ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-70
г. Кириши «09» июня 2010 года
Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи ТОСКИНОЙ Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Саатлы» в лице заведующего ООО «Саатлы» Лисняк Н.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, зарегистрированной в реестре за № 5783
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Саатлы» нарушило требования пожарной безопасности, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.); СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены постановлением Госстроя России от 19.07.2002 г. № 90); СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. № 78); «Правила технической эксплуатации электроустановок электропотребителей» ПТЭЭ (утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6), а именно: наружные стены пристройки (выход из зала) не соответствуют требуемому пределу огнестойкости; на путях эвакуации из зала ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 м; отделка стен тамбура эвакуационного выхода из зала выполнена из горючих материалов; на пути эвакуации из зала эвакуационного выхода в зале ширина прохода в свету менее 1,2 м (установлены подиумы для посадочных мест); на пути эвакуации второго эвакуационного выхода из зала в месте перепада высот менее трёх ступеней; отделка верхней части стен в зале выполнена из горючих материалов (обои); отсутствует сертификат пожарной безопасности на ковровое покрытие подиумов зала; не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств; эксплуатируется действующий электросветильник со снятым колпаком (рассеивателем) в раздевалке; не укреплен действующий электропровод в раздевалке; не укреплены действующие электропровод и электровыключатель в коридоре; отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; не проведена практическая тренировка по плану эвакуации с работниками; устроена свалка горючих отходов на территории.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Саатлы» - в лице заведующей Лисняк Н.В., которая, соглашаясь с обстоятельствами выявленного административного правонарушения, что ООО «Саатлы» в настоящий период времени заключило договоры с организациями и предприятиями по проведению работ по огнезащите отделки стен, коврового покрытия; увеличили ширину эвакуационного выхода из зала, укрепили действующий электропровод в раздевалке; убрали образовавшуюся свалку горючих отходов на территории; с целью предотвращения скопления людей в помещении кафе, ограничило количество посещение людей в кафе до 48 человек, о чём издан соответствующий приказ; кроме того, запланированы и ведутся работы по полному устранению всех нарушений требований пожарной безопасности, заслушав мнение начальника отделения отдела ГПН Киришского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области - государственного инспектора Киришского района по пожарному надзору - Кукушкина А.С., суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Саатлы» в лице генерального директора Ахвердиева С.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Саатлы» в нарушение пункта 3 Правил, устанавливающего, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, и в нарушение п. 4.3, п.5.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» наружные стены пристройки (выход из зала) не соответствуют требуемому пределу огнестойкости. В нарушение пункта 51 Правил, согласно которому при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности), и в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*, на путях эвакуации из зала ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 м. В нарушение пункта 53 Правил, запрещающего применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости), а также в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*, отделка стен тамбура эвакуационного выхода из зала по настоящее время выполнена из горючих материалов. В нарушение пункта 53 Правил и пункта 6.27 СНиП 21-01-97*, на пути эвакуации из зала эвакуационного выхода в зале ширина прохода в свету менее 1,2 м (установлены подиумы для посадочных мест). В нарушение пункта 3 Правил и п.6.28 СНиП 21-01-97*, на пути эвакуации второго эвакуационного выхода из зала в месте перепада высот менее трёх ступеней. В нарушение пункта 3 Правил, п.1.86 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» и п.4.3 СНиП 21-01-97*, отделка верхней части стен в зале выполнена из горючих материалов (обои). В нарушение пункта 3 Правил, п.1.60 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» и п.4.3 СНиП 21-01-97*, отсутствует сертификат пожарной безопасности на ковровое покрытие подиумов зала. В нарушение пунктов 3 и 57 Правил, согласно которому проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а также в нарушение п.2.12.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств. В нарушение пункта 57 и 60 Правил, эксплуатируется действующий электросветильник со снятым колпаком (рассеивателем) в раздевалке, не укреплен действующий электропровод в раздевалке; не укреплены действующие электропровод и электровыключатель в коридоре. В нарушение пункта 16 Правил, согласно которому в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте, не проведена, в том числе, с участием инспектора по пожарному надзору, практическая тренировка по плану эвакуации с работниками.
Суд считает, что вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Саатлы», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, и при таких обстоятельствах у суда имеются основания для привлечения ООО «Саатлы» к административной ответственности.
Учитывая, что ООО «Саатлы», после проведённой проверки 28 мая 2010 года, за короткий период времени устранило часть выявленных нарушений по пожарной безопасности (укрепили действующие электропровод и электровыключатель в коридоре и раздевалке; убрали свалку горючих отходов на территории; разработали инструкцию о порядке действия персонала на момент возникновения пожара; заключили договоры по проведению работ по огнезащите стен, коврового покрытия и т.д.) и ООО «Саатлы» по настоящее время принимает меры по устранению в полном объёме выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд решил не прибегать к суровой мере наказания в виде приостановления деятельности учреждения, а подвергнуть юридическое лицо административному взысканию в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Саатлы» подвергнуть штрафу в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства: получатель - УФК по Ленинградской области, ....
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
СУДЬЯ:
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.