Дело № 11 – 12/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 16 января 2012 г.

Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре: Мокроусовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми: Толстой Е.Ю.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Кировского района г. Перми Ш по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ в отношении Тиунова С.С.,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кировского района г. Перми Ш подан протест на постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании Тиунова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ.

В обоснование доводов в протесте указано, что в нарушение ст. 4.5 КоАП РФ Тиунов С.С. привлечен к административной ответственности за пределами установленного двухмесячного срока рассмотрения. Правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ не является длящимся. Как видно из протокола об административном правонарушении, Тиунов С.С. потерял приписное удостоверение при переезде в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок для привлечения к ответственности Тиунова С.С. истек.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Тиунов С.С., извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения протеста не заявил, начальник отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми Б. заявил ходатайство о рассмотрении протеста в отсутствие представителя комиссариата.

С учетом мнения помощника прокурора Кировского района г. Перми Толстой Е.Ю., протест рассмотрен в отсутствие Тиунова С.С., представителя комиссариата.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает протест подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано определение длящегося административного правонарушения, которым является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии со ст. 21.7 КоАП РФ признается административным правонарушением умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Данное правонарушение не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тиунова С.С., приписное удостоверение им было утеряно в феврале 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента утраты соответствующего документа.

На основании изложенного постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление начальника отдела военного комиссариата <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению.

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании Тиунова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Г.В. Овчинникова