02 октября 2012 года г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре Мокроусовой О.Н.,

с участием представителя ГБОУ СПО «ПХТТ»: Селетковой Т.В.,

представителей Управления Западного территориального отдела Роспотребнадзора по Пермскому краю: Стариковой С.О., Балуевой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГБОУ СПО «ПХТТ» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом–экспертом Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Стариковой С.О. в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому при проведении плановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБОУ СПО «ПХТТ», предоставляющего помещения для осуществления медицинской деятельности по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

1. Архитектурно-планировочные и конструктивные решения помещений медицинского блока не обеспечивают оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала, структура и планировка помещений медицинского блока не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно процедурный кабинет является проходным, из процедурного кабинета осуществляется вход в комнату хранения уборочного инвентаря, что не соответствует п.п. 3.1, 3.31 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

2. В процедурном кабинете, где требуется соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, не оборудованы умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, что не соответствует п.п. 5.5, 5.6 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

3. В кабинете приема фельдшера, процедурном кабинете поверхность стен, потолков не гладкая, с дефектами (трещины, частично отслоившаяся штукатурка, на потолках подтеки), труднодоступная для влажной уборки и не устойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что не соответствует п.п. 4.2, 11, 14 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

4. В кабинете приема фельдшера, процедурном кабинете, комнате хранения уборочного инвентаря для внутренней отделки используются материалы, не в соответствии с функциональным назначением помещений, а именно: во всех помещениях стены на 1/3 высоты от потолка и потолки побелены, в комнате хранения уборочного инвентаря плитка на стенах со сколами, известковая побелка частично отслоилась, что не соответствует п. 4.1 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

5. В процедурном кабинете, где проводится обработка инструментов не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка), что не соответствует п. 5.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

6. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, в кабинете приема и процедурном кабинете не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями, что не соответствует п. 7.8 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

7. В кабинете приема используется не медицинская мебель, наружная и внутренняя поверхность мебели не гладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (стол, шкаф, стулья), что не соответствует п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В судебном заседании представитель ГБОУ СПО «ПХТТ» вину в совершении административного правонарушения признала, процедуру проведения проверки не оспаривает.

Представители Управления Западного территориального отдела Роспотребнадзора по Пермскому краю пояснили, что указанные в протоколе нарушения создают угрозу здоровью и жизни студентов, работающего персонала, могут привести к возникновению и распространению постинъекционных абцессов, поствакцинальным осложнениям.

Судья, заслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, приходит к следующему.

ГБОУ СПО «ПХТТ» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Кировскому району г. Перми за ОГРН №....

В соответствии с п.п. 1.5, 1.7, 2.9, 2.14 Устава местом нахождения, фактическим и юридическим адресом ГБОУ СПО «ПХТТ» является <АДРЕС>.

Учреждение является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Учреждение заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Учреждение создает необходимые условия для организации работы подразделений медицинских учреждений и общественного питания, которые могут осуществляться Учреждением самостоятельно или на основании договора с организацией, имеющей лицензию на право ведения данной деятельности.

Учреждение несет ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения во время образовательного и трудового процессов.

ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО «ПХТТ» заключен договор с МУЗ «Городская поликлиника №...» о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию студентов образовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №... Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю о проведении плановой выездной проверки в отношении ГБОУ СПО «ПХТТ», расположенного по адресу <АДРЕС>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Целью проверки явились ежегодный план проведения плановых проверок на 2012г. и установление факта соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Правовыми основаниями проведения проверки явились: Гражданский кодекс РФ, ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

О проведении проверки директор ГБОУ СПО «ПХТТ» извещена ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки составлен акт проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором выявлены нарушения, указанные в описательной части постановления, и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №... об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола представителю ГБОУ СПО «ПХТТ» разъяснены права, обязанности, предусмотренные КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом, его составившим, копия протокола директору ГБОУ СПО «ПХТТ» вручена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что проверка в отношении ГБОУ СПО «ПХТТ» была проведена законно и обоснованно, нарушений действующего законодательства при ее проведении не установлено.

Виновность ГБОУ СПО «ПХТТ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-23), Уставом ГБОУ СПО «ПХТТ» (л.д. 31-65), договором от ДД.ММ.ГГГГ о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию студентов.

Проанализировав исследованные в совокупности доказательства, судья считает виновность юридического лица ГБОУ СПО «ПХТТ» в нарушении обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей установленной и квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела представлены сведения о реорганизации ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №... и ГБОУ СПО «Пермский химико-технологический техникум» в форме присоединения ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №... к ГБОУ СПО «Пермский химико-технологический техникум», установлено, что в помещении лицея №... имеются медицинские помещения для осуществления медицинской деятельности.

При назначении наказания ГБОУ СПО «Пермский химико-технологический техникум» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, указанные в протоколе нарушения правил, норм, предусмотренных СанПиН, создают реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся студентов, работающего персонала, способствуют возникновению и распространению постинъекционных абцессов, поствакцинальным осложнениям, а также учитывая наличие медицинских помещений для осуществления медицинской деятельности в здании лицея №..., судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, поскольку назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С целью исполнения постановления для осуществления медицинской деятельности следует:

запретить эксплуатацию медицинских помещений: кабинет приема, процедурный кабинет, комнату хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств, которые предоставляются для осуществления медицинской деятельности - медицинского обслуживания студентов, работающего персонала в здании ГБОУ СПО «Пермский химико-технологический техникум» по адресу: <АДРЕС>,

запретить нахождение в указанных медицинских помещениях медицинских работников, осуществляющих организацию работы по медицинскому обслуживанию студентов, работающего персонала.

Как следует из материалов дела, на основании протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен временный запрет деятельности по эксплуатации медицинских помещений для осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, в срок административного приостановления деятельности в соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ подлежит включению срок временного запрета с 09 час ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 27.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБОУ СПО «Пермский химико-технологический техникум», расположенное по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В целях исполнения постановления запретить ГБОУ СПО «Пермский химико-технологический техникум»:

эксплуатацию медицинских помещений: кабинет приема, процедурный кабинет, комнату хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств, которые предоставляются для осуществления медицинской деятельности - медицинского обслуживания студентов, работающего персонала в здании по адресу: <АДРЕС>,

запретить нахождение в указанных медицинских помещениях медицинских работников, осуществляющих организацию работы по медицинскому обслуживанию студентов, работающего персонала.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, включив в срок административного приостановления деятельности - временный запрет деятельности по эксплуатации указанных медицинских помещений с 09 час ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Овчинникова