Дело №2-408/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кириллов 27 декабря 2010 года
Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М.
при секретаре Семеновой Л.В.
с участием прокурора Лопотовой Н.В.
истцов: Романова Н.В., Павловой Л.Н., Чащина В.Н., Рогозина С.М., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А.,
представителей ответчиков: Смирновой Н.В., Афаныгиной В.Н., Хрусталева О.В.,
третьих лиц: Ч., К., FIO6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах Романова Н.В., Павловой Л.Н., Чащина В.Н., Кочина А.И., Рогозина С.М., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А. к Администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, администрации муниципального образования «Город Кириллов», ООО «Кирилловская управляющая компания» о предоставлении жилых помещений жильцам дома, признанного непригодным для проживания, и снижении платы за пользование жилыми помещениями,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кирилловского района обратился в суд с иском в интересах жильцов дома --- по ... ... Романова Н.В., Павловой Л.Н., Чащина В.Н., Кочина А.И., Рогозина С.М., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А., в котором просит обязать администрацию Кирилловского муниципального района и администрацию г. Кириллова предоставить истцам жилые помещения и обязать их принять решение о расселении указанных граждан, обязать Кирилловскую управляющую компанию уменьшить плату за пользование занимаемым жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме до минимально возможного размера. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что актом обследования восьми квартирного жилого дома --- по ... ... от 15 июля 2010 года данный дом признан непригодным для постоянного проживания. Причиной этого послужило то, что ответчиками была нарушена обязанность по своевременному проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, являющегося в настоящее время собственностью муниципального образования г. Кириллов. При этом плата за коммунальные услуги, в том числе и за капитальный ремонт дома с жильцов продолжает взиматься ООО «Кирилловская управляющая компания». Мер по расселению граждан и предоставлению им жилья администрациями района и города не принято. Дальнейшее проживание граждан в указанном доме угрожает их жизни и здоровью и нарушает их право на жилище.
В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях в части предоставления истцам жилых помещений, а также понуждения администрации Кирилловского района и администрации г. Кириллова принять решение о расселении жильцов дома --- настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В части требований, заявленных к ООО «Кирилловская управляющая компания» об уменьшении платы за пользование жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме, от иска отказался.
Истцы Романов Н.В., Павлова Л.Н., Чащин В.Н., Рогозин С.М., Кузнецова В.А., Карандеева Н.В., Блинов А.А. исковые требования о предоставлении им жилых помещений и обязании ответчиков принять решение о их расселении поддержали, пояснив, что проживают в аварийном многоквартирном доме. В то же время пояснили, что малоимущими гражданами не признаны и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации г. Кириллова не состоят. От требований к ООО «Кирилловская управляющая компания» об уменьшении платы за пользование жилыми помещениями и общим имуществом в многоквартирном доме отказались.
Представители администрации Кирилловского муниципального района и администрации ... заявленные к ним требования не признали, указав, что правовое значение относительно дальнейшего использования жилого дома имеет не заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а соответствующее решение органа местного самоуправления, которое в настоящее время не принято, следовательно, основания для принятия решения о расселении граждан и предоставления им жилых помещений вне очереди отсутствуют. Кроме того, жилые помещения по договору социального найма предоставляются только малоимущим гражданам, к которым ни один из истцов не отнесен и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Представитель администрации Кирилловского муниципального района Кузнецова И.В. также пояснила, что администрация района не является надлежащим ответчиком, поскольку весь жилой фонд, в том числе спорный дом, передан в собственность муниципального образования Город Кириллов.
Представитель ответчика – ООО «Кирилловская управляющая компания» Хрусталев О.В. исковые требования в части уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме до минимально возможного уровня не признал, пояснив, что данные требования прокурором и истцами не конкретизированы. Истцы с заявлением об уменьшении платы за содержание и ремонт жилого дома в управляющую компанию не обращались. На прекращение производства по делу по требованиям, заявленным к ООО «Кирилловская управляющая компания» согласен.
Третьи лица – Ч., FIO6, К. поддержали заявленные прокурором требования, пояснив, что дом --- не пригоден для проживания, очень холодный, в связи с чем они вынуждены нести большие расходы на отопление дома.
В части требований, заявленных к ООО «Кирилловская управляющая компания» о возложении на ответчика обязанности уменьшить плату за пользование занимаемым жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме --- по ... до минимально возможного размера, судом вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истцов от заявленных требований.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон и третьих лиц, суд пришел к выводу, что остальные заявленные прокурором требования удовлетворению не подлежат.
Как установлено судом, жилой дом --- по ... ... является восьми квартирным, находится в муниципальной собственности .... По договорам социального найма жилого помещения в доме проживают: 1). наниматель Романов Н.И., состав ... 2). наниматель Чащин В.Н., ... 3). наниматель Кочин А.И., состав ...). наниматель Рогозин С.М., ...; 5). наниматель Кузнецова В.А., ... 6). наниматель Блинов А.А., ..... Две квартиры находятся в собственности граждан: квартира --- общей ... Павловой Л.Н., ... в собственности Карандеевой Н.В., .... Заключением межведомственной комиссии от ххх года жилой дом --- по ... ... признан непригодным для проживания в связи с большим физическим износом полов, стен, перекрытий, автономной системы отопления.
Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома --- и квартир в указанном жилом доме, актом и заключением межведомственной комиссии от ххх года, ордерами, договорами социального найма жилых помещений, свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество, справками о составе семьи истцов, о регистрации по месту жительства, копиями лицевых счетов, объяснениями истцов, ответчиков и третьих лиц.
В соответствии со ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона определяет, что жилье должно быть признано непригодным для проживания в установленном законом порядке.
В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ххх года ---, в редакции Постановления Правительства РФ от хххг. ---, на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как следует из нормы закона, правовое значение в части признания жилого дома аварийным имеет не заключение межведомственной комиссии, а решение органа местного самоуправления, каковым в данном случае является администрация ... как собственник многоквартирного жилого дома (шести квартир).
Сторонами не оспаривается, что решения о признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ не принималось, в связи с чем требования прокурора в части понуждения органов местного самоуправления к принятию решения о расселении истцов и предоставления им жилых помещений являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.
Кроме того, судом установлено, что ни один из жильцов дома (истцов и третьих лиц) на учете в администрации ... в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим в установленном порядке не признан.
Согласно Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истцы пояснили, что с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрацию города не обращались (за исключением Павловой Л.Н., заявление которой находится на рассмотрении), малоимущими гражданами не признаны.
Учитывая, что жилой дом --- в установленном законом порядке не признан непригодным для проживания, истцы не признаны малоимущими и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, в удовлетворении иска в части их расселения и предоставления жилых помещений следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске прокурора Кирилловского района Вологодской области, заявленном в интересах Романова Н.В., Павловой Л.Н., Чащина В.Н., Кочина А.И., Рогозина С.М., Кузнецовой В.А., Карандеевой Н.В., Блинова А.А. к Администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, Администрации города Кириллова Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении жилых помещений и возложении обязанности по принятию решения о расселении истцов отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение составлено: 29 декабря 2010 года
Судья: