Дело № 11 – 65/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 25 февраля 2011 г.
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Мокроусовой О.Н.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми: Толстой Е.Ю.,
представителя УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми: Кузнецовой Т.М.,
рассмотрев протест и.о. прокурора Кировского района г. Перми по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Корягина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Кировского района г. Перми подан протест на постановление начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми от 07.02.2011 года № 5900311182 о привлечении Корягина А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
В обоснование доводов в протесте указано, что в нарушение ч. 1, 2 ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Корягина А.В. рассмотрено в его отсутствие. При этом в материалах дела отсутствует надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.
В протоколе об административном правонарушении не указан адрес, где должно рассматриваться дело об административном правонарушении и куда должен явиться Корягин А.В., в протоколе указано, что Корягин А.В. обязан явкой к начальнику каб. 9 с 16 час до 19 час 03.02.2011г.
Кроме того, он извещен о времени рассмотрения дела на 03.02.2011г., тогда как дело рассмотрено 07.02.2011г.
При таких обстоятельствах постановление от 07.02.2011 г. является незаконным.
Корягин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.
С учетом мнения участников судебного заседания, протест рассмотрен в отсутствие Корягина А.В.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу или его представителя, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела, 02.02.2011г. в отношении Корягина А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 5900311182 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении Корягин А.В. обязан явкой с 16 час до 19 час 03.02.2011г. к начальнику кабинет 9, однако, в протоколе об административном правонарушении не указано конкретно место и время рассмотрения дела.
Вместе с тем, дело об административном правонарушении рассмотрено 07.02.2011г., сведения о надлежащем извещении Корягина А.В. о месте и времени рассмотрения дела 07.02.2011г. в материалах дела отсутствуют.
При рассмотрении дела об административном правонарушении 07.02.2011 г. начальник отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми не располагала сведениями о надлежащем извещении Корягина А.В. о месте и времени рассмотрения дела, поэтому выводы о надлежащем извещении Корягина А.В. не основаны на материалах дела, следовательно, рассмотрение дела в отсутствие Корягина А.В. лишило его возможности воспользоваться представленными ему ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло существенное нарушение норм действующего процессуального права.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Корягина А.В. к административной ответственности не истек, поэтому дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми от 07.02.2011 года № о признании Корягина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.
Судья Г.В. Овчинникова