Дело № 2-1320/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2012 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н. М., при секретаре Черепановой С.Н., с участием истицы Смутиной Т.Б., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми – Шулятьевой О.Ф., представителя третьих лиц – ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», ЖСК «Синица» – Греховой С.А., действующей по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смутиной Т.Б. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанностей,

установил:

Смутина Т.Б. обратилась в суд с требованием к УПФ РФ в Кировском районе г.Перми о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 05.05.2012 года №..., возложении обязанности перечислить денежные средства материнского капитала по договору займа от 30.03.2012 года №... ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», указав в обоснование следующее.

09.04.2012 года Смутина М.Б. обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в целях улучшение жилищных условий путем погашения долга по договору займа №... от 30.03.2012 года. 05.05.2012года в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку заемные средства направлены на приобретение пая, а не на уплату вступительного или паевого взноса в кооператив. С данным решением истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что в п. 6.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ не указано, что предметом договора должно быть именно приобретение или строительство жилья, при этом указано, что главное условие – направление денежных средств на приобретение или строительство жилья. Отказ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми нарушает права истицы на распоряжение материнским капиталом.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, подтвердив вышеизложенные доводы. По обстоятельствам дела дополнительно пояснила, что ранее она и ее гражданский муж Г. являлись собственниками (по 1/2 доле) однокомнатной квартиры по адресу <АДРЕС> которую впоследствии продали, и она (истица) с привлечением денежных средств материнского капитала приобрела в единоличную собственность квартиру в новом доме и большей площадью по адресу <АДРЕС>

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому истицей не представлено доказательств улучшения ею и членами ее семьи жилищных условий; направление средств материнского (семейного) капитала на оплату основного долга и уплату процентов по договору займа, целью которого является приобретение пая, что действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель третьих лиц – ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», ЖСК «Синица» требования Смутиной Т.Б. поддержал, пояснив, что ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» задолженности перед ЖСК «Синица» не имеет.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, установил.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направлена, в том числе, на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей)

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь установлены дополнительные меры государственной поддержки таких семей.

В силу ст.2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие в силу ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат)…

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами … получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

На основании п.3 ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно – строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, по смыслу указанной нормы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения. При этом приобретение жилого помещения означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществления трех присущих ей полномочий: владения, пользования и распоряжения. Средства могут быть направлены также на уплату взносов в качестве участников жилищных, жилищно – строительных, жилищно накопительных кооперативов.

Положениями ч.1 ст.110 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) определено, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме, которые своими средствами участвуют в приобретении реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищно – строительные кооперативы и жилищные кооперативы создаются с одинаковой целью – удовлетворение потребностей граждан в жилье. Однако достигаются эти цели в кооперативах по – разному: в жилищно – строительном кооперативе – путем строительства либо реконструкции многоквартирного дома за счет объединения средств членов кооператива; в жилищном кооперативе – путем приобретения многоквартирного дома за счет средств членов кооператива. В обоих случаях, средства материнского (семейного) капитала могут быть вложены в качестве взносов участников кооператива.

В силу ст.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах») жилищный накопительный кооператив (далее также - кооператив) - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.

Судом установлено, что решением от 05.05.2012 года (уведомление №...) ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми Смутиной Т.Б. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга в сумме ... руб. в соответствии с п.3 ч.2 ст.8, ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.11,13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862.

Пенсионным органом указано, что направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа предоставленного для приобретения пая ЖСК «Синица» не представляется возможным, так как средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив, а не приобретения пая.

Из материалов дела следует, что Смутина Т.Б. и Г. являлись собственниками (по 1/2 доли) 1-комнатной квартиры общей площадью 30,8 кв.м по адресу <АДРЕС> которую впоследствии продали по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ

26.03.2012 года между членами ЖСК «Синица» – ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (Продавец) и Смутиной Т.Б. (Покупатель) заключен договор купли – продажи пая №... по условиям которого продавец обязуется передать, а покупатель оплатить и принять в собственность пай в ЖСК «Синица» в размере ... рублей, соответствующий стоимости 1-комнатной квартиры №... на 15 этаже общей площадью 40,01 кв.м. в жилом доме по адресу: <АДРЕС>

В соответствии с п.3 договора пай принадлежит продавцу на основании договора паенакопления №... от 26.03.2012 года, заключенного между ЖСК «Синица» и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость».

Пунктом 4 договора стороны оценили стоимость продаваемого пая в размере ... руб., которые уплачиваются согласно графику (Приложение № 1).

Из графика финансирования, являющегося приложением № 1 к договору купли-продажи пая, следует, что оплата пая производится в следующем порядке: 28.03.2012 года – ... руб., 30.03.2012 года – ... руб., 26.06.2012 года – ... руб.

Дополнительным соглашением № 1 от 30.03.2012 года к договору купли – продажи пая №... от 26.03.2012 года установлено, что стоимость приобретения Пая оплачивается Смутиной Т.Б. как за счет собственных средств, так и за счет заемных денежных средств, полученных Смутиной Т.Б. от ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа №... от 30.03.2012 года в размере ... руб., со сроком возврата не позднее 30.06.2012 года.

На основании договора займа №... от 30.03.2012 года, заключенного между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (Займодавец) и Смутиной Т.Б. (Заемщик), займодавец обязуется передать в собственность заемщику денежные средства в размере ... руб., а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денежных средств не позднее 30 июня 2012 года.

Возврат суммы займа производится единовременно за счет средств Сертификата на материнский (семейный) капитал (п.2.3. договора займа).

В силу п.1.2. договора заем предоставляется с целью приобретения заемщиком жилого помещения 1-комнатной квартиры общей площадью 40,01 кв.м., расположенной по адресу: г<АДРЕС> путем оплаты приобретения пая ЖСК «Синица», соответствующего указанной квартире.

Согласно справке ЖСК «Синица» от 26.03.2012 года ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» оплатило по 1-комнатной квартире №... по строительному адресу <АДРЕС> на основании договора паенакопления №... от 26.03.2012 года 40,01 кв.м в размере паевого взноса ... руб.; финансовые обязательства по данному договору выполнены полностью.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Смутина Т.Б. фактически направила средства материнского (семейного) капитала на оплату паевого взноса на улучшение жилищных условий (для приобретения жилого помещения большей площадью) путем погашения привлеченного для оплаты пая займа на приобретение жилья. После погашения Смутиной Т.Б. обязательств перед ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», к ней в порядке ст. 218 и 384 ГК РФ, ст. 30 ФЗ РФ «О жилищных накопительных кооперативах» перейдет право требования передачи в собственность жилого помещения по адресу: <АДРЕС>

Поскольку в ходе судебного разбирательства нарушений Смутиной Т.Б. п.3 ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не установлено, суд считает возможным признать отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми в удовлетворении заявления Смутиной Т.Б. о распоряжении средствами материнского капитала от 05.05.2012 года №... незаконным, а также возложить на ответчика обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа от 30.03.2012 года №..., заключенному между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и Смутиной Т.Б.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми в удовлетворении заявления Смутиной Т.Б. о распоряжении средствами материнского капитала от 05.05.2012 года №....

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми перечислить средства материнского (семейного) капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа от 30.03.2012 года №..., заключенному между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и Смутиной Т.Б..

Решение в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья Н.М. Швец