---
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кириллов 9 декабря 2010 года
Судья Кирилловского районного суда Вологодской области FIO0
при секретаре FIO1
с участием прокурора Игнатова А.В.
представителя ответчика FIO3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах муниципального образования сельское поселение ... ..., Администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, Шонурову Л.Н., Трихичеву А.М. и Санько В.М. о признании строений самовольными постройками и их сносе,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кирилловского района обратился в суд с иском в интересах сельского поселения Чарозерское к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству и Шонурову Л.Н., в котором просит признать самовольными постройками два строения, расположенные на территории Чарозерского сельского поселения Кирилловского района Вологодской области на берегу реки ... в водоохраной зоне в 25 км вверх по течению реки от м. ..., на правом берегу в трех и пяти метрах от берега, и обязать ответчиков снести данные самовольные постройки. В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок в соответствии с действующим законодательством в пользование ответчикам не выделялся и разрешения на строительство не выдавалось, в связи с чем данные строения должны быть признаны самовольными постройками. Кроме того, данные строения находятся в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе реки ..., а также на полосе земли, предназначенной для общего пользования.
В период судебного разбирательства по заявлению прокурора к участию в деле в качестве соистца привлечена Администрация Кирилловского муниципального района Вологодской области, в качестве соответчиков привлечены Трихичев А.М. и Санько В.М. как лица, осуществившие самовольную постройку.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования уточнил, просил обязать Трихичева А.М. снести самовольно возведенный бревенчатый дом (избу) в срок до 1 ... 2012 года, обязать Северо-Западное территориальное управление федерального агентства по рыболовству, Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира ... и Санько В.М. в тот же срок снести самовольно возведенное строение в виде переоборудованного в жилое помещение металлического вагончика с пристройками. Также просил исключить из числа ответчиков Шонурова Л.Н. в связи с тем, что он не осуществлял самовольного строительства и собственником спорных построек не является.
Представители истцов – сельского поселения ... и Администрации Кирилловского муниципального района в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без участия представителя истца, заявленные требования поддерживают.
Представитель ответчика - Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области Проворова Е.Г. исковые требования не признала, указав, что департамент не являлся и не является собственником возведенных построек, не участвовал в их строительстве, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. Как юридическое лицо департамент создан только в 2008 году, тогда как самовольные постройки возведены более 20 лет назад.
Представитель ответчика - Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя управления, исковые требования не признал, ссылаясь, что не является надлежащим ответчиком по делу, так как самовольных построек не осуществлял, их собственником не является.
Ответчик Шонуров Л.Н. в судебное заседание не явился, судебная повестка возвратилась без вручения в связи с истечением срока хранения. При опросе Шонурова Л.Н. 09.11.2010 года Вологодским городским судом по судебному поручению ответчик заявленные требования не признал, указав, что самовольных построек на берегу ... не возводил, никакого отношения к этим постройкам не имеет, собственником их не является.
Ответчик Трихичев А.М. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявленные требования признал частично, указал, что построил рыбацкую избушку на фундаменте рухнувшего от старости жилого дома в 1958 году, поскольку работал сторожем-наблюдателем бобрового заказника. Разрешения на строительство не получал, так как раньше такого разрешения не требовалось. Пользовался строением до 2003 года, а с указанной даты избушкой не пользуется по состоянию здоровья.
Ответчик Санько В.М. в судебное заседание не явился, судебная повестка возвратилась без вручения в связи с истечением срока хранения. Санько В.М. представил заявление, в котором иск не признал, указав, что никакого отношения к самовольным постройкам не имеет.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Судом установлено, что на территории Чарозерского сельского поселения Кирилловского района Вологодской области на берегу реки ... в 25 км вверх по течению от м. ... в 3 и 5 метрах от воды по правому берегу расположены два строения, первое из которых представляет собой жилое помещение, переделанное из металлического вагончика с пристроенной верандой и хозпостройками, а второе – небольшой одноэтажный бревенчатый домик (избушку). Строения поставлены на фундамент, оборудованы печами, имеют окна и двери. Бревенчатый домик построен Трихичевым А.М. в 1958 году без получения какого-либо разрешения на строительство и отвода земельного участка. Металлический вагон поставлен Санько В.М. более 15 лет назад без получения каких-либо разрешений на строительство и отвода земельного участка. Строения поставлены в водоохраной зоне реки .... Земельный участок под строениями является государственной собственностью, находящейся в распоряжении органа местного самоуправления – Администрации Кирилловского муниципального района до разграничения прав на землю. Земельный участок как объект недвижимости не сформирован, никому не предоставлен. Разрешений на строительство на данном участке не выдавалось.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей В., Ш., Е., Ю., фототаблицей, ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из объяснений представителей администрации Чарозерского сельского поселения П., Т., отзыва администрации Кирилловского муниципального района следует, что земельный участок, на котором возведены спорные строения, не выделялся для указанных целей в установленном законом порядке, не предназначен для строительства и для указанных целей никому не предоставлялся. Земля находится в государственной собственности, распоряжение землями осуществляется органами местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю.
Ответчик Трихичев А.М. признал факт строительства, владения и пользования им бревенчатой избой до 2003 года без отвода земельного участка для указанных целей и получения разрешения на строительство.
Другими ответчиками также не оспаривается тот факт, что спорные строения возведены на земельном участке, не предназначенном для строительства, в водоохраной зоне реки ....
Управление Росреестра не располагает сведениями о земельном участке, занятом спорными строениями, как об объекте недвижимости.
Никем из ответчиков не заявлялось и не заявляется требований о признании права собственности на спорные строения.
Самовольное возведение, эксплуатация и реконструкция незаконных построек на землях, находящихся в государственной собственности и переданных в ведение органов местного самоуправления, нарушает права муниципального образования селькое поселение Чарозерское и Кирилловского муниципального района по управлению и распоряжению земельными участками, предусмотренные Земельным и Гражданским кодексом РФ.
Кроме того, названные строения находятся в водоохраной зоне. Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
В связи с возведением и эксплуатацией построек в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе реки Елома в нарушение действующего законодательства имеется угроза загрязнения, засорения, истощения водного объекта, а также среды обитания объектов животного и растительного мира.
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования прокурора о признании двух строений на берегу реки Елома самовольными постройками.
В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.
Установлено, что бревенчатая изба возведена Трихичевым А.М., в связи с чем обязанность по ее сносу должна быть возложена на данное лицо.
В части сноса перестроенного под жилое помещение металлического вагончика суд считает, что такая обязанность должна быть возложена на ответчика Санько В.М. как на лицо, осуществившее постройку.
Свидетели В., Ш., Е.показали, что строение в виде металлического вагончика поставлено примерно 15-20 лет назад Санько В.М., работавшим в то время директором ОАО «Вологдаэнерго». Ключи от указанного вагончика Санько В.М. оставил Ш..
Ответчик Санько В.М., указав в направленном в суд заявлении, что никакого отношения к самовольным постройкам не имеет, доказательств своим доводам не привел, то есть обстоятельства, на которые ссылается, не доказал, в связи с чем с учетом показаний свидетелей суд считает установленным факт осуществления самовольных построек ответчиком Санько В.М..
Как указали представители ответчиков – Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира ... и Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, они не являются собственниками, владельцами или законными пользователями спорных строений, не возводили данные постройки, не имеют существенного интереса в их сохранности и использовании, в связи с чем и не являются надлежащими ответчиками по делу.
Суд соглашается с доводами указанных ответчиков в данной части, поскольку истец не доказал, что спорные строения возведены ими, принадлежат им на каком-либо праве, в связи с которым на них могли бы быть возложены обязательства по сносу построек.
Иск о признании объектов недвижимости самовольными постройками может быть предъявлен только к лицам, осуществившим такое строительство, или к собственникам данных объектов.
Учитывая, что оснований для удовлетворения иска, заявленного к Департаменту Правительства Вологодской области по охране и воспроизводству объектов животного мира, Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству не имеется, в удовлетворении заявленных требований к указанным ответчикам следует отказать.
Определяя срок исполнения обязательства ответчиками Трихичевым А.М. и Санько В.М., суд исходит из того, что самовольные постройки находятся в отдаленном от населенных пунктов труднодоступном месте, принимает во внимание возраст и состояние здоровья ответчика Трихичева А.М., в связи с чем считает возможным установить годичный срок для исполнения обязательства.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области, заявленные в интересах муниципального образования сельское поселение Чарозерское и Кирилловского муниципального района Вологодской области удовлетворить частично.
Признать два строения – бревенчатую избу и переоборудованный в жилое помещение металлический вагончик с пристроенной верандой и хозяйственными пристройками, расположенные на территории Чарозерского сельского поселения в ... ... на берегу ... в водоохраной зоне в 25 км вверх по течению от м. ... на правом берегу в 3 и 5 метрах от берега самовольными постройками.
Обязать Санько В.М. произвести снос самовольной постройки – металлического вагончика с пристройками, расположенного на территории Чарозерского сельского поселения в ... ... на берегу реки ... в водоохраной зоне в 25 км вверх по течению от м. ... на правом берегу в 3 метрах от берега, в срок до 1 января 2012 года.
Обязать Трихичева А.М. произвести снос самовольной постройки – бревенчатой избы, расположенной на территории Чарозерского сельского поселения в ... ... на берегу реки ... в водоохраной зоне в 25 км вверх по течению от м. ... на правом берегу в 5 метрах от берега, в срок до 1 января 2012 года.
В иске прокурора Кирилловского района к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству и Шонурову Л.Н. о возложении обязанности по сносу самовольных построек на берегу реки ... отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: FIO0
Решение составлено: 10 декабря 2010 года.
Судья: FIO0
Копия верна: судья FIO0