебного пристава-исполнителя возмещается РФ. Исходя из положений ст. 1069, 1071 ГК РФ, вред, причиненный незаконными действиями судебных приставов-исполнителей, возмещается за счет средств казны РФ. Определением суда от 09.12.2011г. к участию в деле в качестве надлежащих представителей казны РФ привлечены соответчики - Министерство финансов РФ, Управление федерального казначейства по Пермскому краю, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, предметом рассмотрения являются требования Ананьина Е. И. к Министерству финансов РФ, Управлению Управление федерального казначейства по Пермскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, УФССП по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Перми о взыскании компенсации морального вреда ...., материального ущерба ... Определением суда от 27.01.2012г. к участию в деле в качестве 3 лиц привлечены Отдел судебных приставов по г. Добрянке УФССП по Пермскому краю, Ананьина Л. С. В суде истец на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, представил письменные пояснения, в которых указал, что судебные приставы Кировского района г. Перми незаконно начали исполнять определение суда г. Добрянки от 2004г., где были приняты меры обеспечения иска, незаконными действиями остановили реализацию имущества: 1/2 дома в <АДРЕС> и гаража-бокса. Изначально исполнительное производство возбуждено на сумму ...., данное производство было утеряно службой судебных приставов, после чего начали исполнять на сумму ...., т.е начали работать за судебных приставов г.Добрянки. Незаконность действий судебных приставов Отдела по Кировскому району установлена решением суда от 06.10.2011г. В связи с утратой исполнительного производства по вине судебных приставов пришлось получать дубликат исполнительного листа через суд. Кроме того, по вине службы судебных приставов был вынужден обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, о передаче данного исполнительного листа на исполнение службе судебных приставов г. Добрянки. Из-за постоянных переживаний перенес 2 .... При взыскании морального вреда необходимо учесть, что инвалид ... группы, ветеран труда, пенсионером, исполнение исполнительных документов тянется более 8 лет вместо положенных 2 месяцев исполнительный документы на сумму .... не исполнены. Нравственные и физические страдания выразились в ухудшении состояния здоровья, в результате нервных стрессов стал чаще болеть, в декабре 2011г. перенес .... В настоящее время истцу установлен диагноз .... Сумма материального вреда .... – сумма задолженности по исполнительному производству по решению суда от 2005г. Представитель УФССП по Пермскому краю с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, остаток долга Ананьиной Л. С. – 38000 руб. исполнительный лист на сумму .... находился на исполнении в отделе судебных приставов г. Добрянка. Исполнительное производство №... от 12.08.2005г. окончено в 2008-2009гг., исполнительное производство №... на .... окончено в марте 2012г., №... от 2005г. на .... до конца не исполнено, но исполняется. Причина длительного исполнения: должник проживала в <АДРЕС>, удержания производились из пенсии. Позже исполнительный документ направлен в <АДРЕС> в связи с переездом должника. Гаражный бокс не был введен в эксплуатацию. Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, у должника не имеется. Дом, в котором проживает должник, не может быть реализован, т.к. сумма оставшейся части долга несоразмерна стоимости дома. Исполнительный документ на сумму .... исполнен в полном объеме отделом судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми. В период с 2005г. по 2009г. судебные приставы выходили по месту жительства должника для проверки имущества. Представитель Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что истцом не представлено доказательств причинения ему материального и морального вреда незаконными действиями (бездействием) должностными лицами службы судебных приставов, вина судебных приставов не установлена. Их действия незаконными не признаны. Убытки, взыскиваемые истцом, вытекают из взаимоотношений сторон по исполнению обязательств, возникших между Ананьиным Е. И. Ананьиной Л. С., А. Л. и не могут быть квалифицированы как убытки, вызванные незаконными действиями (бездействием) судебных приставов. Представители отдела судебных приставов по г. Добрянке УФССП по Пермскому краю, отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов РФ, 3 лицо Ананьина Л. С. в судебное заседание не явились, извещены, Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, рассмотрев исковые требования в пределах заявленных оснований иска, приходит к следующему В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. в соответствии со ст. 1099 ГК РФ ч. 2 Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру предусмотренной Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", другими федеральными законами ответственности государственного служащего, вплоть до представления об увольнении. Ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений), указанных в статье 2 настоящего Закона. Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом РФ порядке. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 15 ГК РФ п. 2 Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В суде установлено, что решением мирового судьи судебного участка №... по делу №... от 10.02.2004 г. рассмотрены исковые требования Ананьина Е.И. к Ананьиной Л.С. о разделе имущества, в пользу Ананьина Е.И. взыскано ...., Апелляционным решением Мотовилихинского райсуда г. Перми от 12.08.2004 г. сумма взыскания увеличена до ...., исполнительные листы мировым судьей 27.08.2004 г. направлены Старшему судебному приставу Мотовилихинского района г. Перми. Определением мирового судьи судебного участка №... от 25.07.2005 г. произведена индексация взысканных с Ананьиной Л.С. в пользу Ананьина Е.И. денежных сумм до .... Письмом мирового судьи судебного участка №... от 03.08.2006 г. исполнительный лист на сумму .... отозван в связи с выдачей нового исполнительного листа на сумму индексации. Заочным решением Мотовилихинского райсуда г. Перми от 12.10.2011 г. / дело №.../ с Ананьиной Л.С. в пользу Ананьина Е.И. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ...., проценты начислены на суммы, взысканные решением Мотовилихинского райсуда г. Перми от 18.06.2004 г. – ... по делу №... и на сумму .... по делу №... В обоснование иска Ананьин Е.И. указывал, что Ананьина Л.С. злостно уклоняется от уплаты долга. Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела Федеральной службы судебных приставов по г. Добрянке Пермской области от 27.09.2005г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа мирового судьи Судебного участка №... №... от 25.07.2005г. о взыскании с Ананьиной Л. С. в пользу Ананьина Е.И. .... Определением мирового судьи судебного участка №... от 12.12.2008г. Ананьину Е. И. в связи с утратой исполнительного производства отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми, выдан дубликат исполнительного листа №... по иску Ананьина Е. И. к Ананьиной Л. С. о разделе имущества супругов. Определением мирового судьи судебного участка №... от 02.02.2011г. Ананьину Е. И. выдан дубликат исполнительного листа №... о взыскании с Ананьиной Л. С. №... Определением и.о. обязанности мирового судьи судебного участка №... от 06.05.2011г. Ананьину Е. И. восстановлен срок для предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа №... от 25.07.2005г. на ...., выданного определением мирового судьи судебного участка №... от 02.02.2011г. (л.д. 36). Запросы о зарегистрированных правах должника Ананьиной Л. С. на объекты недвижимого имущества, транспортные средства направлен судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Добрянке УФССП России по Пермскому краю по исполнительному производству, возбужденному 27.09.2005г. в отношении должника Ананьиной Л. С., в феврале 2009г. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: гараж-бокс№... в АГК «...», принадлежащий Литвиновой (Ананьиной) Л. С., вынесено судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Добрянке 13.04.2009г. 06.07.2009г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Добрянке направлены запросы о наличии у должника Литвиновой (Ананьиной) Л, С заграничного паспорта, в УФРС по Пермскому краю - о наличии в ЕГРПНИ сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества должника, вынесены постановления о проверке наличия денежных средств у должника, находящихся на счетах и вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях. 14.09.2010г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Добрянке направлен запрос в ... о предоставлении сведений об остатке задолженности по исполнительному листу №... в отношении Ананьиной Л. С. Согласно справке ... от 21.09.2010г. в Управлении на исполнении имеется исполнительный лист №... от 25.07.2005г. мирового судьи судебного участка №... на удержания с Ананьиной Л. С. в пользу Ананьина Е. И. Остаток долга на 1.10.2010г. составляет ... 28.12.2010г. Ананьин Е. И. обратился к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Добрянке с заявлением о направлении исполнительного листа №... в .... 28.12.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Добрянке УФССП по Пермскому краю вынесено постановление по исполнительному производству, возбужденному 27.09.2005г. на основании исполнительного листа №... от 25.07.2005г., об обращении взыскания на пенсию должника Ананьиной Л. С. 18.02.2011г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Добрянке УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о проверке наличия денежных средств у должника Ананьиной Л. С. на счетах и вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 17.02.2011г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Добрянке выходила по месту жительства Ананьиной Л. С. <АДРЕС>, оставила извещение. Составила акт о совершении исполнительного действия. Постановление о временном ограничении на выезд из РФ должнику Ананьиной Л. С. вынесено судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Добрянке 22.02.2010г. В июле 2011г. постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела ОСП по г. Добрянке копия исполнительного листа №... от 25.07.2005г., выданного мировым судьей судебного участка №..., направлена для исполнения по месту получения дохода должника Ананьиной Л. С. в ... (л.д. 73). 18.08.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Добрянке составлен акт описи (ареста) имущества должника Ананьиной Л. С.: гараж-бокс №... в ГСК «...», земельный участок с кадастровым номером №... на общую сумму .... (л.д. 78). 07.10.2011г. Ананьина Л. С. обратилась в Отдел судебных приставов по г. Добрянке с заявлением, указав адрес места жительства <АДРЕС> (л.д. 81). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Добрянке от 03.10.2011г. судебному приставу – исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде проверки имущественного положения должника, в случае обнаружения имущества наложить арест по адресу <АДРЕС> в отношении должника Ананьиной Л. С. (л.д. 80). 11.10.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Добрянке вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника Ананьиной Л. С. – земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для гаражного строительства, расположенного по адресу <АДРЕС> (л.д. 82). Согласно справки Отдела судебных приставов по г. Добрянке УФССП по Пермскому краю (л.д. 84) по исполнительному производству №... на сумму ... /исполнительный лист №... от 25.07.2005г./, находящегося на исполнении отделе судебных приставов по г. Добрянке остаток долга на 12.12.2011г. составляет ...., по исполнительному производству №... на сумму .... /исполнительный лист №... от 18.06.2004г./ остаток долга составляет .... Как следует из содержания письма УФССП по Пермскому краю от 07.09.2011г. (л.д. 37), справки Отдела судебных приставов по г. Добрянке за октябрь 2011г., на исполнении в отделе судебных приставов по г. Добрянке имеется 2 исполнительных документа в отношении должника Ананьиной Л. С.: №... от 25.07.2005г. на сумму ...., №... от 18.06.2004г. на сумму ...., с пенсии Ананьиной Л. С. ежемесячно удерживают ....: .... по каждому исполнительному листу. В период с 2005г. по 2010г. судебными приставами-исполнителями К.., Б.., В.. допущено бездействие по исполнительному производству. Применить меры дисциплинарного взыскания к судебным приставам-исполнителям не представляется возможным в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности. На исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела по Кировскому району г. Перми ГУ ФССП по Пермскому краю К.1. находилось сводное исполнительно производство №... от 07.09.2006г., возбужденное на основании исполнительных документов: исполнительный лист №... от 12.08.2005г. Мотовилихинского районного суда г. Перми (2 исполнительных документа), исполнительный лист №... от 25.07.2005г. мирового судьи судебного участка №..., судебный приказ №... от 23.06.2005г. и исполнительный лист №... от 23.06.2005г. мирового судьи судебного участка №... о взыскании с Ананьиной Л. С. в пользу Ананьина Е. И. на сумму ...., в пользу государства ...., на общую сумму ...., что подтверждается справкой отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми ГУ ФССП по Пермскому краю от 13.10.2006г. (л.д. 8). Решением Кировского районного суда г. Перми от 06.10.2011г., вступившим в законную силу 18.10.2011г., Ананьину Е. И. отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий, бездействий начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми К.2.., судебных приставов-исполнителей К.1.., Г. (л.д. 20), при этом судом вопрос о незаконности действий должностных лиц /либо бездействий/ не исследовался, основание отказа в удовлетворении заявления – пропуск срока для обращения в суд. Как следует из содержания справки ... от 27.01.2012г. выплата пенсии Ананьиной Л. С. в ... производилась до 28.02.2011г., прекращена с 1.03.2011г. в связи со сменой места жительства (переезд в <АДРЕС>). Из пенсии Ананьиной Л. С. производились удержания в пользу Ананьина Е. И. по исполнительным документам: №... от 18.06.2004г. – удержания производились с 01.04.2005г. по 30.04.2010г., долг в сумме .... удержан и перечислен полностью. №... от 25.07.2005г. – удержания производились с 1.08.2009г. по 28.02.2011г., удержан и перечислен долг в сумме ...., остаток долга на 1.03.2011г. составлял .... Исполнительный лист направлен в отдел ССП по Кировскому району г. Перми 21.02.2011г. №... от 05.06.2003г. – удержания производились с 01.09.2004г. по 30.05.2008г., долг в сумме .... удержан и перечислен полностью. Согласно справке ... от 15.02.2012г. (л.д. 104) удержания с Ананьиной Л. С. по исполнительному листу №... от 25.07.2005г. в пользу Ананьина Е. И. произведены с августа 2011г. по февраль 2012г. в сумме .... В подтверждение доводов искового заявления об ухудшении состояния здоровья истцом представлена справка ... от 10.01.2012г. (л.д. 57) о том, что Ананьин Е. И. находился на стационарном лечении в ... отделении для лечения больных ... с 29.12.2011г. На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования Ананьина Е. И. удовлетворению не подлежат, поскольку в части требований о возмещении материального ущерба – указывая на наличие убытков, истец полагает, что к ним относятся суммы, которые не были уплачены ему должником Ананьиной Л.С. в течение двухмесячного срока после вступления решения в законную силу. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Восстановления права Ананьина Е.И. в связи с обесцениваем денежных средств, взысканных по решению суда и не уплаченных своевременно должником, произведено путем индексации денежных сумм и взыскания процентов за задержку их уплаты. Исполнение исполнительного документа продолжается, данная возможность не утрачена. Лицом, обязанным нести ответственность перед Ананьиным Е.И. за уплату взысканных судом сумм является должник Ананьина Л.С. Т.О. судом не установлено обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что Ананьину Е,И. причинены убытки какими либо действиями /бездействиями/ должностных лиц Федеральной службы судебных приставов РФ в лице ее подразделений. в части требований о возмещении морального ущерба – истец в рассматриваемом случае должен доказать факт причинения ответчиком морального вреда, противоправность его поведения, причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступлением неблагоприятных последствий. истцом не представлено доказательств наличия совокупности обстоятельств, необходимых для возложения гражданско-правовой ответственности на казну РФ за действия, бездействия, должностных лиц ФССП, что исключает наступление ответственности за причинение вреда в силу ст. 1069 ГК РФ; требования истца вытекают из нарушения его имущественных прав по получению денежных средств, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании морального вреда. Отсутствие положительного результата при исполнении требований исполнительного документа о взыскании денежных средств само по себе не является основанием для возложения ответственности на государство компенсировать взыскателю моральный вред. Право на судебную защиту, элементом которого является право на исполнение судебных решений, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия. Соответственно, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить эффективное и своевременное исполнение судебных решений. В то же время в сфере исполнения судебных решений, вынесенных в отношении частных субъектов, ответственность государства ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения судебного решения и не может подразумевать обязательность положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами зависящими от должника, а не от самой по себе системы исполнения судебных решений. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не предусматривает возмещение морального ущерба в случае нанесения вреда незаконными действиями /бездействиями/ судебных приставов. Федеральный закон от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применим, поскольку требования указанного Закона предоставляют гражданам право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица лишь при рассмотрении обращения, какими либо судебными постановлениями либо решениями вышестоящих органов действия, бездействия/ судебных приставов незаконными не признаны. При изложенных обстоятельствах доводы истца о наличии у него заболеваний не являются юридически значимыми. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил Отказать Ананьину Е.И. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Пермскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Перми о взыскании с казны Российской Федерации материального вреда в суме .... и компенсации морального ущерба. На решение суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми. Председательствующий