Р Е Ш Е Н И Е по делу №2-109
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года г.Кириши
Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Е.А. Клишиной,
с участием прокурора С.В. Цветкова,
при секретаре Соболевской П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района» об обязании произвести ремонт общественных питьевых колодцев в соответствии с требованиями санитарно-эпидемилогического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Киришский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУ «Администрация МО «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района» об обязании произвести ремонт общественных питьевых колодцев в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на то, что Киришской городской прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства к устройству и содержанию шахтных колодцев общего пользования, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в д.Белая Пчевжинского сельского поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. В указанном населенном пункте отсутствует централизованное водоснабжение, и единственным источником водоснабжения населения для питьевых и хозяйственных нужд являются общественные колодцы. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований санитарного законодательства к устройству шахтных колодцев общего пользования, и используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Колодцы, расположенные по адресу: д.Белая, ул.Центральная у домов №, имеют следующие нарушения: оголовок колодца сверху не прикрыт навесом, что является невыполнением п.3.3.3 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; по периметру оголовка отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта, а также отсутствует ограждение, что является невыполнением п.3.3.4 СанПин 2.1.4.1174-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Согласно сведениям администрации МО «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района», на её балансе состоят шахтные колодцы, которые находятся в д.Белая, ул.Центральная у домов №. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что непринятие мер по ремонту колодцев может создать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Использование воды ненадлежащего качества, может причинить вред жизни и здоровью граждан.
Киришский городской прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика - глава Администрации МО «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района» - в судебном заседании заявленные прокурором требования признал в полном объёме, пояснив, что бюджет муниципального образования крайне ограничен, но даже в таких условиях ими выполняются значительные работы, в том числе, по очистке колодцев и содержанию их в надлежащем состоянии.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора законны, документально доказаны, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.14 ч.1 п.3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления (вопросы местного значения поселения) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии со ст. 14 п. 4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
В соответствии с п.3.3.3 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесов или помещают в будку.
В соответствии с п.3.3.4 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусов не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.
В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что колодцы, расположенные у домов № по ул.Центральная в д.Белая Пчевжинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области находятся в муниципальной собственности МО «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района» (л.д.7-8).
Согласно акту выездной проверки от 14 декабря 2010 года прокуратурой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства к устройству вышеуказанных шахтных колодцев общего пользования, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (л.д.5).
При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права суд находит требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
При решении вопроса об определении срока для исполнения ответчиком обязанности по ремонту колодцев, суд принимает во внимание мнение лиц, участвующих в деле, считает указанный прокурором срок в шесть месяцев разумным и достаточным, что соответствует нормам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.
Кроме того, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме ... рублей ... копеек, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 45, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района» в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести в соответствии с требованиями п.3.3.3 и п.3.3.4 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» ремонт общественных питьевых колодцев, расположенных по адресу: д.Белая Пчевжинского сельского поселения Киришского района Ленинградской области, ул.Центральная у домов №, №, №.
Взыскать с муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района» госпошлину в доход государства в размере ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.А.Клишина
Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 07.02.2011 года.