Дело № 2- 387/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующий судья Макарова В.А.,
при секретаре Гришиной В.Г.,
с участием истца FIO10,
представителя истца Сизого Е.Ф.,
представителя ответчика Косаревой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОШОНИНА В.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...» о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
FIO10 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...», в котором просит признать незаконным решение комиссии ГУ « Управление Пенсионного фонда в ...» от ххх года за --- «Об отказе в назначении пенсии»; включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работ в должности ...: в совхозе «...» ... ... с ххх года по ххх года, а всего 2 года 9 месяцев 24 дня; в совхозе «...» ... ... с ххх года по ххх года, а всего 7 лет 3 месяца 20 дней; в совхозе «...» ... ... с ххх года по ххх года, а всего 4 года 4 месяца 14 дней; обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В обоснование своих требований истец указал, что с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не согласен, так как считает, что условия его работы в качестве прораба и мастера строительных и монтажных работ до 1990 года должны определяться Списком --- от 1991 года, а не Списком 1956 года, который предоставлял право на досрочную пенсию лишь мастерам и прорабам, занятым на новом строительстве зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в соответствии с действовавшим трудовым законодательством РСФСР запись в трудовой книжке должна точно соответствовать записям в приказе о приеме, переводе, перемещении или увольнении с работы. Однако в записях трудовой книжки должность истца не соответствует его должности в приказе о приеме на работу в совхоз «...», штатном расписании за 1975, 1977, 1978 годы, приказе по личному составу по совхозу «...», приказах по основной деятельности за 1979, 1980, 1983, 1984, 1985 годы, в приказах по основной деятельности совхоза «...».
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования. Суду пояснили, что в спорные периоды FIO10 работал ... в совхозах ... и ...х, в трудовых же книжках его должность записана по указанной в дипломе специальности- «техник-строитель». Работая мастером и прорабом он был уверен, что спорные периоды войдут в льготный трудовой стаж.
Ответчик ГУ УПФ РФ в ... ... в отзыве на исковое заявление, а также представить в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что при вынесении своего решения Пенсионный фонд руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от ххх года ---, Постановлением кабинета Министров СССР от ххх года ---, утвердившим Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Согласно вышеуказанным Спискам, профессии рабочих, техников-строителей, плотников не подходят для льготного пенсионного обеспечения. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ххх года ---, периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. Исходя из имеющихся данных, утраты документов в связи со стихийным бедствием не было, также у истца имеется трудовая книжка, подтверждающая общий стаж, соответственно характер работы, дающей право на льготную пенсию, поэтому данный факт свидетельскими показаниями подтверждаться не может. Ответчик считает, что согласно требованиям действующего законодательства, у FIO10 нет периодов для зачета в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей Я., FIO6, М., суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39,часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 27 п.1 пп.2 Закона 173-ФЗ от ххх года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ххх года --- установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список --- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от хххг. ---. При этом время выполнявшихся до ххх года работ, предусмотренных Списком --- производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от хххг --- ( с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком ---.
Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ххх года, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( ст.27, 28 Закона ---ФЗ от ххх года), в указанный стаж включаются все виды работы и иной общественно – полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанных законодательством.
При разрешении указанных категорий споров суд также должен руководствоваться позицией высказанной Конституционным судом РФ в определении от ххх года ---О о том, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года ---ФЗ не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком --- производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ххх года ---.
В разделе 29 «Списка --- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от хххг. --- и действовавшего в период работы истца с 1975г. по 1990 г. в качестве инженерно-технических работников указаны мастера и прорабы.
Список --- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ххх года ---, в разделе 27 также предусматривает должность мастера строительных работ (2290000б-23419) и производителя работ (2290000б-24441).
Как следует из материалов дела, FIO10, ххх года рождения, согласно записи в трудовой книжке в период с ххх года по ххх года работал в совхозе «...» в должности ...; с ххх года по ххх года в этой же должности в совхозе «...» и с ххх года по ххх года ... в АОЗТ «...». ххх года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда от ххх года за --- в назначении пенсии FIO10 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ни один из спорных периодов работы в льготный стаж не засчитан.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя FIO10, материалами пенсионного дела.
Суд полагает, что период работы истца с ххх года и по ххх года в совхозе «...», всего 2 года 9 месяцев и 24 дня подлежат включению в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Так, согласно архивной справки от ххх года ---О, выданной архивным отделом администрации ... в приказе по совхозу «...» от хххг. ---, указано «принять на работу в совхоз в должности старшего прораба Ошонина В.А. с ххх года». В лицевом счете за 1975 год FIO10 также значится прорабом, в штатном расписании аппарата управления за 1975 год FIO10, в графе занимаемая должность - .... В лицевых счетах за 1976, 1977 годы значится ..., а в штатном расписании за эти годы значится FIO10, должность – .... Из приведенных выше доказательств следует, что, несмотря на запись в трудовой книжке истца о принятии его на работу ..., фактически в спорные периоды он работал .... Согласно справки о введенных в эксплуатацию объектах жилищно-гражданского назначения, выданной администрацией ... муниципального района от хххг. за ---, в совхозе «...» за период с 1975 по 1977 годы было возведено 4 жилых дома, в связи с чем, следует, что истец был занят на строительстве новых объектов.
Период работы истца в совхозе «...» с хххг. и хххг. также подлежит включению в льготный стаж.
В соответствии с приказом по личному составу от ххх г. ---ок FIO10 принят на работу ... с ххх года. В приказах по основной деятельности совхоза «...» за 1979,1980, 1983, 1984, 1985 годы значится FIO10- мастер-строитель. В приказе --- от хххг. указано, что согласно плана по труду в строительстве, FIO10 утвержден мастером-строителем, приказом --- от хххг. FIO10обязывают в срок до ххх года сдать 2-х квартирный дом в д. Пеньково. В приказе по основной деятельности от хххг. за --- FIO10 освобожден от обязанностей прораба и назначен мастером-строителем сроком на 3 месяца до хххг. В этой же категории приказов от хххг. FIO10 значится прорабом. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой --- от хххг. архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района, а также показаниями свидетелей FIO6, Я., работавших в указанные периоды в совхозе «...» и показавших, что FIO10 в спорный период в совхозе «...» занимал должности прораба, мастера строительных работ, других прорабов и мастеров в совхозе не было.
В период работы FIO10 в совхозе «Горицкий» согласно приказов по основной деятельности за 1986,1987,1990г.г. истец значится старшим прорабом, мастером-строителем.
Как показала в судебном заседании свидетель М., FIO10 с ноября 1985 года, т.е. с момента присоединения совхоза «...» к совхозу «...» работал в отделении «...» .... За эти годы под его руководством возводились жилые дома, фермы и другие необходимые для деятельности хозяйства объекты. Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, не оспариваются ответчиком, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств и не противоречит действующему законодательству.
В соответствии с представленной в материалы дела справкой Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Кирилловского муниципального района от ххх года следует, что в представляемых в 1978-1985 и с 1985 по 1990 года FIO10 в Управление отчетах по строящимся и сданным в эксплуатацию объектам производственного и жилого назначения, его должность значилась как прораб или мастер строительных работ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости зачета истцу в льготный пенсионный стаж спорных периодов его работы мастером строительных работ и производителем работ ( 14 лет 05 месяцев и 28 дней).
Суд считает, что все указанные в законе условия для досрочного назначения FIO10 пенсии по старости имеются. Его страховой стаж составляет более 25 лет, ххх года ему исполнилось 55 лет, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлением к ответчику составил более 12 лет 6 месяцев.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что исковые требования FIO10 удовлетворены полностью, суд исходя из сложности дела, характера и степени участия в деле представителя Сизого Е.Ф., принципов разумности, справедливости и обоснованности понесенных расходов полагает необходимым взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 100, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ошонина В.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кирилловском районе» Вологодской области от ххх года за --- об отказе в установлении Ошонину В.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2.п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года ---ФЗ, периоды работы Ошонина В.А. в совхозе «...» с ххх года по ххх года, а всего 2 года 9 месяцев 24 дня; в совхозе «...» ... ... с ххх года по ххх года, а всего 7 лет 3 месяца 20 дней; в совхозе «...» ... ... с ххх года по ххх года, а всего 4 года 4 месяца 14 дней; всего 14 лет 5 месяцев 28 дней.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Ошонину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ххх года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» в пользу Ошонина В.А. расходы представителя в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Макарова В.А.
Копия верна: Судья Макарова В.А.