Дело №2-143/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кириллов 03 мая 2011 года Кирилловский районный суд Вологодской области в составе: председательствующий судья Смирнова В.М., при секретаре Семеновой Л.В., с участием прокурора Митина С.Н., заявителей: Романова Н.В., Рогозиной Н.Н., Кочина А.И., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А., представителя заинтересованного лица Афаныгиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах Романова Н.В., Павловой Л.Н., Чащина В.Н., Кочина А.И., Рогозиной Н.Н., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А. об оспаривании бездействия администрации города Кириллова Вологодской области, у с т а н о в и л: Прокурор Кирилловского района обратился в суд с заявлением в интересах жильцов дома --- по ... ... Романова Н.В., Павловой Л.Н., Чащина В.Н., Кочина А.И., Рогозиной Н.Н., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А., в котором просит признать незаконным бездействие администрации города Кириллова по принятию решения и изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...; обязать администрацию ... принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивает, уточнив второе требование в части срока его исполнения, просит суд обязать заинтересованное лицо издать распоряжение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что актом обследования 8-квартирного жилого дома --- по ... ... от 15 июля 2010 года данный дом признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии со ст.49 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Однако, в нарушение данной нормы закона администрацией ... решение принято не было и соответствующее распоряжение не издано. Таким образом, установленный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания не был завершен, дом --- по ... ... до настоящего времени надлежащим образом непригодным для проживания не признан. Мер по расселению граждан и предоставлению им жилья администрацией города не принято. Дальнейшее проживание граждан в указанном доме угрожает их жизни и здоровью и нарушает их право на жилище. Заявители Романов Н.В., Кочин А.И., Рогозина Н.Н., Кузнецова В.А., Карандеева Н.В., Блинов А.А. заявленные требования поддержали, пояснив, что проживают в аварийном многоквартирном доме, в связи с чем неоднократно обращались в администрацию города Кириллова с вопросом о расселении, но до настоящего времени никаких действий орган местного самоуправления не предпринял. Заявители Павлова Л.Н., Чащин В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации г. Кириллова Афаныгина В.Н. заявленные требования не признала, указав, что городская администрация не имеет полномочий на принятие распоряжения по расселению всех жильцов, так как две квартиры в вышеуказанном доме находятся в собственности граждан, а квартира --- в муниципальную собственность города не передана. В отношении данных жилых помещений решение должна принимать администрация Кирилловского района. Кроме того считает, что акт обследования жилого дома от ххх года является незаконным, так как составлен межведомственной комиссией без привлечения представителя администрации города (собственника пяти жилых помещений). Вместе с тем пояснила, что данный акт обследования администрацией города не оспаривался. Проверив материалы дела, заслушав прокурора, заявителей, представителя заинтересованного лица, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Как установлено судом, жилой дом --- по ... ... является восьми квартирным, находится в муниципальной собственности города Кириллова. По договорам социального найма жилого помещения в доме проживают: .... Заключением межведомственной комиссии от 15 июля 2010 года жилой дом --- по ... ... признан непригодным для проживания в связи с большим физическим износом полов, стен, перекрытий, автономной системы отопления. В ноябре 2010 года прокурор Кирилловского района обращался в Кирилловский районный суд в интересах жильцов указанного дома с иском к администрации г.Кириллова и администрации Кирилловского района о предоставлении жилых помещений. Решением суда от 27 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований было отказано по тем доводам, что вопрос о расселении истцов является преждевременным, поскольку органом местного самоуправления ( в данном случае – администрацией города Кириллова) решения о признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ не принималось. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома --- и квартир в указанном жилом доме, актом и заключением межведомственной комиссии от 15 июля 2010 года, ордерами, договорами социального найма жилых помещений, свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество, справками о составе семьи заявителей, о регистрации по месту жительства, решением суда от 27 декабря 2010 года, объяснениями заявителей и заинтересованного лица. Статья 15 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение должно быть признано непригодным для проживания в установленном законом порядке. Порядок проведения процедуры признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494). В соответствии с п.49 данного Положения на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Как следует из материалов дела, объяснений заявителей и не оспаривается представителем заинтересованного лица, с момента обследования межведомственной комиссией состояния жилого дома --- по ... ... (ххх года) и до настоящего времени администрацией города Кириллова не принято решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, соответствующее распоряжение по расселению граждан и предоставлению им жилья в случае признания дома аварийным не издано. Таким образом, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, установленный Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, не был завершен и дом до настоящего времени надлежащим образом непригодным для проживания не признан. Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя заинтересованного лица о том, что акт обследования жилого дома от 15 июля 2010 года является незаконным, поскольку законность данного акта до настоящего времени никем не оспорена, в том числе администрацией города. Тот факт, что администрация города затягивает рассмотрение указанного вопроса в связи с отсутствием финансирования и свободного жилищного фонда для расселения жильцов, представителем заинтересованного лица не оспаривается. Учитывая, что бездействие администрации города Кириллова грубо нарушает жилищные права жильцов дома --- по ... ..., кроме того, дальнейшее проживание граждан в указанном доме угрожает их жизни и здоровью, суд считает необходимым возложить на орган местного самоуправления обязанность по принятию решения и распоряжения в срок 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Кириллов Вологодской области по принятию решения и изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... Обязать администрацию муниципального образования город Кириллов Вологодской области в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В.М.Смирнова Копия верна: Судья В.М.Смирнова