Дело № 11 – 201/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 октября 2012 г.

Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре: Мокроусовой О.Н.,

с участием: представителя Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора Черноусова В.Н.,

рассмотрев протест заместителя транспортного прокурора Пермской транспортной прокуратуры по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ в отношении Данюк К.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем транспортного прокурора Пермской транспортной прокуратуры подан протест на постановление старшего государственного инспектора Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании Данюк К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

В обоснование доводов в протесте указано, что в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указан адрес Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора, отсутствует информация о дате и месте совершения административного правонарушения. Кроме того, постановление вынесено тем же должностным лицом, которым составлен протокол. Данное обстоятельство делает невозможным объективно оценить правильность составления протокола об административном правонарушении и законность получения доказательств.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Данюк К.Г., представитель Пермской транспортной прокуратуры, извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не заявили.

Заслушав представителя Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора Черноусова В.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает протест подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Данюк К.Г., адрес местонахождения Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора в постановлении отсутствует. Кроме того, отсутствуют сведения о дате и месте совершения административного правонарушения, что является обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дела, поскольку отсутствие данных сведений не позволяет установить соблюдение должностным лицом срока давности привлечения Данюк К.Г. к административной ответственности, а также соблюдение подведомственности при рассмотрении дела.

Обоснованны доводы протеста о незаконности вынесенного постановления, так как протокол об административном правонарушении в отношении Данюк К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Данюк К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.7 КоАП РФ, составлены одним должностным лицом – старшим государственным инспектором Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.

Так, в силу статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим.

Кроме того, на основании статьи 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении тем же должностным лицом, которым составлен протокол об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного постановление старшего государственного инспектора Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

РЕШИЛ:

Отменить постановление старшего государственного инспектора Камского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании Данюк К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Г.В. Овчинникова