Дело № 2- 145/2012. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кириллов 28 марта 2012 года. Кирилловский районный суд Вологодской области в составе: председательствующий судья Макарова В.А., при секретаре Ивановой Н.В., с участием представителей: заявителя Л., Ушаковой А.В., заинтересованного лица Афаныгиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГАЗЕТДИНОВОЙ Л.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л : Газетдинова Л.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Кириллов от 03 февраля 2012 года --- об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию города принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих требований указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ..., ..., .... Кроме неё в указанном помещении зарегистрированы дочь: Л. и внук А.. В соответствии с актом обследования --- от 29.04.2007 года данный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания. Отказ в постановке на учет мотивирован тем, что представленные документы о доходах её и членов семьи не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время она работает в Центре социального обслуживания населения, кроме заработной платы в размере 4300 рублей других доходов не имеет. Высокий ежемесячный доход вышел с учетом заработной платы взрослой дочери, которая также зарегистрирована в данной квартире, но членом её семьи не является. Считает, что при рассмотрении заявления администрация города должна была принять во внимание только её личные доходы, а не взрослых родственников. Также полагает, что администрацией города неправильно истолкован закон Вологодской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан». В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнив, что до 2009 года Газетдинова Л.П. стояла в администрации города Кириллова на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а 01 апреля 2009 года в связи с получением дочерью Л. в дар жилого дома, была снята с учета. Данный отказ ею не оспорен. Также пояснили, что хотя дочь и внук и проживают в указанной квартире, но членами семьи Газетдиновой Л.П. они не являются и, следовательно, при рассмотрении вопроса о постановке на учет администрацией города должны быть приняты во внимание только доходы заявителя. Представитель администрации муниципального образования город Кириллов- Афаныгина В.Н. в судебном заседании заявленные Газетдиновой Л.П. требования не признала, указав, что представленные заявителем документы о доходах членов семьи не позволяют признать её малоимущей. В связи с подачей Газетдиновой Л.П. заявления о постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрацией города были также получены сведения о наличии в собственности указанных в заявлении членов семьи заявителя объектов недвижимого имущества. У проживающей в одной квартире с Газетдиновой Л.П. её дочери- Л. в собственности имеется несколько земельных участков, два жилых дома, а также представлена декларация о доходах занятия дочерью экономической деятельностью. Кроме того, Л. в сентябре 2011 года продан ещё один жилой дом. В совокупности все эти документы свидетельствуют о том, что данная семья не может быть признана малоимущей. Жилой дом, в котором проживают заявитель и члены её семьи включен администрацией Кирилловского муниципального района в районную целевую программу по переселению на 2012-2015 годы и в ближайшие годы будет расселен, в связи с чем семье Газетдиновой Л.П. будет предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение согласно занимаемой ими площади. Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд пришел к выводу, что заявленные Газетдиновой Л.П. требования удовлетворению не подлежат. Как установлено судом, Газетдинова Л.П., её дочь Л. и внук А. зарегистрированы и проживают по договору социального найма в однокомнатной квартире --- общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., .... ххх года Газетдинова Л.П. обратилась в администрацию муниципального образования ... с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав в заявлении количество членов семьи- 3 человека. К заявлению также приложен перечень документов о доходах членов семьи, налоговая декларация Л., справки о составе семьи, ордер о предоставлении квартиры от 16 сентября 2002 года, договор найма жилого помещения от 27 февраля 2007 года, а также акт обследования жилого помещения от 29 апреля 2007 года и заключение межведомственной комиссии --- от 29 апреля 2007 года о непригодности жилого дома --- по ... в гор. Кириллове для постоянного проживания. Согласно выписки из ЕГРП от 25 января 2012 года в собственности Л. на территории Кирилловского района значатся ..., в сентябре 2011 года Л. произведено отчуждение жилого дома в гор. .... Решением --- от 03 февраля 2012 года администрацией муниципального образования город Кириллов Газетдиновой Л.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждаются учётным делом лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, пояснениями сторон, выписками из ЕГРП, справкой ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и другими материалами дела. В соответствии со статьей 57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В ряде случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 ЖК РФ, в том числе и в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ) Частью 2 статьи 49 ЖК РФ определены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях – это малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления, в порядке установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Статьей 52 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно части 2 ст. 52 состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право признанные нуждающимися в жилых помещениях малоимущие категории граждан. Вместе с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены и документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанные нормы Жилищного кодекса РФ также нашли отражение и в Законе Вологодской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ. Таким образом, из приведенных норм Жилищного кодекса РФ и Закона ВО следует, что независимо от признания жилого дома --- по ... в гор. Кириллове непригодным для проживания, для принятия проживающих в нем жильцов ( в том числе и Газетдлиновой Л.П.) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма также необходимо и подтверждение нуждаемости в жилом помещении (малоимущие граждане). Суд не может согласиться с доводами Газетдиновой Л.П. о том, что при рассмотрении её заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, следует учитывать только её доходы, а не доходы дочери и внука по следующим основаниям. Частью 1 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дано аналогичное определение члена семьи нанимателя жилого помещения. При подаче 28 декабря 2011 года в администрацию города Кириллов заявления Газетдинова Л.П. указала состав семьи три человека. Согласно справки ООО «Кирилловская управляющая компания» в квартире --- дома --- по ... кроме заявителя зарегистрированы по месту жительства её дочь Л. и внук А. Данные обстоятельства не оспариваются в суде и представителями Газетдиновой Л.П., пояснившими, что дочь и внук проживают постоянно в данной квартире, отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия каждого проживающего в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения между ею и дочерью не заключалось. Факт не проживания Л. и А. в указанной квартире, либо вселения их в другое жилое помещение в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также иных доказательств с достоверностью подтверждающих, что дочь и внук заявителя не являются членами её семьи в судебное заседание не представлено. Согласно заявления о регистрации по месту жительства от 22 июля 2010 года внук заявителя А. с согласия отца также зарегистрирован по месту регистрации матери Л. Наличие только одной регистрации брака дочери заявителя с Е. не являются в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ основанием для исключения её из членов семьи нанимателя жилого помещения. Согласно представленных в учетное дело заявителя документов следует, что Газетдинова Л.П. и члены её семьи не признаны в установленном порядке малоимущими гражданами и объективной нуждаемости в жилом помещении не подтвердили. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Газетдиновой Л.П. следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 49-57, 69 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований ГАЗЕТДИНОВОЙ Д.П. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования город Кириллов от 03 февраля 2012 года --- об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании администрации муниципального образования город Кириллов принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца дней со дня составления мотивированного решения. Судья Макарова В.А. Мотивированное решение составлено 30 марта 2012 года. Судья Макарова В.А. Копия верна: Судья Макарова В.А.