Дело №2-31/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кириллов 29 марта 2011 года
Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М.
при секретаре Семеновой Л.В.
с участием представителя ответчика Семенова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бразда Г.В. к ОВД по Кирилловскому району Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,
у с т а н о в и л:
Бразда Г.В. обратился в суд с иском к ОВД по Кирилловскому району, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, причиненного в результате невыносимых условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД Кирилловского района в период предварительного содержания под стражей до судебного разбирательства. В обоснование заявленных требований он указал, что по подозрению в совершении преступлений был задержан, арестован и помещен в ИВС ОВД по Кирилловскому району с 4 по 13 февраля 2010 года. В дальнейшем доставлялся в ИВС из следственного изолятора неоднократно в октябре и ноябре 2010 года для участия в судебных заседаниях. Изолятор временного содержания ОВД по Кирилловскому району не соответствует требованиям, предъявляемым к данным учреждениям, не оборудован, условия и порядок содержания в ИВС были нарушены, в связи с чем его состояние здоровья резко ухудшилось.
В судебном заседании, состоявшемся 18 февраля 2011 года, Бразда Г.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что условия содержания в ИВС г. Кириллова являлись унижающими его честь и достоинство, не соответствовали установленным нормам, а именно: в камере отсутствовал умывальник, унитаз, помещение не проветривалось, отсутствовало надлежащее освещение, температура воздуха в камере ниже 16 градусов, питание двухразовое вместо положенных трех приемов пищи и неполноценное, площадь на одного человека в камере была менее 4 кв.м, прогулок не предоставляли, необходимой медицинской помощи не оказывали. Кроме того, несколько дней он содержался в одной камере с подследственным Е., больным открытой формой туберкулеза. В результате указанных нарушений его прав, ему причинены нравственные и физические страдания, выразившиеся в сильных переживаниях и ухудшении состояния здоровья. Он был лишен возможности полноценно готовиться к судебному процессу.
Представитель ответчика Семенов С.А. заявленные исковые требования не признал, указав, что условия содержания Бразда в изоляторе временного содержания в целом соответствовали установленным требованиям, его права сотрудниками ОВД по Кирилловскому району не были нарушены, медицинская помощь оказывалась в полном объеме. Истцом не представлено доказательств того, что его состояние здоровья в период содержания в ИВС ухудшилось и это ухудшение вызвано ненадлежащими условиями содержания. Кроме того, ОВД по Кирилловскому району не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, так как изоляторы временного содержания органов внутренних дел финансируются за счет средств федерального бюджета. В силу положений ст.ст.1069, 1071 ГК РФ ответчиком должна являться Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ.
Определением суда от 18.02.2001 года к участию в деле в качестве соответчика с согласия истца привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Вологодской области.
Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных страданий в период нахождения в ИВС ОВД по Кирилловскому району, то есть требования истца ничем необоснованны.
Проверив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Как установлено судом, Бразда Г.В. был задержан по подозрению в совершении краж чужого имущества 3 февраля 2010 года, затем заключен под стражу и помещен в ИВС ОВД по Кирилловскому району, где находился с 3 по 12 февраля 2010 года. В последующем в период предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела Бразда Г.В. этапировался из следственных изоляторов г. Череповца и г. Вологда и помещался в ИВС г. Кириллова в периоды с 30 сентября по 4 октября, с 8 по 15 октября, с 19 по 27 октября, с 8 по 11 ноября и с 24 по 26 ноября 2010 года. Всего он находился в ИВС по Кирилловскому району 39 дней. По приговору суда от 25 ноября 2010 года Бразда осужден по ст.ст.158 ч.3 п. «а»; 30 ч.2 – 158 ч.3 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет, в настоящее время отбывает наказание в ФГУ ИК-17 УФСИН п. Шексна Вологодской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Кирилловского районного суда Вологодской области от 25.11.2010 года, протоколом судебного заседания, постовыми ведомостями Журналов постовых ведомостей ИВС ОВД по Кирилловскому району, объяснениями сторон.
По условиям содержания истца в изоляторе временного содержания ОВД по Кирилловскому району судом установлены следующие нарушения: в ряде случаев не соблюдалась норма санитарной площади в камере на одного человека; не предоставлялись ежедневные прогулки; не созданы бытовые условия, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, в частности, камеры не оборудованы кранами с водопроводной водой, не предоставлялась возможность помывки в душе не реже одного раза в неделю. Кроме того, Бразда Г.В. в течение трех дней содержался в одной камере с подследственным Е. больным открытой формой туберкулеза. Данное заболевание является заразным.
Как пояснили представители ОВД по Кирилловскому району, показали свидетели К., П., подтверждено ответом прокуратуры Кирилловского района от 28.10.2010 года на жалобу Бразда Г.В., камеры № 2 и 3 ИВС ОВД по Кирилловскому району, в которых содержался истец, имеют одинаковую площадь по 6,4 кв.м. Из постовых ведомостей следует, что из всего периода содержания в изоляторе 9 дней Бразда Г.В. содержался в камере с другим лицом (Е., Р. Т.), то есть не была соблюдена санитарная норма площади (4 кв.м) в камере на одного человека, установленная ст.23 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Свидетель К., работающий старшиной ИВС ОВД по Кирилловскому району, пояснил суду, что лицам, заключенным под стражу и помещенным в изолятор временного содержания, ежедневные прогулки не предоставляются в связи с отсутствием в отделе внутренних дел специального охраняемого двора для прогулок.
По изложенным причинам Бразда Г.В. также был лишен прогулок, чем нарушены его права, установленные ст.17 п.11 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950. Указанными нормами закона предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Из показаний свидетеля К., акта комплексного обследования изолятора временного содержания ОВД по Кирилловскому району от 20.09.2010 года следует, что в камерах отсутствуют краны с водопроводной водой и даже простые умывальники, нет душевой комнаты, в связи с чем помывка содержащихся под стражей лиц не осуществляется, что свидетельствует о нарушении минимальных санитарно-гигиенических норм, установленных п.п.45,47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Как следует из постовых ведомостей, в период с 8 по 11 октября 2010 года Бразда Г.В. содержался в камере № 2 совместно с подследственным Е.. По информации начальника федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная больница № 10» УФСИН России по Вологодской области от 21.03.2011 года «О медицинской информации» Е. с 20 сентября 2010 года находится на лечении с диагнозом «диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада МБТ (-) IА ГДУ. Данное заболевание является заразным». Е. был доставлен по требованию суда в ИВС ОВД по Кирилловскому району из указанного лечебного учреждения конвойной службой отдела внутренних дел, поэтому доводы представителей ответчика о том, что им не могло быть известно о наличии у Е. опасного для здоровья других лиц заболевания, суд считает не убедительными. Истец Бразда Г.В. указывал на данное обстоятельство в жалобе, направленной в Прокуратуру Кирилловского района 11 октября 2010 года, что следует из текста жалобы, однако данная информация проверена не была. При таких обстоятельствах сотрудниками ИВС ОВД по Кирилловскому району было поставлено под угрозу здоровье истца, находившегося в ограниченном пространстве и непосредственном контакте с инфицированным больным, чем нарушены требования ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ст.33 Федерального закона от 30.03.1999г. (в ред. от 28.09.2010г.) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Других существенных нарушений законодательства, определяющего условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания, судом не установлено. Доводы Бразда Г.В. о не надлежащем оказании ему медицинской помощи, нарушении режима питания, отсутствии в камере вентиляции, плохом освещении, отсутствии санузла с соблюдением необходимых требований приватности, отсутствии требуемой литературы, наличии в камерах паразитов (вшей, клопов и т.д.) не нашли подтверждения в судебном заседании. Данные доводы опровергаются показаниями свидетелей К., П., пояснивших, что в камерах проводится регулярная санобработка и медицинские осмотры, медицинская помощь истцу оказывалась по первому его требованию и в полном объеме, что подтверждается Журналом медицинского осмотра лиц, содержания в ИВС. Актом комплексного обследования изолятора временного содержания ОВД по Кирилловскому району от ххх года, фотографиями помещения изолятора и камер подтверждается наличие в камерах вентиляции, освещения, радиоточки, санузла, обеспечивающего требования приватности, периодической печати.
Учитывая установленные судом факты нарушений условий содержания Бразда Г.В. под стражей в ИВС, суд считает, что они были не благоприятными для истца, не соответствующими санитарно-гигиеническим требованиям, что повлияло на душевное состояние истца, причинило ему значительное беспокойство и нравственные переживания, выходящие за пределы неизбежного уровня страданий, связанных с лишением свободы.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что в соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в Гражданском кодексе РФ обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
Ст.1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в ст.1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.
Таким образом, стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных ст.1069 ГК РФ, является государство.
Поскольку финансирование изоляторов временного содержания органов внутренних дел, как следует из положений ст.9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», осуществляется за счет средств федерального бюджета, то вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования Бразда Г.В. к ОВД по Кирилловскому району Вологодской области являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Надлежащим ответчиком по делу выступает Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Вологодской области.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с Министерства финансов РФ в пользу истца, суд учитывает положения, предусмотренные ст.1101 ГК РФ, в частности, требования разумности и справедливости.
Заявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, по мнению суда, является завышенной. Истцом не доказано, что в связи с явно неблагоприятными условиями содержания в ИВС его состояние здоровья ухудшилось. Из представленных медицинских документов (медицинской карты, выписок из истории болезни) следует, что Бразда Г.В. обращался за медицинской помощью и проходил лечение по поводу имеющихся у него, установленных с 2005 года хронических заболеваний. Бразда Г.В. оказывалась своевременная квалифицированная медицинская помощь. Сведений о том, что плохое состояние здоровья истца вызвано нарушениями условий содержания в ИВС, в материалах дела не имеется. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что после пребывания в одной камере с больным туберкулезом Е., у истца возникли проблемы со здоровьем, которые могли быть симптомами туберкулеза. Подобный диагноз Бразда Г.В. не выставлялся.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает и то, что пребывание истца в ИВС носило кратковременный характер, не превышало в общей сложности сорока дней, выявленные нарушения не были столь неблагоприятными и антисанитарными, чтобы оказать сильное негативное влияние на душевное состояние заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.151, 1069, 1071, 1101 ГК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Бразда Г.В. за счет казны Российской Федерации 5 000 (пять тысяч) рублей компенсации морального вреда.
В иске Бразда Г.В. к Отделу внутренних дел по Кирилловскому району Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Смирнова В.М.
Решение составлено: 01.04.2011 года.
Судья: Смирнова В.М.
Копия верна: судья Смирнова В.М.