Административное дело № 5-83/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Пермь 11 октября 2011 года Судья Кировского районного суда г. Перми Елохова Л.Н., при секретаре Селетковой Н.Л., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Мезенцева М.Ю. (по приказу) и Оглоблина Л.Л. (по доверенности), представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю – Меркушевой Е.М. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленном в отношении МУЗ «Городская больница №...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л а : По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №...» при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <АДРЕС> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 1. Допустило нарушения в организации работы акушерского стационара: <данные изъяты> 2.Допустило неудовлетворительное санитарно-техническое состояние акушерского стационара, а именно: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Кроме того, в соответствии с п. 5.6.3 Раздела 4 СанПиН 2.1.3.2630-10 данные нарушения являются предпосылками, способствующие росту заболеваемости внутрибольничными инфекциями. Выслушав пояснения участников, исследовав материалы административного дела, судья считает виновность юридического лица МУЗ «Городская больницы №... в совершении указанного правонарушения установленной. В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно ст. 24 названного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно пункта 1.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Установлено, что деятельность муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №... (далее МУЗ «ГБ №...») осуществляется на основании Устава (л.д. 19-27), данным юридическим лицом (свидетельство о постановке на учет серия №...), осуществляется медицинская деятельность (л.д.19-27). На основании предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №... в акушерском отделении МУЗ «Городская больница №...» было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование с целью установления причин и условий возникновения случая <данные изъяты> (экстренное извещение №... от ДД.ММ.ГГГГ), проведено обследование помещений, оборудования, используемого акушерским отделением МУЗ «Городская больница №...» при осуществлении медицинской деятельности на соответствие их санитарным правилам. В ходе данных мероприятий, согласно акту санитарно - эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены допущенные учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований СанПиНа 2.1.3.2630-10, а именно п.3.6, 3.3.2 главы 4, п.6.16 Главы 1, п.5.6, п.5.7 главы 1, п.4.2, п.4.5 главы 1, п.11.4 главы 1, п.11.12 главы 1, п.2.4 главы 4, п.5.6.3 главы 4 (л.д.7-18). - 2 - Представители юридического лица Мезенцев М.Ю. и Оглоблин Л.Л. вину юридического лица в указанных нарушениях требований СанПиНа 2.1.3.2630-10 при осуществлении медицинской деятельности и эксплуатации помещений акушерского стационара признали полностью, подтвердив изложенные факты нарушений, изложенные в описательной части постановления и указав, что указанные нарушения в настоящее время ими устранены. Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает установленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ факты нарушения юридическим лицом правил, установленных в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации помещений акушерского отделения, то судья квалифицирует действия юридического лица МУЗ «Городская больницы №... по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Нарушений Закона, влекущих признание представленных административным органом доказательств виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения, не установлено. Нарушение прав юридического лица при проведении мероприятий по обследованию помещений, оборудования, используемого акушерским отделением МУЗ «Городская больница №... при осуществлении медицинской деятельности на соответствие их санитарным правилам, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, а также по процедуре не установлено. Данные мероприятия, проведенные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, соответствуют требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе п.5 ч.3 ст.1 данного Закона, а также Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 (ред. от 12.08.2010) "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" который предусматривает основание для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Из материалов дела следует, что основанием для проведения проверки предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю Х. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившим экстренным извещением из МУЗ «ГДБ №... на <данные изъяты>, которой был выставлен диагноз: <данные изъяты>. О наличие данного предписания и проверки юридическое лицо было извещено (л.д.8). Указанная проверка была проведена в присутствии представителей юридического лица ГУЗ «Городская больница №...», акт подписан им, копия вручена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Нарушений ст.28.2 КоАП РФ также не установлено, юридическое лицо было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, законный представитель юридического лица Мезенцев М.Ю. присутствовал, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола об административном правонарушении, составленном в отношении юридического лица по ст.6.4 КоАП РФ, вручена. При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, который является муниципальным предприятием, некоммерческой бюджетной организацией. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: полное признание юридическим лицом своей вины, раскаяние юридического лица, устранение вредных последствий административного правонарушения, совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, в силу ст.4.3 КоАП РФ отягчающие административную ответственность МУЗ «ГБ №...», по делу не имеются. С учетом всех установленных обстоятельств данного правонарушения, данных о личности юридического лица, активных действий юридического лица после выявленного правонарушения, выразившиеся в полном устранении нарушений, а так же мнения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю М. о назначении юридическому лицу нестрогого наказания - в виде административного штрафа, судья считает возможным назначить МУЗ «ГБ №... наказание в виде штрафа, не применять такой вид наказания как приостановление деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в ходе указанной выше проверки, в настоящее время устранены. Учитывая обстоятельства и характер допущенных МУЗ «Городская больница №...» нарушений требований санитарного законодательства, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по статье 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л а : Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ после вступления постановления в законную силу административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты штрафов в Управление Федерального казначейства по пермскому краю: ИНН 5904122386, КПП 590401001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС>, БИК 045773001, Т/с 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КД – 141 1 16 28000 01 0000 140, код администратора 141). В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Судья – Л.Н.Елохова