Дело №2-415/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе: председательствующий судья Макарова В.А., при секретаре Гришиной В.Г., с участием истца Сизьмина А.Б., представителя истца Сизого Е.Ф., представителя ответчика Косаревой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СИЗЬМИНА А.Б. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области» о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сизьмин А.Б. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области», в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда в Кирилловском районе» от 26 августа 2009 года за --- «Об отказе в назначении пенсии», зачесть в специальный стаж периоды работы: в ... с 18 декабря 1978 года по 02 августа 1981 года, всего 2 года 1 месяц и 24 дня; в ... АТП в качестве ... с 19 сентября 1989 года по 30 октября 1990 года, всего 1 год 1 месяцев 10 дней и в качестве ... и в ... с ххх года по ххх года, всего 7 лет 7 месяцев 4 дня. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, а также взыскать расходы по госпошлине и расходы на оплату услуг представителя.
В обоснование своих требований истец указал, что с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не согласен, так как считает, что период его работы в ... в должности ... должен быть включен в льготный специальный трудовой стаж в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956г № 1173. В разделе ХУ Металлообработка предусмотрена профессия сборщик корпусов судов, без указания каких судов- металлических или иных. Ранее Пенсионным фондом в его льготный стаж на этом же предприятии была включена часть периода его работы ... с 04 августа 1976года по 28 июля 1977 года, так как в ходе проверки было установлено, что за этот период предоставлялся очередной отпуск, как сборщику корпусов металлических судов. Характер работы не изменился, фактически он работал .... Иных судов ... в то время не ремонтировали и производили. В трудовой книжке Б., работавшего с ним в одно время и в одной бригаде имеется запись за --- от 30.04Л 975г. и назначении сборщиком корпусов металлических судов 2 разряда, в записи от хххг. также указано, что Б. присвоен 3 разряд сборщика корпусов металлических судов. С Б. он выполнял одни и те же трудовые обязанности. В настоящее время предприятие ... ликвидировано и документы, которые могли бы подтвердить характер работы в архив не сдавались, либо утрачены.
Также считает, что в льготный стаж должен быть засчитан период его работы в ... АТП и МУП ГАТП в должности ... в связи с тем, что Списки № 2 1956 и 1991 года относят данные должности к тяжелым условиям труда.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.
Ответчик ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе Вологодской области в отзыве на исковое заявление, а также представить в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что при вынесении своего решения Пенсионный фонд руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от 22.07.1956 года № 1173, Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, утвердившим Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Разделом XIУ Метеллообработка Списка ---, 1991 года предусмотрена профессия сборщика коропусов металлических судов. В ходе проверки установлено, что с 18.12.1978г. по 02.08.1981г. Сизьмин А.Б. в документах значится как сборщик металлических судов, сборщик судов, в его лицевых счетах профессия не указана. Разделом XXXI11 этого Списка --- 1991 года предусмотрены электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах и др. при условии занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Период с хххг. по хххг. работы истца электросварщиком также не может быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как факт работы истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда документально не подтвержден. В настоящее время организация, в которой работал Сизьмин А.Б., ликвидирована.
Проверив материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей Ю., П., Б., Г., суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39,часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком --- производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956г № 1173 (с последующими
изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком ---.
Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( ст.27, 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все виды работы и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
При разрешении указанных категорий споров суд также должен руководствоваться позицией высказанной Конституционным судом РФ в определении от 06 марта 2003 года № 107-О о том, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года№ 1173.
Как следует из материалов дела, Сизьмин А.Б.,ххх года рождения, согласно записи в трудовой книжке, в период с ххх года по ххх года работал в ...; с ххх года по ххх года в ... в качестве ... и с ххх года по ххх года в ....
19 июля 2010 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда от 26 августа 2010 года за --- в назначении пенсии Сизьмину А.Б. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в его льготный стаж засчитано 10 лет 3 месяца и 1 день, в том числе и период его работы в ... с 04 августа 1976 года по 28 июля 1977 года ....
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя Сизьмина А.Б., материалами пенсионного дела.
Суд полагает, что период работы истца в Кузьминских судоремонтных мастерских с 19 декабря 1978 года и по 02 августа 1981 года, всего 2 года 1 месяц и 24 дня подлежит включению в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно раздела ХУ «Металлообработка» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и действовавшего в период работы истца в Кузьминских судоремонтных мастерских, в п.З «котельные и судокорпусные работы» в качестве рабочих указаны «сборщики корпусов судов», при этом характеристики судов (металлические, деревянные или иные) не указано.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XIУ «металлообработка», п. 3 указаны «сборщики корпусов металлических судов».
Так, согласно архивной справки от ххх года ---, выданной архивным отделом администрации Кирилловского муниципального района в приказах по Кузьминским судоремонтным мастерским значится Сизьмин А.Б. .... В приказе от ххх года ему присвоен ... Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Б., П., работавших с истцом в указанный период в ... в бригаде .... При таких обстоятельствах у суда не вызывает сомнения, что истец в указанный период времени занимался ....
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и действовавшего в спорный период работы истца электросварщиком и часть периода электрогазосварщиком в разделе XXXI1 «общие профессии» поименованы «бензорезчики и их подручные, газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXI11 указаны «газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки».
Суд полагает, что периоды работы истца в ... с ххх года и по ххх года и в ... с ххх года по ххх года также подлежат включению в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как истец работал с вредными и тяжелыми условиями труда. В первичных документах, определяющих стаж Сизьмина А.Б., в том числе и в его трудовой книжке не указано, что в периоды его работы ... и в ... и ... его деятельность была связана с ручной сваркой. Вместе с тем, фактически в эти периоды он выполнял работы электросварщика ручной сварки, а также электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, что подтверждается собранными по делу доказательствами.
Так, согласно имеющейся в материалах дела справки Кирилловского муниципального грузового предприятия от ххх года, являющегося правопреемником ..., на предприятии отсутствовала автоматическая и полуавтоматическая сварки металла, применялись сварочные аппараты ТДМ-50302У2-09.04.1990г. В соответствии с записями в трудовой книжке истец был принят в ... ххх года ..., а ххх года ему был присвоен пятый разряд .... Как показал в судебном заседании свидетель Ю. он в период с 1986 года по 2008 годы работал в Кирилловском АТП главным инженером, а впоследствии директором Кирилловского грузового АТП, Кирилловского муниципального ГАТП. Работавшие на предприятии ... в том числе и Сизьмин А.Б. в основном занимались ремонтом грузовых автомашин и по роду своей работы вынуждены эпизодически пользоваться бензорезом, а впоследствии и газорезкой. Работа бензорезом и газорезкой составляла не более 10% рабочего времени. В связи с внедрением новых технологий на предприятии существовал и способ соединения металла газосваркой. Упорядочение специальностей
электросварщика и газосварщика было проведено в соответствии с тарифными справочниками наименования профессий и учитывались просто как рекомендации. Соответствующие приказы также издавались. Всем сварщикам в том числе и Сизьмину А.Б. выплачивались все виды установленных на предприятии надбавок, также и за особые условия труда. Все виды сварочных работ выполнялись ручным способом. Допрошенная в качестве свидетеля Г. также подтвердила занятость истца в период его работы в АТП и ГАТП с вредными и тяжелыми условиями труда.
Как следует из представленных доказательств, поименованные Списками № 2 1956г. и 1991г. специальности ... относятся к тяжелым условиям труда.
Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, не оспариваются ответчиком, подтверждаются наряду с совокупностью собранных по делу доказательств, а также не противоречит действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости зачета истцу в льготный пенсионный стаж спорных периодов его работы ... (10 лет 10 месяцев и 08 дней).
Суд считает, что все указанные в законе условия для досрочного назначения Сизьмину А.Б. пенсии по старости имеются. Его страховой стаж составляет более 25 лет, 19 июля 2010 года ему исполнилось 55 лет, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлением к ответчику составил более 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлины в размере 200 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика в полном размере.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что исковые требования Сизьмина А.Б. удовлетворены полностью, суд исходя из сложности дела, характера и степени участия в деле представителя Сизого Е.Ф., принципов разумности, справедливости и обоснованности понесенных расходов полагает необходимым взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сизьмина Анатолия Борисовича удовлетворить.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кирилловском районе» Вологодской области от 26 августа 2010 года за --- об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх года ---ФЗ, периоды работы Сизьмина А.Б. в ... с ххх года по ххх года- 2 года 1 месяц и 24 дня; в ... с ххх года по ххх года - 1 год 1 месяц 10 дней и в качестве ... с 01 ноября
1990 года по 05 июня 1998 года - 7 лет 7 месяцев 4 дня, а всего 10 лет 10 месяцев и 08 дней.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Сизьмину А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июля 2010 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» в пользу Сизьмина А.Б. расходы представителя в размере 3000 рублей и 200 рублей расходы по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Макарова В.А.
Копия верна: Судья Макарова В.А.