нарушение требований пожарной безопасности



Дело № 11-216/2011 г.

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2011г. г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре: Мокроусовой О.Н.,

с участием: Бабушкиной Л.В.,

представителя 6 ОНД г. Перми по Кировскому району и Пермскому муниципальному району ГУ Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю: Каракуловой Н.И.,

рассмотрев жалобу Бабушкиной Л.В. на постановление государственного инспектора <АДРЕС> и Пермскому муниципальному району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Перми по Кировскому району и Пермскому муниципальному району по пожарному надзору Щ.. от ДД.ММ.ГГГГ №..., Бабушкина Л.В. за нарушение требований пожарной безопасности в Российской Федерации в период действия особого противопожарного режима признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере Двух тысяч рублей.

Бабушкина Л.В. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу <АДРЕС>, являясь физическим лицом, допустила нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

<данные изъяты>

Бабушкиной Л.В. на постановление подана жалоба, в которой просит отменить постановление по тем основаниям, что дверь была установлена значительно ранее введения особого противопожарного режима, поэтому нарушение совершено не в период действия особого противопожарного режима. В материалах дела нет доказательств, что дверь установлена именно ею, что это отступление от проекта, что это препятствует эвакуации людей. Собственником двери, лестничной площадки она не является, поэтому нести ответственность за нарушение пожарной безопасности не должна.

В судебном заседании Бабушкина Л.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель 6 ОНД г. Перми по Кировскому району и Пермскому муниципальному району ГУ Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю Каракулова Н.И. пояснила, что поступило заявление от С.., проживающей в квартире №... в доме №... <АДРЕС>, о незаконном установлении двери на лестничной площадке соседями, в том числе Бабушкиной Л.В.

По данному заявлению проводилась проверка, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении Бабушкиной Л.В., которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья, заслушав участников судебного заседания, изучив административное дело, установил следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Бабушкиной Л.В. по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии с п. 1 Постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об усилении мер пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2011 года на территории города Перми" на территории города Перми в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен особый противопожарный режим.

Из материалов дела, а также из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение требований пожарной безопасности Бабушкиной Л.В. совершено ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим судья полагает, что правонарушение Бабушкиной Л.В. совершено не в период действия на территории г. Перми особого противопожарного режима.

В силу положений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействий) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что положения ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина Бабушкиной Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением С.., адресованным ООО «<данные изъяты>» и надзорному органу, свидетельствующим об установке Бабушкиной Л.В. и Ж.. на площадке 4 этажа подъезда дома по <АДРЕС> металлической решетки и двери, препятствующей свободной эвакуации людей; объяснением П.. о том, что дверь между 4 и 5 этажами в подъезде дома по <АДРЕС> установили жильцы квартир №...; заявлением ООО «<данные изъяты>», адресованным надзорному органу, о том, что между 4 и 5 этажами в подъезде дома по <АДРЕС> жильцами квартир №... установлена металлическая дверь, что является нарушением требований пожарной безопасности.

Инспектором по пожарному надзору дана надлежащая оценка всем доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении Бабушкиной Л.В. подписан. Согласно ее объяснению, зафиксированному в протоколе, факт установки перегородки и двери ею не оспаривается.

Протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, какие-либо замечания Бабушкиной Л.В. о нарушении порядка составления протокола в материалах дела отсутствуют, заинтересованность должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела и жалобы не установлена.

Доводы жалобы о том, что дверь установлена не ею, что отсутствуют доказательства об отступлении от проекта, что это препятствует эвакуации людей, собственником двери, лестничной площадки она не является, поэтому нести ответственность за нарушение пожарной безопасности не должна, не состоятельны.

В соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.

Виновность Бабушкиной Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.

В действиях Бабушкиной Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, признание вины, привлечение Бабушкиной Л.В. к административной ответственности впервые, материальное положение, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Перми по Кировскому району и Пермскому муниципальному району по пожарному надзору Щ.. от ДД.ММ.ГГГГ №... изменить:

признать Бабушкину Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Г.В. Овчинникова