Дело № 2 – 1732/2012 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2012 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Зарифуллиной Л.М.,

При секретаре Хоботовой О.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 10 октября 2012 года

Гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества коммерческий банк «Каури» (ОАО «КБ «Каури») в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю Долгих А.Л. по взысканию задолженности с Матыцина Н.А.,

установил:

ОАО КБ «Каури» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия начальника Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Долгих А.Л. по взысканию задолженности с Матыцина Н.А. в пользу ОАО КБ «Каури» по исполнительному листу серии №..., выданному Кировским районным судом г. Перми, незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.06.2011 года ОАО КБ «Каури» направило в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств исполнительный лист серии №..., выданный Кировским районным судом г. Перми, о взыскании с Матыцина Н.А. в пользу ОАО КБ «Каури» задолженности в сумме ... рублей. 01.07.2011 года было возбуждено исполнительное производство №.... 12.12.2011 года указанное исполнительное производство было окончено, исполнительный лист был передан по территориальности в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми. На сегодняшний день взыскатель не располагает сведениями о возбуждении исполнительного производства Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми, сведениями об исполнении исполнительного документа. 16.08.2012 года на приеме у заместителя начальника Кировского ОСП стало известно, что исполнительное производство по указанному исполнительному листу не ведется. Несмотря на то, что после направления исполнительного документа прошло более восьми месяцев, задолженность Матыциным Н.А. не погашена., а значит судебным приставом – исполнителем не предпринимаются необходимые принудительные меры для исполнения исполнительного документа, судебный пристав – исполнитель не уведомляет ОАО КБ «Каури» о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, а также отсутствуют иные данные, свидетельствующие о ведении исполнительного производства. Таким образом, бездействие судебного пристава – исполнителя нарушают права ОАО КБ «Каури» как взыскателя, и не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах». Так, старшим судебным приставом незаконно не исполняются действия, предусмотренные указанными федеральными законами, в целях соблюдения прав и законных интересов взыскателя. Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.04.2009 года по делу №... ОАО КБ «Каури» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. По состоянию на 01.03.2012 года в реестре требований кредиторов банка – 221 кредитор с суммой требований ... рублей. От взыскания средств в ходе исполнительного производства в пользу банка зависит пополнение конкурсной массы, которая будет направлена на расчеты с кредиторами. Учитывая значительное количество пострадавших кредиторов, бездействия судебного пристава – исполнителя считают неприемлемым. Таким образом, нарушение старшим судебным приставом требований закона, непринятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов привело к нарушению законных прав не только ОАО КБ «Каури», но также прав и законных интересов его конкурсных кредиторов.

Представитель заявителя в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Представитель УФССП по Пермскому краю не явился, извещены надлежащим образом. Из представленных возражений следует, что с заявленными требованиями не согласны, считают их неподлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. ОАО КБ «Каури» направило в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств исполнительный лист №... от 31.05.2011 года о взыскании с Матыцина Н.А. в пользу ОАО КБ «Каури» задолженности в сумме ... рублей. На основании указанного исполнительного листа Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю 01.07.2011 года было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Матыцина Н.А. 12.12.2011 года данное исполнительное производство было окончено, исполнительный документ и материалы исполнительного производства переданы в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми. Реестр отправки с отметкой о принятии исполнительного документа в отношении должника Матыцина Н.А. Отделом СП по Кировскому району г. Перми не возвращался. По данным из реестра входящей корреспонденции и электронной базы АИС исполнительный лист в ОСП по Кировскому району г. Перми не поступал. 24.09.2012 года начальником ОСП по Кировскому району г. Перми была дана справка, согласно которой исполнительный лист в отношении Матыцина А.Н. на принудительное исполнение в ОСП по Кировскому району г. Перми не поступал. Таким образом, незаконное бездействие старшего судебного пристава начальника ОСП по Кировскому району г. Перми Долгих А.Л. отсутствует, законодательство РФ не нарушено.

Начальник Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Долгих А.Л., должник Матыцин А.Н. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом, согласно положениям ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечень полномочий старшего судебного пристава, в соответствии с которыми он организует работу подразделения, содержатся в статье 10 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которой старший судебный пристав: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Целью и задачами исполнительного производства является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, направленная на своевременное, законное исполнение судебных решений, с целью восстановления нарушенного права взыскателя.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего судебного пристава. Старший судебный пристав также в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что 14.06.2011 года ОАО КБ «Каури» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» подало в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю исполнительный лист серии №..., выданный Кировским районным судом г. Перми 31.05.2011 года по гражданскому делу №..., о взыскании с Матыцина Н.А. в пользу ОАО КБ «Каури» задолженности в сумме ... рублей.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю 01.07.2011 года было возбуждено исполнительное производство №....

12.12.2011 года судебным приставом – исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю С. составлен акт о направлении исполнительного документа в отношении должника Матыцина Н.А. для исполнения по территориальности в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми.

Постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю С. от 12.12.2011 года исполнительное производство №... окончено. Постановлено: исполнительный лист, выданный Кировским районным судом г. Перми 31.05.2011, направить в Отдел СП по кировскому району г. Перми.

Из сведений представленных Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Пермскому краю следует, что 12.12.2011 года исполнительное производство №... в отношении должника Матыцина Н.А. окончено, исполнительный документ и материалы исполнительного производства переданы в ОСП по Кировскому району г. Перми. Реестр отправки с отметкой о принятии исполнительного документа №... от 31.05.2011 года о взыскании задолженности в размере ... рублей в отношении Матыцина Н.А. в пользу ОАО КБ «Каури» Отделом СП по Кировскому району г. Перми в Межрайонный отдел не возвращался.

При этом каких – либо доказательств направления и поступления в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства заявителем не представлено.

Согласно сведениям, представленным Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, исполнительный документ №... от 31.05.2011 года в отношении Матыцина А.Н. в пользу ОАО КБ «Каури» на принудительное исполнение не поступал, местонахождение исполнительного документа неизвестно.

Из представленных журналов регистрации входящих исполнительных документов за период с 12.07.2011 года по 21.02.2102 года и с 22.02.2012 года по 08.12.2012 года следует, что исполнительный лист от 31.05.2011 года о взыскании с Матыцина А.Н. задолженности в пользу ОАО КБ «Каури» в Отдел СП по Кировскому району г. Перми за период с 12.12.2011 года по 08.10.2012 года не поступал.

При таких обстоятельствах на начальнике отдела службы судебных приставов не лежало установленных законом обязанностей предпринимать действия по исполнению исполнительного документа ввиду его отсутствия.

Таким образом, каких – либо нарушений прав и законных интересов взыскателя судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ОАО КБ «Каури» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении заявления о признании бездействия старшего судебного пристава начальника Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Долгих А.Л. незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Открытому акционерному обществу коммерческий банк «Каури» (ОАО «КБ «Каури») в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении заявления о признании бездействия старшего судебного пристава начальника Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю Долгих А.Л. по взысканию задолженности с Матыцина Н.А. незаконным – отказать.

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий