Дело № 2- 405/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кириллов 06 декабря 2010 года
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующий судья Смирнова В.М.,
при секретаре Семеновой Л.В.,
с участием представителя истца Сивеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения ...» к Васильевой Т.А. о взыскании единовременной выплаты (субсидии),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» обратилось в суд с иском к Васильевой Т.А., в котором просит взыскать с ответчицы единовременную выплату (субсидию) в размере 67 620 рублей. В обоснование заявленных требований указали, что с ххх года Васильева Т.А. была зарегистрирована в ГУ «ЦЗН Кирилловского района» в качестве безработной и ей были оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии). С ответчицей было проведено тестирование для оценки предпринимательских способностей, которое показало, что у нее имеются необходимые качества, чтобы стать предпринимателем и ей было рекомендовано организовать собственное дело в сфере сельского хозяйства. Васильева Т.А. представила в ЦЗН бизнес-проект по расширению личного подсобного хозяйства, по которому было дано положительное заключение. ххх года Васильева Т.А. была зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС --- по ... в качестве индивидуального предпринимателя. С этого же дня снята с учета в качестве безработной. ххх года с ней заключен договор --- на предоставление единовременной выплаты безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости. ххх года на лицевой счет ответчицы была перечислена единовременная выплата за счет субсидий на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 67 620 рублей. Согласно п.2.1.1. договора от ххх года --- Васильева Т.А. была обязана осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако ххх года ответчик снялась с учета в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС --- по .... В апреле 2010 года Васильевой Т.А. направлено уведомление с требованием о возврате в добровольном порядке единовременной выплаты, но до настоящего времени данная сумма ответчицей не возвращена. Согласно п.3.1. договора --- в случае невыполнения или некачественного выполнения обязательств гражданином денежные средства подлежат возвращению на счет ЦЗН.
В судебном заседании представитель истца - ГУ Вологодской области «ЦЗН Кирилловского района» Сивеева С.А. на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Ответчик Васильева Т.А. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, представила справку МУЗ «Кирилловская ЦРБ» о нахождении на стационарном лечении в хирургическом отделении.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, свидетеля, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, ххх года Васильева Т.А. была зарегистрирована в государственном учреждении ... «Центр занятости населения ...» в качестве безработной. ххх года она обратилась в ЦЗН с заявлением-анкетой о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработным гражданам. После оказания ответчику данной услуги, проведения тестирования для оценки предпринимательских способностей и ряда других действий, Васильевой Т.А. было рекомендовано организовать собственное дело. Ответчицей был представлен на рассмотрение комиссии бизнес-проект по расширению личного подсобного хозяйства, по которому дано положительное заключение. ххх года Васильева Т.А. была зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС --- по ... в качестве индивидуального предпринимателя. С этого же дня снята с учета в качестве безработной. ххх года между ГУ ... «Центр занятости населения ...» и Васильевой Т.А. был заключен договор --- на предоставление единовременной выплаты безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости, в соответствии с которым ответчик обязалась организовать собственное дело по разведению крупного рогатого скота, а ЦЗН обязался предоставить ей единовременную выплату в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице в сумме 67 620 рублей. ххх года платежным поручением --- единовременная выплата в указанном размере была перечислена на лицевой счет ответчицы.
ххх года Васильева Т.А. снялась с учета в Межрайонной инспекции ФНС --- по ... в качестве индивидуального предпринимателя. Центром занятости населения в апреле 2010 года ответчице направлено уведомление о добровольном возврате единовременной выплаты в связи с нарушением п.2.1.1. договора ---. Сумма выплаты до настоящего времени не возвращена.
Указанные обстоятельства подтверждаются: карточкой персонального учета гражданина ищущего работу ---, заявлением-анкетой о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске работы, приказами о признании ответчицы безработной и назначении ей пособия по безработице, тестом для оценки предпринимательских способностей, бизнес - проектом по расширению личного подсобного хозяйства, заключением комиссии о рассмотрении бизнес-плана от ххх года, договором на предоставление единовременной выплаты --- от ххх года, приказом --- (без) от ххх года о единовременной выплате, платежным поручением --- от ххх года, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, справкой МРИ ФНС --- по ... о прекращении предпринимательской деятельности, уведомлением о возврате единовременной выплаты.
В соответствии с п. 2.1.1. договора --- от ххх года Васильева Т.А. обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 3.1. данного договора в случае невыполнения или некачественного выполнения обязательств гражданином, денежные средства подлежат возвращению на счет Центра занятости населения Кирилловского района.
В соответствии с п.4.4. постановления ... от ххх года --- «Об утверждении Порядка реализации мероприятий целевой программы «Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году» с безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, Центром занятости населения заключается договор, в соответствии с которым он обязуется организовать собственное дело, а Центр занятости - предоставить единовременную выплату, в сумме не менее двенадцатикратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент. В договоре предусматриваются: период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев; ответственность безработного гражданина и порядок возврата единовременной выплаты в случае нарушения условий договора. Условия договора считаются нарушенными, если гражданин в течение 12 месяцев с момента получения свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица будет признан безработным.
Согласно ст.3 Закона РФ от ххх года --- «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Свидетель С. суду пояснила, что ее мать Васильева Т.А. в марте 2010 года тяжело заболела, проходила лечение в онкологическом диспансере, в связи с чем в дальнейшем не смогла осуществлять предпринимательскую деятельность и была вынуждена сняться с учета в МРИ ФНС --- по Вологодской области. В сентябре 2010 года ей была установлена инвалидность первой группы. В настоящее время она также тяжело болеет и находится на лечении в больнице.
Из представленных суду медицинских справок и справки об инвалидности также следует, что Васильева Т.А. прекратила предпринимательскую деятельность в связи с тяжелой болезнью и полной утратой трудоспособности. Разведение крупного рогатого скота стало невозможным по объективной причине, которую суд считает уважительной. Кроме того судом установлено и не оспаривается представителем истца, Васильева Т.А. более на учет в Центр занятости населения не вставала и статус безработного не приобретала, вновь назначенного пособия по безработице не получала. По смыслу норм постановления Правительства Вологодской области от ххх года --- условие о признании гражданина безработным является обязательным для признания нарушений условий договора существенными.
Таким образом, исследовав приведенные выше доказательства, суд пришел к выводу, что Васильева Т.А., прекратив предпринимательскую деятельность ранее одного года с момента постановки на учет, не допустила существенных нарушений условий договора, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчицы единовременной выплаты удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» к Васильевой Т.А. о взыскании единовременной выплаты (субсидии) отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Смирнова
Решение составлено: 09 декабря 2010 года
Судья В.М. Смирнова