Дело № 2-221/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кириллов 27 июля 2011 года Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., с участием: истца Филенковой С.В., представителя ответчика Косаревой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филенковой С.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Филенкова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 29.11.2010 года --- в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр досуга детей и молодежи»: с ххх года по 31.012001 года педагогом дополнительного образования, с ххх года по ххх года в должности и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совместительством секретаря по делопроизводству на 0,5 ставки, с ххх года по ххх года педагогом дополнительного образования и обязать ответчика засчитать указанные периоды в ее специальный трудовой стаж, а также назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований указала, что она имеет высшее педагогическое образование, работает в учреждениях образования с августа 1985 года, ее трудовая деятельность была связана с педагогической и воспитательной работой с детьми, а стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет, в связи с чем, в назначении пенсии ей отказано необоснованно. С решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 29.11.2010 года --- не согласна, так как считает, что в соответствии с действующим в указанные периоды законодательством она приобрела право на назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Филенкова С.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в жалобе. Просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании заявленные истицей требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года ---ФЗ у Филенковой С.В. на день обращения в пенсионный орган составляет менее необходимого двадцатипятилетнего стажа. Работа истицы в МУДО «Центр досуга детей и молодежи»: с ххх года по ххх года педагогом дополнительного образования, с ххх года по ххх года в должности и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совместительством секретаря по делопроизводству на 0,5 ставки, с ххх года по ххх года педагогом дополнительного образования не подлежит зачету в ее льготный пенсионный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ххх года ---. Полагают, что в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены лишь учреждения дополнительного образования для детей. Вместе с тем, учреждение, в котором работала истица, вело работу не только с детьми, но и с молодежью. Кроме того, работа истицы педагогом дополнительного образования с ххх года не может быть включена в специальный стаж, также потому, что ее педагогический стаж на указанную дату составляет менее 16 лет 08 месяцев. Также указывают, что при подаче заявления истица не указала, что у нее имеется сын, ххх года рождения, в связи с чем, при принятии оспариваемого решения, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в Андогской средней школе необоснованно засчитан в специальный стаж. В связи с чем, полагают, что специальный стаж Филенковой С.В. составляет всего 21 год 07 месяцев 04 дня при требуемом стаже 25 лет. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона --- – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого же Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж педагогическим работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ххх года ---. Указанным списком в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» поименованы учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе центры дополнительного образования для детей, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» значатся педагоги дополнительного образования. Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ххх года ---, работа в учреждениях дополнительного образования за периоды начиная с ххх года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на ххх года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ххх года по ххх года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Как следует из материалов дела, Филенкова С.В., ххх года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, как педагогический работник, ххх года. Решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ххх года --- ей отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального трудового стажа. При этом, работа истицы в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр досуга детей и молодежи»: с ххх года по 31.012001 года педагогом дополнительного образования, с ххх года по ххх года в должности и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совместительством секретаря по делопроизводству на 0,5 ставки, с ххх года по ххх года педагогом дополнительного образования, не учтена при подсчете стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об отказе в назначении Филенковой С.В. пенсии, протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ххх года ---, решением УПФ от ххх года ---, трудовой книжкой истицы и не оспариваются сторонами. ххх года истица принята на работу МУДО «Центр досуга детей и молодежи», где работала до ххх года. Отказывая во включении указанного периода в специальный пенсионный стаж ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе сослалось на то, что данное учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ххх года ---. С указанным утверждением согласиться нельзя. Как следует из материалов дела Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр досуга детей и молодежи» создано ххх года. Учредителем учреждения является отдел образования администрации Кирилловского района. В уставе учреждения закреплены соответствующие общие положения о статусе учреждения и его основных задачах. В частности указано, что учреждение: предназначено для духовного и физического развития детей и молодежи, удовлетворения их разнообразных способностей (п. 1.1); осуществляет свою деятельность на основе Закона РФ «Об образовании» (п. 1.21); создает оптимальные условия для интеллектуального развития, удовлетворения интересов, склонностей и дарований, для получения дополнительного образования (п. 2.1); осуществляет патриотическое, нравственное, культурно-эстетическое воспитание, физическую подготовку детей и молодежи, утверждение здорового образа жизни (п. 2.2); организует досуг (п. 2.5). Также в уставе закреплены положения о том, что на постоянную педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную или педагогическую квалификацию, подтвержденную документами об образовании (п. 5.1); выполняемые ими функциональные обязанности предусмотрены тарифно-квалификационными характеристиками (п. 5.2). Основные цели и задачи учреждения, отраженные в его уставе, соответствуют понятию образовательного учреждения дополнительного образования детей, закрепленному в Типовом положении об образовательном учреждении данного типа, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ххх года (ред. от ххх года) и действовавшем в период работы истицы в МУДО «Центр досуга детей и молодежи». Наименование учреждения содержит указание на осуществление центром дополнительного образования детей, как того требует Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ххх года ---. При этом, учреждения дополнительного образования детей (центры, дома, дворцы и школы), поименованные в указанном списке, могут содержать ссылку на работу не только с детьми, но и с молодежью (детско-юношеский центр; дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи; дом детства, юношества, учащейся молодежи и др.). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что работа истицы в МУДО «Центр досуга детей и молодежи» до ххх года педагогом дополнительного образования (01 год 04 месяца) подлежит включению в специальный пенсионный стаж. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. Вместе с тем, на ххх года продолжительность стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, у истицы составляет менее 16 лет 8 месяцев (13 лет 10 месяцев 02 дня), что не дает ей права на включение в специальный пенсионный стаж периода работы в МУДО «Центр досуга детей и молодежи» с ххх года по ххх года (10 месяцев 19 дней). При этом, суд учитывает, что согласно справке МОУ «Андогская средняя общеобразовательная школа» от ххх года --- Филенкова С.В. в период с ххх года по ххх года (01 год 03 месяца 20 дней) находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. При рассмотрении заявления Филенковой С.В. о назначении пенсии и вынесении решения ххх года --- ответчиком в специальный пенсионный стаж истицы указанный период включен необоснованно, так как, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности лишь до ххх года. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ххх года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Действующее пенсионное законодательство также не предусматривает включения указанного периода в педагогический стаж. Таким образом, специальный стаж Филенковой С.В. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе (ххх года) составляет 22 года 11 месяцев 04 дня (21 год 07 месяцев 04 дня (стаж, зачтенный ответчиком, за исключением отпуска по уходу за ребенком (01 год 03 месяца 20 дней) + 01 год 04 месяца (работа МУДО «Центр досуга детей и молодежи» до ххх года), а на день рассмотрения дела в суде (ххх года) – 23 года 07 месяцев 09 дней, что менее требуемого двадцатипятилетнего стажа, в связи с чем, в удовлетворении требований о назначении пенсии надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона --- – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года, ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Филенковой С.В. удовлетворить частично. Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ххх года --- признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении Филенковой С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года ---ФЗ, периода ее работы педагогом дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр досуга детей и молодежи» с ххх года по ххх года. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Филенковой С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года ---ФЗ, период ее работы педагогом дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр досуга детей и молодежи» с ххх года по ххх года (1год 04 месяца). В остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» в пользу Филенковой С.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. СУДЬЯ А.Н.Афаныгин Копия верна СУДЬЯ А.Н.Афаныгин