РЕШЕНИЕ по делу № 2-944 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года г.Кириши Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Е.А. Клишиной, при секретаре Чаловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулгаджиева А.А. к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Киришский муниципальный район Ленинградской области» о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Абдулгаджиев А.А. обратился в суд с иском к МУ «Администрация МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области», о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно зарегистрирован и проживает в общежитии МУЗ «ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. Здание общежития находилось в государственной собственности и было закреплено за Профессиональным училищем N16 (впоследствии переименованным в «Киришское среднее городское профессионально-техническое училище № 216», с 17.06.1994 г. объединённым с ликвидируемым ПТУ № 35, и переименованным в государственное образовательное учреждение начального образования «Профессиональное училище № 16» - ГОУ НПО ПУ, которое 30.09.2005г. было реорганизовано путём присоединения к ГОУ НПО «ПУ-22», и впоследствии переименовано в ГОУ СПО ЛО «КиПК» на праве оперативного управления. На основании постановления Правительства Ленинградской области, здание общежития по акту приёма-передачи было передано из государственной в собственность МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области», за которым это право было зарегистрировано в установленном порядке. Распоряжением администрации МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» № 274-р от 28.04.2006 г. данное здание было передано МУЗ «ЦРБ» на праве оперативного управления. Распоряжением № 356-р от 02.06.2006 г. данному объекту недвижимости присвоен статус общежития, и право МУЗ «ЦРБ» на использование здания в качестве общежития на праве оперативного управления было зарегистрировано 27.09.2006 г.; Распоряжением администрации МО «Киришский муниципальный район» № 951-р жилые помещения в данном здании МУЗ ЦРБ разрешено использовать в качестве общежития, и на них выдан санитарный паспорт. Он систематически вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, следит за состоянием жилого помещения, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт, т.е. в полном объеме осуществляет жилищные права по адресу <адрес> и исполняю обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, хотя и не заключенного между ним и администрацией МО «Киришский муниципальный район».Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской. ации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах. принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих их жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). На основании изложенного и в соответствии с ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. N° 189-ФЗ просит признать за ним права пользования жилым помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма. В судебном заседании полномочный представитель истца Абдулгаджиева А.А. - адвокат Мельникова В.А. исковые требования поддержала в полном объёме. Полномочный представитель ответчика - муниципального образования «Киришский муниципальный район Ленинградской области» - в судебном заседании исковые требования Абдулгаджиева А.А. признал в полном объёме. Полномочный представитель третьего лица - МУЗ «ЦРБ» - был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск в письменном виде, согласно которому против удовлетворения исковых требований Абдулгаджиева А.А. не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.27). Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признавая за каждым гражданином право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишён его произвольно (ст. 40). В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). В судебном заседании было установлено и не оспаривается сторонами, что здание общежития - дом № по <адрес> находилось в государственной собственности и было закреплено за «Профессиональным училищем № 16» (впоследствии переименованном в «Киришское среднее городское профессионально-техническое училище № 216», «Среднее профессионально-техническое училище № 216», «Профессионально-техническое училище № 16», 17.06.1994 года объединённым с ликвидируемым ПТУ № 35, и переименованным в «Государственное образовательное учреждение начального образования «Профессиональное училище № 16» - ГОУ НПО ПУ № 16, 30.09.2005 года реорганизовано путём присоединения к ГОУ НПО «ПУ-22», и впоследствии переименовано в ГОУ СПО ЛО «КиПК» (л.д. 12-14)) на праве оперативного управления. На основании постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 года № 345 здание общежития по акту приёма-передачи от 02.02.2006 года было передано из государственной в собственность МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области», 30.03.2006 года это право было зарегистрировано в установленном порядке. Распоряжением администрации МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» № 274-р от 28.04.2006 года данное здание передано МУЗ «ЦРБ» на праве оперативного управления, распоряжением № 356-р от 02.06.2006 года данному объекту недвижимости присвоен статус общежития и право МУЗ «ЦРБ» на использование здания в качестве общежития на праве оперативного управления 27.09.2006 года. Из материалов дела следует и также не оспаривалось сторонами, что Абдулгаджиеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение: комната № в доме № по <адрес> (л.д. 26). В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, п.10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, действовавших в период вселения Абдулгаджиева в спорное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Таким образом, между ПУ № 16 и истцом фактически был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а именно: комнаты №. Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Передача служебных жилых помещение, которые находились в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006 года). Таким образом, установив факт предоставления спорного жилого помещения в качестве общежития для проживания Абдулгаджиева А.А., и признавая за ним право пользования данным жилым помещением с момента предоставления, суд считает, что в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ в настоящее время данное жилое помещение (комната № в доме <адрес>) не является общежитием и к нему должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Решение же органов местного самоуправления о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд не подлежит применению, как противоречащее закону, в частности ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, и ст. 92 ЖК РФ, характеризующей специализированные жилые помещения (к которым относятся, в том числе, и общежития), как предназначенные для временного проживания. При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения. Изменение правового статуса - это и есть преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. При этом моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органов местного самоуправления, а не день введения в действие Жилищного кодекса РФ (Постановление КС РФ от 11 апреля 2011 года). В связи с изложенным суд считает законным и обоснованным требование Абдулгаджиева А.А. об обязании администрации МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» заключить с ним договор социального найма комнаты № в доме № по <адрес>. На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, то есть в размере <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Абдулгаджиева А.А. удовлетворить, признать за ним право пользования жилым помещением, обязав Администрацию муниципального образования «Киришский муниципальный район Ленинградской области» заключить с Абдулгаджиевым А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Взыскать с Администрации муниципального образования «Киришский муниципальный район Ленинградской области» в пользу Абдулгаджиева А.А. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней. СУДЬЯ Е.А. КЛИШИНА Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 28.10.2011 г.