Дело № 2-77/2012 (об обязании предоставить земельный участок)



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 15 марта 2012 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Смирновой В.М.

при секретаре Семеновой Л.В.

с участием истца Сысоевой Э.И.,

представителей истцов Иванова В.В., Корниловой М.В.,

представителя ответчика Кузнецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоевой Э.И. и Бойко Т.П. к Администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность истцов,

у с т а н о в и л:

Сысоева Э.И. и Бойко Т.П. обратились в суд с иском к Администрации Кирилловского муниципального района, в котором просят обязать ответчика предоставить в их общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером 35:05:0504008:4, расположенный по адресу ..., площадью 1572 кв. метров. В обоснование заявленных требований указали, что ххх года обратились с заявлением в администрацию района о предоставлении земельного участка в долевую собственность, однако 30 мая им был дан отказ со ссылкой на то, что дом уничтожен пожаром. Ответчиком не учтено, что Бойко Т.П. на праве собственности принадлежит 2/3 доли однокомнатной квартиры --- полезной площадью 41,3 кв.м, а Сысоевой Э.И. 1/3 доля той же квартиры, расположенных на указанном земельном участке. В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года ---ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец Сысоева Э.И., представители истцов Иванов В.В. и Корнилова М.В. заявленные требования уточнили, просили предоставить истцам в общую долевую собственность не весь земельный участок с кадастровым номером 35:05:0504008:4, а часть данного земельного участка пропорционально занимаемой площади жилого помещения – квартиры ---. Уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Иванов В.В. дополнил, что право собственности истцов на квартиру зарегистрировано в установленном порядке, поэтому они считаются собственниками данного недвижимого имущества до тех пор, пока это право не будет прекращено, независимо от того, существует ли данное имущество фактически.  

Представитель истца Корнилова М.В. дополнила, что на земельном участке после пожара остались фундамент и хозяйственные постройки, на которые истцы имеют право. 

Представитель ответчика - Администрации Кирилловского муниципального района, заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что дом был уничтожен пожаром в 2002 году, перестав существовать как объект недвижимости. Земельный участок под домом в собственность граждан не оформлялся, является не разграниченной государственной собственностью. У истцов отсутствует какое-либо обусловленное законом право на спорный земельный участок. Имея до 2002 года право собственности на однокомнатную квартиру площадью 41.3 кв.м, они в исковом заявлении просили предоставить в собственность весь земельный участок площадью 1572 кв.м. Уточнив свои требования в судебном заседании, истцы не указали размер доли участка, на который в настоящее время претендуют. Учитывая, что весь земельный участок в настоящее время индивидуализирован, его границы установлены в натуре, создать в тех же границах другой земельный участок практически невозможно. В 2011 году постановлением администрации Кирилловского района разрешенное использование земельного участка изменено, участок не предназначен для строительства жилого дома. Запрашиваемый земельный участок находится в границах национального парка «Русский Север», в связи с чем приватизации не подлежит. Кроме того, просят учесть пропуск истцами срока исковой давности.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, до 2002 года на земельном участке площадью 1475 кв. м с кадастровым номером --- находился деревянный четырех квартирный жилой дом общей полезной площадью 139,6 кв.м по адресу: ..., .... Правообладателями одной однокомнатной квартиры площадью 41,3 кв.м являлись на праве общей долевой собственности Бойко Т.П. – 2/3 доли и В.П. – 1/3 доли квартиры, право собственности которых зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ххх года жилой дом уничтожен пожаром. В 2003 году сформирован земельный участок с кадастровым номером --- площадью 1572 кв.м, на котором ранее располагался жилой дом, о чем 26 сентября 2003 года внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. В кадастровом паспорте сформированного земельного участка указано: вид права – государственная собственность, разрешенное использование – для строительства двухквартирного жилого дома. Правообладатель 1/3 доли квартиры В.П. умер ххх года. Свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю квартиры получено супругой умершего Сысоевой Э.И. 27.10.2009 года, право собственности которой не зарегистрировано в установленном законом порядке. 4 мая 2011 года истцы обратились с заявлением в Администрацию Кирилловского муниципального района о предоставлении им указанного земельного участка в общую долевую собственность, в чем им 30.05.2011 года было отказано. Постановлением Администрации Кирилловского муниципального района от 01.08.2011 года --- вид разрешенного использования земельного участка изменен, участок предназначен для строительства административного здания суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилой дом от 03.03.1987 года, кадастровым паспортом земельного участка, выписками из государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой Управления государственной противопожарной службы Вологодской области МЧС России от 22.08.2002 года по факту пожара, свидетельствами о государственной регистрации права на доли в квартире за Бойко Т.П. и В.П., свидетельством о праве на наследство по закону, ответом администрации района от 30.05.2011 года, постановлением --- от 01.08.2011 года «Об изменении разрешенного использования земельного участка в г. Кириллов», объяснениями сторон.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на положения ч.2 ст.16 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года, где предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из названного закона в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме переходит земельный участок, на котором расположен этот дом и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет. Судом установлено, что четырех квартирный дом находился на земельном участке, который не был индивидуализирован как объект недвижимости, имел другой кадастровый номер и другую площадь. Дом уничтожен пожаром 22 августа 2002 года. Земельный участок по ... с кадастровым номером ---, как объект недвижимости, сформирован и поставлен на кадастровый учет 26 сентября 2003 года с разрешенным использованием для строительства двухквартирного жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Таким образом, на момент формирования земельного участка на нем отсутствовал какой-либо объект недвижимости, участок был свободен и предназначался для строительства жилого дома, в связи с чем ссылка истцов на ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» является несостоятельной.

По смыслу закона в собственности граждан может находится земельный участок под многоквартирным домом. Несмотря на то, что с 2002 года объекта недвижимости не существует, истцы предъявляют права на спорный земельный участок, исходя из факта наличия на земельном участке многоквартирного дома.

Истцами предъявляются правоустанавливающие документы на квартиру, фактически не существующую около десяти лет. Наличие правоустанавливающих документов не подтверждает факта наличия недвижимого имущества. Истцы не оспаривают, что в 2002 году дом был уничтожен пожаром.

Согласно ст.235 ч.1 ГК РФ основанием прекращения права собственности является гибель или уничтожение имущества.

Таким образом, право собственности истцов на квартиру прекращено в 2002 году в связи с уничтожением имущества пожаром.

Своих прав на земельный участок истцы не заявляли до 2011 года (доказательств иного суду не представлено), в связи с чем суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о пропуске трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ.

Бойко Т.П. и Сысоева Э.И. обратились в суд с заявлением, в котором просят обязать администрацию Кирилловского муниципального района предоставить им спорный земельный участок в долевую собственность (а не признать за ними право долевой собственности на земельный участок). С заявлением о предоставлении спорного земельного участка в долевую собственность для индивидуального жилищного строительства истцы обращались в администрацию района в мае 2011 года, в чем им было, по их мнению, необоснованно отказано. Однако предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со ст.ст.30, 30-1 ЗК РФ, предусматривающими порядок предоставления земельных участков в собственность или в аренду. При этом земельные участки предоставляются с учетом их разрешенного использования и путем проведения аукциона. Разрешенное использование запрашиваемого истцами земельного участка изменено с августа 2011 года, участок не предназначен для жилищного строительства, в связи с чем не может быть предоставлен для указанной истцами цели. Кроме того, истцы просят предоставить им в собственность земельный участок бесплатно, без проведения аукциона, что противоречит действующему законодательству.

Суд также признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцов, поскольку расположен в границах национального парка «Русский Север», поэтому приватизации (передаче в собственность) не подлежит в силу положений ст. ст.27 ч.4 п.1; 95 ч.6 ЗК РФ, ст.16 п.5 ФЗ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

В уточненных истцами в судебном заседании требованиях ставиться вопрос о предоставлении им в собственность доли земельного участка с кадастровым номером 35:05:0504008:4, при этом истцы не указали, какую долю земельного участка просят предоставить в собственность.

Предоставление в собственность граждан доли из сформированного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Сысоевой Э.И. и Бойко Т.П. к Администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером ---, расположенного ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Смирнова В.М.

Решение составлено: 19.03.2012 года

Судья: Смирнова В.М.

Копия верна: судья Смирнова В.М.