Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-298/2011 г.

05 июля 2011 года                                                            г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области

В составе председательствующего судьи ШУВАЛОВА А.А.

При секретаре ЕФИМОВОЙ Е.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Черепица Т.М., Черепицы А.И. и Карташовой А.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Карташова Д.В., к администрации МО «Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» и Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> по служебному ордеру № работнику Киришского районного узла почтовой связи Черепица Т.М. в связи с трудовыми отношениями с КРУПС на семью из трех человек (она сама, супруг Черепица А.Н. и дочь Омельчинко (Карташову) А.Г. по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена в пользование служебная двухкомнатная квартира жилой площадью 27,2 кв. метра общей площадью 53,7 кв. метра, принадлежащая Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» («ФГУП») по адресу: <адрес>, в которой с <дата> по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают указанные в ордере лица, а также с <дата> зарегистрирован постоянно сын Карташовой А.Г. - Карташов Д.В., <дата> рождения (л.д.7-14.16-17,22-25,39). Приказом УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП - №-УВ от <дата> трудовые отношения Черепица Т.М. с ФГУП прекращены в связи с сокращением численности работников (л.д.15).

Черепица Т.М., Черепица А.Н. и Карташова А.Г., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына, обратились в суд с иском к администрации МО «Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» («Администрации МО») и ФГУП «Почта России в лице филиала - УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании права собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке ее приватизации, ссылаясь на то, что имеют на это право, а ответчики отказывают в его реализации. Просят рассмотреть дело в своем отсутствии, Черепица Т.М. доверяет представление своих интересов адвокату Мельниковой В.А., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация МО просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласна, поскольку спорное жилое помещение в ее собственности не находится (л.д.46).

Ответчик ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в письменном отзыве иск заявителей не признало, ссылаясь на то, что квартира находится в федеральной собственности (Росимущество), находится в ведении ФГУП, является служебной и в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть приватизирована без согласия Росимущества и ФГУП, к даче которого собственники не могут быть принуждены (л.д.40-41). В судебном заседании полномочный представитель ответчика исковые требования также не признал по аналогичным причинам.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что спорное жилое помещение находится в государственной собственности, по распоряжению собственника в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №-р от <дата> и передаточному акту от <дата> передано ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения (л.д.16,21), на этом же праве было закреплено за Киришским узлом Федеральной почтовой связи (л.д.38) - ликвидированным к настоящему времени, находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которое предложило администрации МО принять данное жилое помещение в муниципальную собственность (л.д.19) и последняя распоряжением от <дата> №-р приняло решение о соответствующем согласовании и уполномочило МУ КУМИ Киришского городского поселения на подписание передаточного акта (л.д.20), который, тем не менее, к настоящему времени не подписан и регистрация права собственности на квартиру за МО не произведена. Квартира является служебной и в соответствии с положениями ЖК РФ относится к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом устанавливается, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из положений п."к" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно, основания и условия принятия собственником жилищного фонда решений о приватизации служебных жилых помещений могут устанавливаться субъектом Российской Федерации. Из вышеизложенного следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации (Обзор законодательства Верховного Суда РФ и судебной практики за 1 квартал 2006 года).

    Вышеназванное положение Закона воспроизведено в п.13 Положения о бесплатной приватизации жилых помещений в Ленинградской области, утвержденном Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.94 г. № 157 в редакции от 04.10.07 г. Пунктом 1 действие данного Положение распространено на все виды жилищного фонда. Пунктом 14 названного Положения предусмотрено, что приватизация служебных жилых помещений, в том числе отдельных квартир, а также коммунальных квартир, в которых имеются комнаты, заселенные по служебным ордерам, осуществляется в случае, если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее десяти лет, а также в других случаях, предусмотренных п.2 ст.103 ЖК РФ. Данное правило носит императивный характер, относится к служебному жилому фонду всех видов собственности и в приватизации таких помещений при наличии требуемых условий гражданам не может быть отказано.

По делу установлено, что Черепица Т.М. с семьей проживает в спорной квартире свыше 10 лет и состояла в трудовых отношениях с ФГУПС свыше 10 лет. Требуемые пунктами 3,4,7,12 Положения документы имеются в наличии. Иные, указанные в Законе и Положении препятствия и ограничения, отсутствуют. То, что вопрос о передаче жилого помещения из государственной в муниципальную собственность до настоящего времени не разрешен (л.д.19-20,55-57), не может ущемлять право истцов, от которых решение этого вопроса не зависит, на приобретение жилья в собственность. Признание за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по судебному решению допускается законом и практикой высших судов РФ. Предлагаемый истцами равный долевой порядок признания за каждым заявителем права собственности интересов участников приватизации, в том числе несовершеннолетнего Карташова Д.В., не ущемляет.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Черепица Т.М., <данные изъяты>», Черепицей А.И., <данные изъяты> Карташовой А.Г., <данные изъяты>, и Карташовым Д.В., <данные изъяты>», право собственности в порядке приватизации - по 1/4 доли в праве - на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,9 кв.м., расположенную на первом этаже многоквартирного дома, с инвентарным номером (ранее присвоенным учетным номером) №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Леноблсуд через Киришский федеральный суд в течение 10 дней.

Судья: А.А. Шувалов

Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 18.07.2011 года.