Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 2-871
Именем Российской Федерации23 ноября 2010 года г. Кириши
Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,
при секретаре Стародубцевой Ю.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галимзяновой Т.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Киришскому району Ленинградской области о признании решений УПФР незаконными, об обязании зачета периода работы с 8 апреля 2002 года по 30 сентября 2008 года в должности старшего лаборанта МУЗ «ЦРБ» и период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года в специальный трудовой стаж с 10 августа 2010 года
У С Т А Н О В И Л :
Галимзянова Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением Управления Пенсионного фонда РФ по Киришскому району Ленинградской области (далее - УПФР) о признании решения УПФР незаконным, об обязании зачесть ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 8 апреля 2002 года по 30 сентября 2008 года в должности старшего лаборанта МУЗ «ЦРБ» и период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года с 10 августа 2010 года указывая, что в период с 8 апреля 2002 года по 1 октября 2008 года работала в МУЗ «ЦРБ» г.Кириши в должности старшего лаборанта бактериологической лаборатории, с 1 октября 2008 года по настоящее время работает в должности лаборанта бактериологической лаборатории, 10 августа 2010 года обратилась в УПРФ по Киришскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано ввиду недостаточности специального трудового стажа, в который не включили работу в должности старшего лаборанта бактериологической лаборатории в период с 8 апреля 2002 2003 года по 1 октября 2008 года, одновременно, не был включен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года.
В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.40-42), ссылаясь на то, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано обоснованно в связи с отсутствием у неё требуемого специального трудового стажа; кроме того, в представленных индивидуальных сведениях на истицу стаж работы за период с 8 апреля 2002 года по 30 сентября 2008 года указан работой с обычными условиями труда без указания льготы, одновременно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости не засчитывается.
Представитель третьего лица - МУЗ «ЦРБ» г.Кириши, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что считает требования, заявленные Галимзяновой Т.И. законными, истица действительно работала в должности старшего лаборанта бактериологической лаборатории в период с 8 апреля 2002 года по 1 октября 2008 года, должностные инструкции лаборанта и старшего лаборанта практически идентичны, должностная инструкция старшего лаборанта дополнительно содержат ряд функций по организационной и руководящей работе, функции по контролю и планированию, курсы повышения квалификации обязательны для медицинских работников, направляются на них работники согласно изданным приказам, им начисляется заработная плата, из которой производят все предусмотренные удержания, а потому Галимзянова Т.И. имеет право на досрочную пенсию.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей М. ., С. пояснивших, что знают Галимзянову Т.И. длительное время по совместной работе в СЭС Киришской ЦРБ, в 2002 году Галимзянова Т.И. работала в бактериологической лаборатории СЭС Киришской ЦРБ, исполняла работу старшего лаборанта, которая включает в себя все функции лаборанта и дополнительные контрольно-организационный функции, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Галимзянова Т.И., суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", , утвержденного постанолвением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
10 августа 2010 года Галимзянова Т.И. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в удовлетворении данного заявления ей было отказано решением от 18 августа 2010 года № 1204/897 и решением от 20 октября 2010 года №1204/897 в связи с тем, что по представленным документам специальный стаж заявительницы, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 23 года 06 месяца 20 дней, период работы истицы с 8 апреля 2002 года по 30 сентября 2008 года в должности старшего лаборанта не был включен в специальный стаж, как не был включен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года (л.д. 5-6, 28-32), что и оспаривается истицей.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны учреждения - больницы всех наименований, должность - лаборант.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, объяснениями истицы, ее представителя, представителя третьего лица и не оспаривается ответчиком, что Галимзянова Т.И. 2 апреля 2002 года была принята на работу в МУЗ «ЦРБ» старшим лаборантом бактериологической лаборатории (по внешнему совместительству) (л.д.20), 12 апреля 2002 года была принята постоянно с 8 апреля 2002 года старшим лаборантом бактериологической лаборатории (л.д. 21), 31 октября 2008 года была переведена с 1 октября 2008 года на должность лаборанта бактериологической лаборатории (л.д. 22), о чем имеются записи в трудовой книжке (л.д.8).
Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-О и от 29 января 2009 года N 67-О-О).
Из представленных в судебное заседание МУЗ «ЦРБ» должностных инструкций лаборанта бактериологической лаборатории и старшего лаборанта бактериологической лаборатории видно, что функции лаборанта (л.д.18) полностью присутствуют в функциях старшего лаборанта (л.д.16), одновременно, должностная инструкция старшего лаборанта дополнительно содержат ряд функций по организационной и руководящей работе, функции по контролю и планированию (л.д.16).
Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истица Галимзянова Т.И. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения и в должности, поименованных в Списке; возникновение права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с другими обстоятельствами, в том числе с представлением работодателем индивидуальных сведений на работника с указанием особых условий труда, закон не связывает, а потому все доводы представителей ответчика в этой части являются необоснованными.
Обсуждая вопрос о включении в специальный трудовой стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в период с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года Галимзянова Т.И. действительно находилась на курсах повышения квалификации, в указанный период времени ей по месту работы в Киришской ЦРБ начислялась заработная плата за полный отработанный день, от которой производились все необходимые в указанный период времени отчисления (л.д.46).
Исходя из вышеизложенного суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В ходе судебного разбирательства документально подтверждено и представителем ответчика не оспорено наличие у Галимзяновой Т.И. на момент обращения к ответчику - 10 августа 2010 года специального стажа - 23 года 06 месяца 20 дней, а потому, суд приходит к выводу о том, что с учетом удовлетворения исковых требований Галимзянова Т.И. имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в размере 30 лет 01 месяц 19 дней.
С учетом всех обстоятельств данного дела, оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и исходя из вышеприведенных норм права, суд считает, что период работы Галимзяновой Т.И. в должности старшего лаборанта МУЗ «ЦРБ» в период времени с 8 апреля 2002 года по 30 сентября 2008 года в должности старшего лаборанта МУЗ «ЦРБ» и период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года (6 лет 06 месяцев 20 дней) подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, Галимзянова Т.И. имеет право на назначение на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Киришскому району Ленинградской области (УПФ) от 18 августа 2010 года № 1204/897 и от 20 октября 2010 года №1204/897 незаконными.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Киришскому району Ленинградской области зачесть Галимзяновой Т.И. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период трудовой деятельности в должности старшего лаборанта бактериологической лаборатории Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» г.Кириши с 8 апреля 2002 года по 30 сентября 2008 года и период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в СЭС Киришской центральной районной больницы с 5 июня 1991 года по 5 июля 1991 года с момента обращения, то есть с 10 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Леноблсуд через Киришский городской суд в течение 10 дней.
Судья Мельникова Е.А.
Решение обжаловано в Ленинградском областном суде, оставлено без изменения вступило в законную силу.