Дело № 2-278/2010
Отметка об исполнении.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующий судья Макарова В.А.,
при секретаре Гришиной В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУЗЬМИНА Н.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» об установлении стажа, дающего право на досрочную пенсию по выслуге лет
У С Т А Н О В И Л :
Кузьмин Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ...», в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в ... от 28 сентября 2009 года за № 210 незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в ... средней общеобразовательной школе по совместительству с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. - 9 месяцев; нахождение на курсах повышения квалификации с 07.03.2005г. по 19.03.2005г.-13 дней; служба в ВС СССР с 10.05.1985г. по 26.12.1986 г. - 1 год 7 месяцев 16 дней; работу депутатом ... сельского Совета народных депутатов ... и работу секретарем комсомольской организации совхоза «...» с 30.06.1987г. по 01.09.1988 г.- 1 год 2 месяца.
В обоснование своих требований истец указал, что он работает учителем трудового обучения специализированной (коррекционной) школы № 1 г. ... В августе 2009 года обратился в ГУ УПФ РФ в ... районе с заявлением об установлении педагогического стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию. Решением Пенсионного фонда от 28 сентября 2009 года ему было отказано включить в педагогический стаж вышеуказанные периоды работы. Считает, что на основании п. «г» ст. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. он имеет право на включение в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию период службы в ВС СССР с 10.05.1985 г. по 26.12.1986 г. Также считает, что на основании ст.1.п. «б» этого же Постановления ему должна быть включена в педагогический стаж и выборная работа депутатом ... сельского Совета народных депутатов и работа секретарем комсомольской организации совхоза «...». Пенсионным фондом оставлены без внимания периоды работы в ... средней школе с 01.09.1988 г. по 01.06.1989 г. и не зачтены в стаж для досрочного назначения пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.03.2005 г. по 19.03.2005г.
В судебном заседании Кузьмин Н.Н. поддержал исковые требования, дополнив, что, работая руководителем факультатива, он фактически вел уроки труда по изучению предмета «Трактор», составлял планы работы на каждый урок, оценивал знания учащихся, то есть занимался педагогической деятельностью и был твердо уверен, что этот период войдет в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в ... заявленные требования не признал, пояснив, что при вынесении своего решения Пенсионный фонд руководствовался п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанным Списком № 781 поименованы общеобразовательные школы, а в числе должностей- «учитель». В соответствии с п. 6 Правил № 781 периоды работы учителем расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку должность «руководитель факультатива» Списком № 781 не поименована, то и период работы истца с 01.09.1988 г. по 01.06.1089 г. не включен Пенсионным фондом в его педагогический стаж работы. Работа секретарем комсомольской организации совхоза «...», депутатом ... сельского Совета также не поименована Списком № 781. Правилами № 516 п.5 ч.2 также не предусмотрены включение в специальный стаж курсы повышения квалификации. Период службы в Вооруженных силах СССР в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» мог быть включен в специальный стаж истцу при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет ( т. е. 16 лет 8 мес.) приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На день обращения Кузьмина Н.Н. за назначением пенсии его специальный стаж составляет 13 лет 8 месяцев и 22 дня.
Проверив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55(60) лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ранее, до 01.01.2002 года, право на назначение такой пенсии предоставлялось ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а до 01.10.1993 года Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Как следует из материалов дела, трудовой стаж Кузьмина Н.Н. включает следующие периоды: с 01.09.1984 г. по 29.04.1985 г.- инженер совхоза «...»; с 10.05.1985 г. по 26.12.1986 г. служба в рядах Советской Армии; с 19.01.1987 г. по 09.10.1995 г. - работа в совхозе «...»; с 17.08.1998г по 28.08.2006 г. - учитель ... средней школы; с 30.08.2006 г. по настоящее время - учитель трудового обучения МОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 1 г. .... Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя истца, материалами пенсионного дела.
Суд полагает, что период работы истца руководителем факультатива «Трактор» в ... школе с 01.09.1988г по 01.06.1089г.(9 месяцев) подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. по следующим основаниям.
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (действовавшего в период работы истца в ... школе), в разделе учебных заведений указаны все виды школ, независмо от их наименования, а разделом «наименование должностей» указаны учителя, преподаватели, педагоги, организаторы внеклассной и внешкольной работы.
Согласно представленного истцом классного журнала учащихся 8-го класса ... школы за 1988/89 учебный год на стр. 57-59 в разделе «наименование предмета» указан «труд» в разделе «фамилия, имя, отчество учителя» указан «Кузьмин Н.Н.», в разделе «месяц, число» указаны месяцы с сентября по май, а в разделе «список учащихся» указаны фамилии учащихся, полученные по предметам оценки и темы пройденного на каждом занятии материала.
Как показал в судебном заседании свидетель П., в период с 01.09.1988 г. по 01.06.1989 г. в ... школе в программе дополнительного обучения учащихся, кроме других учебных предметов значился «Трактор». В спорный период Кузьмин Н.Н. работал по совместительству учителем труда в ... школе и преподавал учащимся 8-х классов предмет «Трактор». Этот предмет как и другие предметы оценивался оценками успеваемости, учитель должен был составлять план работы на каждое занятие и закреплять теоретические знания на практике. При приеме на работу Кузьмина Н.Н. он (П..), работая директором школы, указал в приказе должность истца как «руководитель факультатива «Трактор», несмотря на то, что фактически Кузьмин Н.Н. должен был заниматься преподавательской деятельностью с учащимися школы. В указанный период времени штатные расписания в школе не утверждались, а велись тарификационные листы, в которых утверждалась учебная нагрузка, количество часов и др. В настоящее время тарификационные листы за указанный период времени не сохранились.
Свидетель К.., которая работала учителем ... школы, в судебном заседании также подтвердила, что истец в период с 1988 по 1989 по годоы работал в данной школе учителем трудового обучения по предмету «Трактор» Волокославинской школы.
Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждается занятие истцом в спорный период педагогической деятельностью по совместительству. В соответствии с п.6 Правил № 781 от 29.10.2001г. периоды работы учителем расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Суд также полагает, что период нахождения Кузьмина Н.Н. на курсах повышения квалификации с 07.03.2005 г. по 19.03.2005г. ( 13 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Находясь на курсах повышения квалификации в указанный период, Кузьмин Н.Н. продолжал состоять в трудовых отношениях с учреждением, числился в должности учителя, за период нахождения на курсах ему начислялась заработная плата как за полный рабочий день, страховые взносы в Пенсионный фонд вносились в полном объеме. Период нахождения на курсах повышения квалификации не значится в перечне периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.
Как установлено по данному делу, прохождение службы истцом в составе Вооруженных Сил СССР с 10.05.1985 г. по 26.12.1986 г., относится к периоду, в который действовало и применялось Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1317 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», В соответствии с п. «г» ч.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным Постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 указанного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На день обращения истца в ПФ педагогический стаж его работы составляет 13 лет 8 мес. и 22 дня. Стаж педагогической работы на день вынесения судом решения с учетом включенного судом периода работы в ... школе с 01.09.1988 по 01.06.1989г. ( 9 месяцев) и курсов повышения квалификации с 07.03.2005 г. по 19.03.2005г. ( 13 дней), а также работы его учителем в МОУ «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа № 1 г. Вологды ( 1 год 27 дней) составляет 15 лет 07 мес.02 дня, т.е. менее 2/3 стажа ( 16лет 8 мес.). При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР 10.05.1985 г. по 26.12.1986г.
Суд также не может согласиться с требованиями истца о включении в педагогический стаж работу депутатом ... сельского Совета народных депутатов и работу секретарем комсомольской организации совхоза «...» с 30.06.1987г по 01.09.1988г. (1 год 2 мес.).
Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Как следует из материалов дела, записей в трудовой книжке, в спорный период времени истец работал в должности главного инженера совхоза «...», там же получал заработную плату, одновременно на общественных началах являлся кандидатом в депутаты, депутатом ... сельского Совета народных депутатов РСФСР ... и секретарем комсомольской организации совхоза «...». В трудовых отношениях с ... сельским Советом, райкомом комсомола не состоял. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 22.12.2009г № 65756 Государственного архива Вологодской области, постановлением бюро ... райкома ВЛКСМ, пояснениями истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кузьмина Н.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» об установлении стажа, дающего право на досрочную пенсию по выслуге лет удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...» от 28 сентября 2009 года № 210 недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения Кузьмину Н.Н. в специальный трудовой стаж периодов его работы: с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. – руководителем факультатива «Трактор»; с 07.03.2005г. по 19.03.2005г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...» зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периоды работы Кузьмина Н.Н. руководителем факультатива «Трактор» с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. – 9 месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с 07.03.2005г. по 19.03.2005 г.- 13 дней,
всего 9 месяцев и 13 дней.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Макарова В.А.
Копия верна: Судья Макарова В.А.