Дело № 11 – 70/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 11 марта 2011 г.
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Мокроусовой О.Н.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми: Толстой Е.Ю.,
представителя УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми: Макаровой О.Н.,
рассмотрев протест и.о. прокурора Кировского района г. Перми по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Кожиной И.А.,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Кировского района г. Перми подан протест на постановление начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми от 08.02.2011 года № 5900311239 о признании Кожиной И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В обоснование доводов в протесте указано, что в нарушение ч. 1, 2 ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Кожиной И.А. рассмотрено в ее отсутствие. При этом в материалах дела отсутствует надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Кожина И.А. просит рассмотреть дело 08.02.2011г., однако конкретное время рассмотрения дела и адрес, где будет оно рассматриваться, в протоколе не указаны. Извещение Кожиной И.А. не является надлежащим, в связи с чем, она была лишена возможности представлять доказательства, давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, отводы, воспользоваться помощью защитника.
При таких обстоятельствах постановление от 08.02.2011 г. является незаконным.
Кожина И.А. для рассмотрения протеста не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении протеста в ее отсутствие.
С учетом мнения участников судебного заседания, протест рассмотрен в отсутствие Кожиной И.А.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу или его представителя, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела, 08.02.2011г. в отношении Кожиной И.А. составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении Кожина И.А. заявила ходатайство о рассмотрении дела 08.02.2011г., при этом в протоколе нет сведений о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, какие-либо сведения об извещении Кожиной И.А. о времени и месте рассмотрения дела 08.02.2011г. в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.
При рассмотрении дела об административном правонарушении 08.02.2011 г. начальник отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми не располагала сведениями о надлежащем извещении Кожиной И.А. о времени и месте рассмотрения дела, поэтому выводы о надлежащем извещении Кожиной И.А. не основаны на материалах дела, следовательно, рассмотрение дела в отсутствие Кожиной И.А. лишило ее возможности воспользоваться представленными ей ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Кожиной И.А. к административной ответственности не истек, поэтому дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судьяРЕШИЛ:
Отменить постановление начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми от 08.02.2011 года № о признании Кожиной И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.
Судья: подпись
<данные изъяты>
Судья Г.В. Овчинникова