Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1086/2011 г. 31 октября 2011 года г. Кириши Киришский городской федеральный суд Ленинградской области В составе председательствующего судьи ШУВАЛОВА А.А. При секретаре МАНИНОЙ А.П. Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Челнокова А.Г. об оспаривании действий органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л : Челноков А.Г. является собственником земельного участка размером <данные изъяты> кв. метров, расположенного вблизи дер. <данные изъяты> на территории Будогощского городского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения целевым использованием - для производства сельскохозяйственной продукции (л.д.47-49). 18.08.11 г. Челноков А.Г. обратился с заявлением к главе администрации МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на «ведение дачного строительства», в чем ему было отказано (л.д.50-51). Челноков А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий главы администрации МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» по отказу в проведении публичных слушаний, полагая данный отказ не соответствующим положениям ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставу МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области», и нарушающим его права. В судебном заседании заявитель жалобу поддержал. Администрация МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» в письменном отзыве полагает жалобу необоснованной, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.57,60). Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с положениями ст.ст.255,256 ГПК РФ, в случае создания органом местного самоуправления препятствий к осуществлению прав и свобод граждан, последние вправе в течение трех месяцев оспорить данные действия (бездействие) в судебном порядке. В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.04 г., решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. Частью 3 статьи 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что на публичные слушания должны выноситься вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Администрацией МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» сведений о наличии утвержденных правил землепользования и застройки на момент принятия обжалуемого решения в суд не представлено. Схема территориального планирования Киришского муниципального района таковые правила не заменяет. Подпункт 3 пункта 12 статьи 14 Устава МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» прямо предписывает обязательный порядок вынесения вопроса изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой на публичные слушания. Отказав заявителю в проведении публичных слушаний, администрация МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» нарушила вышеприведенные нормы закона и создала Челнокову А.Г. препятствия в реализации его прав в области земельных отношений. Разрешение вопроса об изменении вида использования земельного участка по существу в предмет настоящего судебного слушания не входит. Руководствуясь ст.ст.194,198,256-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным отказ главы администрации МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» Челнокову А.Г. в проведении публичных слушаний по вопросу изменении вида разрешенного использования земельного участка размером <данные изъяты> кв. метров, расположенного вблизи дер. <данные изъяты> на территории Будогощского городского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области с кадастровым номером №, и обязать главу администрации МО «Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» устранить нарушение закона. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Леноблсуд через Киришский федеральный суд в течение 10 дней. Судья: А.А. Шувалов Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 11.11.2011 года.