Дело № 2- 358/2011. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кириллов 23 ноября 2011 года. Кирилловский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Макаровой В.А., при секретаре Гришиной В.Г., с участием истца Вихаревой Л.А., представителей ответчика С., Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВИХАРЕВОЙ Л.А. к администрации поселения Липовское Кирилловского муниципального района, ООО «Липовское ЖКХ» о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным и понуждении к заключению договора приватизации У С Т А Н О В И Л : Вихарева Л.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от 28 сентября 2009 года ---; признать факт заключения между ею и администрацией сельского поселения Липовское Кирилловского муниципального района договора социального найма жилого помещения; обязать администрацию сельского поселения Липовское Кирилловского муниципального района передать в собственность занимаемое ею по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: ... В обоснование своих требований указала, что в сентябре 2009 года она была принята на работу в .... 28 сентября 2009 года ООО «Липовское ЖКХ» заключил с ней договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ... .... 16 сентября 2011 года она обратилась в администрацию поселения Липовское, являющемуся, собственником квартиры, с заявлением о заключении с ней договора приватизации данной квартиры. В приватизации квартиры было отказано. Считает отказ незаконным, так как договор найма служебного жилого помещения не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ. В заключенном договоре не указано в связи с работой в каком учреждении и на какой должности заключен данный договор, заключение договора не связывается с конкретными трудовыми отношениями. Также в договоре нет ссылки на решение, в соответствии с которым заключается договор и не указано на каком основании жилое помещение находится в муниципальной собственности. Полагает, что сельское поселение Липовское является собственником жилого помещения только с ноября 2010 года, поэтому договор от 28 сентября 2009 года и дополнительное соглашение к договору являются ничтожными. В договоре нет ссылки на документы, уполномочивающие ООО «Липовское ЖКХ» заключить договор. Дополнительное соглашение от 04 августа 2011 года заключается уже с администрацией Липовского поселения, причем при заключении договора не составляется акт приема-передачи жилого помещения, отсутствуют характеристики помещения, ссылка на технический паспорт. В договоре нет ссылки о вселении в помещение членов семьи, что является нарушением закона, площадь жилого помещения не соответствует площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации, в качестве предмета значится жилое помещение, а не служебное. Также в договоре указано, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора или окончания срока службы. Её работодателем является МУЗ «...», которая не является стороной данного договора, каких-либо договорных отношений у ЦРБ с Липовскиим ЖКХ нет, а с ООО «Липовское ЖКХ» она в трудовых отношениях не состоит. Обязанность нанимателя извещать собственника об изменениях места работы договором не предусмотрена. В связи с указанными обстоятельствами полагает, что с ней фактически заключен договор социального найма жилого помещения, и она имеет право на приватизацию занимаемой квартиры. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме. Ответчик - администрация поселения Липовское Кирилловского муниципального района в представленном отзыве и представители в судебном заседании С. и Б. заявленные Вихаревой Л.А. требования не признали, указав, что главой поселения утверждено постановление от 29 апреля 2009 --- «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда и перечне граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения». В соответствии с Перечнем служебные жилые помещения предоставляются специалистам муниципальных учреждений и предприятий. Вихарева Л.А. работает в ... муниципального учреждения здравоохранения «...». ххх года Главой поселения принято постановление о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесении указанного помещения к служебному жилому помещению. Право на заключение договоров найма жилых помещений, в том числе и служебных жилых помещений на основании договора было передано ООО «Липовское ЖКХ». В связи с пожаром данный договор представить не могут. Данное жилое помещение отнесено к служебному в целях закрепления квалифицированных кадров на селе и является единственным служебным жилым помещением на территории поселения, которое и предоставлено медицинскому работнику. 11 октября 2011 года на основании заявления Вихаревой Л.А.(Косьяненко) администрацией района принято постановление --- «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и истице, как нуждающейся в жилом помещении, предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. Ответчик ООО «Липовское ЖКХ» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В возражении исковые требования Вихаревой Л.А. не признал, указав, что при заключении договора найма служебного жилого помещения с Вихаревой Л.А. ООО «Липовское ЖКХ» руководствовалось Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Между администрацией поселения Липовское и ООО «Липовское ЖКХ» был заключен договор о передаче жилищного фонда, в соответствии с которым у ЖКХ было право на заключение договоров найма жилых помещений, как социального, так и специализированного жилищного фонда. В связи с пожаром данный договор представить не могут. Представитель третьего лица - МУЗ «Кирилловская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что исковые требования Вихаревой Л.А. удовлетворению не подлежат. Статьей 92 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, к которому отнесены и служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. В силу ч. 2 указанной статьи ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Частью 3 этой же статьи ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем. Решения о приватизации служебных жилых помещений согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе принимать только собственник. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящихся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Указанное положение также содержится и в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением и др. Как установлено судом, 28 сентября 2009 года между истицей и МУЗ «...» заключен трудовой договор, в соответствии с которым Вихарева Л.А.(ранее К.) обязуется выполнять обязанности по должности заведующего ... с началом работы с 28 сентября 2009 года. Истице по месту её работы администрацией сельского поселения Липовское предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: пос. ... 28 сентября 2009 года с Вихаревой Л.А. на время трудовых отношений заключен договор найма служебного жилого помещения. Уполномоченным органом на заключение договора со стороны наймодателя выступило ООО «Липовское ЖКХ». 04 августа 2011 года по просьбе истицы между ней и администрацией поселения Липовское к указанному договору найма служебного жилого помещения было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым служебное жилое помещение передается Вихаревой Л.А. при условии работы ею в течение шести лет на фельдшерско-акушерском пункте в .... 16 сентября 2011 года Вихарева Л.А. обратилась с заявлением в администрацию Липовского поселения о заключении с ней договора о приватизации указанной квартиры. 13 октября 2011 года администрацией поселения в удовлетворении требований о передаче служебного жилого помещения истице было отказано. В письменном отказе дана ссылка на нормативные документы, регулирующие порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда, существующего в Липовском поселении. Данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором, договором найма служебного жилого помещения, дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения, заявлением истицы о приватизации квартиры и отказом администрации поселения в приватизации квартиры и другими материалами дела. Суд не может согласиться с доводами Вихаревой Л.А. о том, что при предоставлении ей квартиры 28 сентября 2009 года и заключении договора найма служебного жилого помещения, спорная квартира не была признана в установленном порядке служебной, фактически с ней был заключен договор социального найма, в связи с чем она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В соответствии с договором безвозмездного пользования от 30 декабря 2005 года за № 8 администрацией Кирилловского муниципального района передано администрации поселения Липовское в безвозмездное пользование муниципальное имущество, в том числе и жилой фонд. В приложении к акту приема-передачи, в п. 86 Перечня передаваемого в безвозмездное пользование сельскому поселению Липовское муниципального имущества, значится и квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ..., ... .... Между администрацией поселения Липовское и ООО «Липовское ЖКХ» был заключен договор о передаче последнему жилищного фонда, в соответствии с которым ООО «Липовское ЖКХ» наделялось правом заключения договоров найма жилых помещений, как социального, так и специализированного жилищного фонда. 29 апреля 2009 года главой поселения Липовское принято постановление № 16 « Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда» (приложение № 1) и «Перечне категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда» ( приложение № 2). В соответствии с п.п. 1.6 п.1 приложения № 1 предусмотрено, что включение жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления главы поселения Липовское. Согласно п.п.2.1 пункта 2 приложения следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления поселения Липовское, муниципальным учреждением или предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления и не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. В перечне категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, указаны специалисты муниципальных учреждения и предприятий. Истица принята на работу в муниципальное учреждение здравоохранения МУЗ «Кирилловская ЦРБ» в качестве специалиста. Постановлением № --- главы поселения Липовское Кирилловского муниципального района от 17 сентября 2009 года квартира, расположенная по адресу: ......, включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебному жилому помещению. Указанные положения принятых главой поселения постановлений не противоречат требованиям ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ, а также п.п. 5, 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42. 28 сентября 2009 года указанная служебная квартира предоставлена истице по договору найма на период её работы в качестве заведующего Вогнемским ФАП. Уполномоченным органом при заключении договора найма выступило ООО «Липовское ЖКХ». Дополнительным соглашением от 04 августа 2011 года установлен срок найма служебного жилого помещения – шесть лет работы в ... в .... Постановлением главы поселения Липовское от 20 апреля 2010 года за --- истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 11 ноября 2010 года в соответствии с Законом Вологодской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским и сельскими поселениями и Кирилловским муниципальным районом, в состав которого они входят» № 1777-ОЗ от 27 марта 2008 г.( в ред. 2010 года) сельскому образованию Липовское Кирилловского муниципального района передано имущество, в том числе и спорная квартира. 13 января 2011 года администрацией сельского поселения Липовское на указанную квартиру получено свидетельство о регистрации права. Каких-либо решений об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось. При таких обстоятельствах ссылка истицы на то, что 28 сентября 2009 года ей фактически была предоставлено жилое помещение социального найма, в связи с чем она имеет право на его приватизацию, не состоятельна. Каких-либо нарушений при предоставлении ей служебного жилого помещения судом не установлено. В удовлетворении требований Вихаревой Л.А. следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 92-93 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований ВИХАРЕВОЙ Л.А. к администрации поселения Липовское Кирилловского муниципального района, ООО «Липовское ЖКХ» о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным и понуждении к заключению договора приватизации отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья Макарова В.А. Копия верна: Судья Макарова В.А.