Дело № 2- 422/ 2010г.
Отметка об исполнении решения
_____________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи В.А.Макаровой,
при секретаре В.Г.Гришиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛУКЬЯНОВОЙ Н.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ...» об установлении стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лукьянова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области», в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ в Кирилловском районе от ххх года --- об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту как ... и обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы лаборантом-химиком в ... СЭС: с ххх года по ххх года и с ххх года по ххх года, а также сертификационный цикл с ххх года по ххх года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику с учетом включения указанных периодов работы.
В обоснование своих требований истица указала, что в период с ххх года и по ххх года она работала в ..., (с хххг...., с хххг.- Центре ... в ...) лаборантом –химиком. В своем решении Управление ПФ ссылается на правовые акты уже 90-х годов, она же была принята на работу в 1987 году. Работодателем- ... ххх года был издан приказ ---, которым внесено исправление в её трудовую книжку и ее должность значится лаборант. Согласно должностной инструкции ее должность также значится: «лаборант санитарно-гигиенической лаборатории». В соответствии с аттестационным листом от ххх года должность также значится «лаборант СГЛ». Наименование должности «лаборант-химик» связано со специализацией выполняемых ею функций, т.е. проведением химических анализов. Несмотря на то, что на протяжении всего периода работы в СЭС должностные обязанности не менялись, выполняемые функции были одинаковы, но период ее работы с ххх года по ххх года включен ответчиком в льготный стаж её работы.
В период с ххх года по ххх года она проходила мероприятия по повышению квалификации (сертификационный цикл) и находилась в командировке. Период нахождения на курсах повышения квалификации также должен включаться в специальный стаж, поскольку в данный период она пользовалась всеми гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ. В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ххх г. ---, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В данном перечне нет периода, когда работник находился на курсах повышения квалификации. За время нахождения на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата, уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истица уточнила свои требования и просит включить в льготный стаж периоды ее работы указанные в исковом заявлении не лаборантом-химиком, а лаборантом Кирилловской СЭС, поскольку в действительности она работала лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории и дополнение «химик» появилось от наименования лаборатории.
ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании заявленные истицей требования не признал, считая отказ в назначении пенсии правомерным, мотивировав, что наименование должности лаборант-химик не соответствует наименованию должности поименованной в Списке --- от хххг, а также ранее действовавших Списков --- от хххг. и --- от хххг. В представленных истицей документах нет подтверждения, что должность лаборанта-химика относилась к должностям среднего медицинского персонала.
Период нахождения на курсах повышения квалификации согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г. ---, также не может включаться в подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Продолжительность трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 24 года 11 месяцев 23 дня, при требуемом стаже 30 лет.
Проверив материалы дела, заслушав доводы стороны, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55(60) лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Как следует из материалов дела, Лукьянова Н.Н. закончила ... медицинское училище по специальности .... Её трудовой стаж включает следующие периоды: с ххх года по ххх года ...; с ххх года по ххх года лаборант, ... в ... ..., реорганизация в Кирилловский межрайонный центр ..., переименован в Государственное учреждение Центр Госсанэпиднадзора в ...): с ххх года по настоящее время .... Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами о внесении изменений, должностной инструкцией, материалами пенсионного дела.
Работа истицы протекала в городской местности, следовательно, продолжительность трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии должна составлять 30 лет.
Суд считает, что оспариваемые ответчиком периоды работы истицы лаборантом ... СЭС, а также время нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от хххг. ---ФЗ.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях. Конституционное право на социальное обеспечение включает и права на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с разъяснением Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством.
Согласно действовавшего во время работы Лукьяновой Н.Н. Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовало до 01.10.1993 года) в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» в пункте 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» раздела II «Врачи и другие медицинские работники», в «наименовании учреждений и организаций» указаны «санитарно-эпидемиологические, другие санитарно-профилактические учреждения», в наименовании должностей значатся «лаборанты» «независимо от наименования должности».
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Данным Списком также поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что истица имеет среднее медицинское образование, ее должность «лаборант» согласно Списков относится к среднему медицинскому персоналу, период работы истицы с ххх года по ххх года подлежит включению в льготный пенсионный стаж независимо от наименования ее должности указанной в трудовой книжке.
В период работы Лукьяновой Н.Н. с 01 ноября по ххх года в Центре Госсанэпиднадзора в Кирилловском районе действовал Список должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от хххг. ---. В соответствии с данным Списком в графе «наименование должностей» поименованы: «средний медицинский персонал», «лаборант». В графе «Наименование учреждений» поименованы «Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора». Согласно уточняющей справки, выданной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» от ххх года за ---, истица в спорные периоды работала в Кирилловской СЭС, Центре Госсанэпиднадзора в Кирилловском районе в должности лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории.
Факт выполнения Лукьяновой Н.Н. обязанностей лаборанта также подтверждается должностной инструкцией, утвержденной ххх года и действующей в спорные периоды работы, аттестационным листом, характеристикой - представлением на лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории, свидетельствами о повышении квалификации, удостоверением о прохождении квалификации, записью --- в трудовой книжке истицы, в соответствии с которой Лукьянова Н.Н. принята на должность лаборанта СЭС. Согласно личной карточки истицы в графе «Прием на работу, перемещения», указано структурное подразделение «хим.лаборатория», «профессия, должность»-лаборант.
Таким образом, несмотря на то, что приказом --- от ххх года истица была принята на работу лаборантом – химиком, суд полагает необходимым установить тождество выполняемых ею функций в период ее работы в Кирилловской СЭС лаборантом-химиком с должностными обязанностями лаборанта СЭС, лаборанта Центра Госсанэпиднадзора, что позволяет включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.
Суд также полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (сертификационный цикл- итоговое мероприятие повышения квалификации) с ххх г. по ххх г. подлежит включению в специальный стаж. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающихй право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В указанный период истица продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением, числилась работающей в должности лаборанта, в период нахождения на курсах (подтверждение сертификата) ей начислялась заработная плата как за полный рабочий день, страховые взносы в Пенсионный фонд вносились в полном объеме. Период нахождения на курсах повышения квалификации (получение сертификата), не значится в перечне периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Кроме того, целью получения сертификата как и повышения квалификации, является обновление теоретических и практических знаний специалистов медицинских учреждений. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность повышения квалификации устанавливается работодателем.
При обращении истицы в Пенсионный орган ее специальный стаж составлял более 30 лет ( 24 года 11 мес. 23 дн.+ 5 лет 09 дн.= 30 лет 02 дн.), что дает право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости на основании п.п.20.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
При таких обстоятельствах, исковые требования Лукьяновой Н.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ЛУКЬЯНОВОЙ Н.Н. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ххх года за --- об отказе в назначении ЛУКЬЯНОВОЙ Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ххх г. --- ФЗ периоды ее работы лаборантом в ... СЭС с ххх года по ххх года и с ххх года по ххх года, а также сертификационный цикл (курсы повышения квалификации) с ххх года по ххх года, всего 5 лет 09 дней.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ..., назначить ЛУКЬЯНОВОЙ Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ххх года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья В.А. Макарова
Копия верна: Судья В.А.Макарова