Решение по делу № 2-1095Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Кириши
Киришский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Е.А. Клишиной,
с участием прокурора С.В. Цветкова,при секретаре Соболевской П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Киришского городского прокурора, действующего в интересах Градобоева Е.А., к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Киришский муниципальный район Ленинградской области» об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Киришский городской прокурор, действующий в интересах Градобоева Е.А., обратился в суд с иском к МУ «Администрация МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что Градобоев Е.А., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать отказалась от воспитания сына, а отец проживал в другом районе; с 1995 года по 2002 год Градобоев Е.А. был воспитанником МОУ «Будогощский детский дом (смешанный)» на основании решения Исполнительного комитета Киришского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 03.09.1990 года № 11/551; в 2000 году он был зачислен на полное государственное обеспечение в ПУ-16 г.Кириши, в 2002 году закончил обучение в данном учебном заведении, но жильё ему до настоящего времени не представлено, до решения данного вопроса ему выделено временное жильё по адресу: .... Считает, что в силу ст. 40 Конституции РФ, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ответчик обязан предоставить Градобоеву Е.А. жилое помещение вне очереди. Однако до настоящего времени вопрос по предоставлению жилья Градобоеву Е.А. не решён, он состоит на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области»: номер очереди в сводном муниципальном списке - 4. В связи с изложенным просит обязать ответчика в течение двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Градобоеву Е.А. жилую площадь не ниже установленной социальной нормы.
Градобоев Е.А. в судебное заседание не явился, согласно поступившей от него телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные прокурором исковые требования поддержал в полном объёме (л.д. 18).
Полномочный представитель ответчика - МУ «Администрация МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» - в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 16), пояснил, что они не оспаривают право Градобоева Е.А. на внеочередное предоставление жилого помещения, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящий момент приобретено жилое помещение, предназначенное для Градобоева Е.А. на основании договора социального найма, идёт процесс оформления документов, следовательно спорные отношения отсутствуют, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Градобоев Е.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать отказалась от воспитания сына, а отец проживал в другом районе; с 1995 года по 2002 год Градобоев Е.А. был воспитанником МОУ «Будогощский детский дом (смешанный)» на основании решения Исполнительного комитета Киришского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 03.09.1990 года № 11/551 (л.д. 4, 5). в 2000 году он был зачислен на полное государственное обеспечение в ПУ-16 г.Кириши, в 2002 году закончил обучение в данном учебном заведении, но жильё ему до настоящего времени не представлено, до решения данного вопроса ему выделено временное жильё по адресу: ..., училище Градобоев Е.А. окончил в 2002 году. С 2001 года он состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 4, 6-7, 8, 9).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства),…
В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с Законом Ленинградской области от 06 июня 2008 года № 46-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями над указанными категориями граждан, в том числе на них возложена обязанность по обеспечению данных граждан жилыми помещениями.
Из вышеуказанных правовых норм вытекает обязанность ответчика вне очереди обеспечить Градобоева Е.А. жилым помещением не ниже установленных социальных норм.
Доводы ответчика о том, что в настоящее время жилое помещение, предназначенное для Градобоева Е.А., приобретено, и идёт процесс оформления документов, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в настоящее время являются лишь намерением, которое документально не подтверждено, фактически жилое помещение Градобоеву Е.А. до сих пор не предоставлено.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При решении вопроса об определении срока для исполнения ответчиком обязанности по предоставлению Градобоеву Е.А. жилого помещения, суд принимает во внимание, что указанные действия могут быть связаны с регистрацией прав на объект недвижимости, а потому считает возможным установить его в два месяца, что соответствует нормам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, указанный срок является разумным.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУ «Администрация МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» предоставить Градобоеву Е.А., <дата> года рождения, жилое помещение не ниже установленной социальной нормы в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней.
Судья Е.А. Клишина
Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 12.01.2011 года.