Дело № 5-1/2012                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 03 февраля 2012 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гришиной В.Г., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа – детский сад»,

УСТАНОВИЛ:

     С 20 декабря 2011 года по 18 января 2012 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проводилось расследование причин возникновения инфекционного заболевания по случаю регистрации острой кишечной инфекции у воспитанника смешанной группы БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа – детский сад», расположенном по адресу: ....

    В ходе проведения расследования выявлены многочисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:1) не выполнены требования по проведению дополнительных противоэпидемиологических мероприятий в период карантина, что не исключает возможность распространения острых кишечных инфекций в данном учреждении, а именно: по срокам хранения применяемого рабочего раствора дезинфицирующего средства, отсутствие дезинфекции игрушек, нарушение требований по обеззараживанию посуды, что доказано положительным результатом исследования смывов на БГКП – Банка для хранения ложек», протокол испытаний смывов № 4892-4906 от 21.12.2011 г. и другие нарушения; 2) в учреждении отсутствуют централизованное водоснабжение, для питьевых и хозяйственно - бытовых целей (приготовление чая для детей, мытье посуды, уборка помещений) используется приносная вода из колонки м. Пустынь; образовательное учреждение не обеспечено водой, отвечающей требованиям к питьевой воде – согласно результата лабораторных испытаний пробы воды, взятой на исследование в колонке м. Пустынь, проба не отвечает требованиям СанПиН2.1.4.1074-01 по показателю: общие колиформные бактерии (протокол испытаний воды № 2069 от 26.12.2011 г.); 3) выявлен ряд нарушений по организации питания детей: требования по оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде – своего пищеблока у образовательного учреждения нет, приготовление готовой кулинарной продукции производится на пищеблоке БУ СО ВО «Пустынский психоневрологический интернат», не выделены отдельные производственные помещения кулинарной продукции детям образовательного учреждения; приготовлением пищи занимается повар, одновременно находящийся и в штате психоневрологического интерната, по результатам лабораторного контроля в смыве с рук повара обнаружен рост, протокол испытаний смывов № 4892-4906 от 21.12.2011 г., что указывает на несоблюдение правил личной гигиены поваром; требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий: отсутствуют технологические карты на изготовляемые блюда, из-за нахождения интерната и школы-сад в разных зданиях формально проводится приемочный контроль готовой продукции – повар не несет ответственности за приготовленное блюдо, так как не включен в состав бракеражной комиссии, бракераж готовой продукции проводится не каждый день, ежедневный допуск повара к работе проводится директором школы, а не ответственным лицом пищеблока, отсутствует контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы: пробы отбираются не ответственным лицом, прошедшим инструктаж (повар пищеблока) на пищеблоке, а младшим воспитателем в буфетной детского сада после доставки пробы из пищеблока; транспортирование готовой кулинарной продукции из пищеблока БУ СО ВО «Пустынский психоневрологический интернат», располагающемся на расстоянии около 500-600 м осуществляется в промаркированной эмаль посуде (кастрюли) с неплотно закрывающимися крышками, не исключающими открывание во время доставки, а не в термосах и в специально выделенной посуде с плотно закрывающимися крышками; доставка готовых блюд без термосов приводит к несоответствию температуры блюд при их раздаче в детском учреждении по отношению к нормируемой температуре блюд при раздаче – горячие блюда не ниже 75°С, вторые блюда и гарниры – не ниже 65°С. Начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Лопина С.А.ходатайствует о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад» в связи с серьезностью допущенных нарушений.

      В судебном заседании представители отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах на удовлетворении заявленных требований настаивают.

     Представитель БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад» в судебном заседании указал, что не согласен с п. 1 протокола об административном правонарушении, так как для приготовления чая используется бутилированная вода. Часть выявленных при проверке нарушений устранена. Учреждение располагается в арендуемом помещении 1992 года постройки, которое не имеет водопровода. На проведение водопровода учредителем планируется выделение денежных средств и в весенне-летний период будет осуществлен подвод воды к зданию школы-детского сада. Проблемы с пищеблоком и доставкой пищи для детей в ближайшее время останутся нерешенными, так как обустройство пищеблока в здании школы не планируется. Для доставки пищи принимаются меры к приобретению термосов. токлклола судебного

     Проверив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.

     Внеплановая проверка БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад» проведена Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах в целях выявления причин возникновения инфекционного заболевания воспитанника данного образовательного учреждения на основании распоряжения начальника данного территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 19.12.2011 года ---.

     Факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

     Вместе с тем, нарушение требований санитарно-эпидемиологического благополучия образует состав административного правонарушения вне зависимости от наличия вредных последствий, за саму возможность наступления их в будущем.

    Суд полагает, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия, угрожали жизни и здоровью детей.

     Доказательств, отсутствия возможности у учреждения соблюдения указанных требований, суду не представлено.

 Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Действия БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад»  правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

   Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание суд не усматривает.

   Процессуальных нарушений при проведении проверки с 20 декабря 2011 года по 18 января 2012 года судом не выявлено.

    Учитывая, что БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад»  нарушенные требования санитарно-эпидемиологического благополучия создают угрозу жизни и здоровью детей, доказательств полного устранения нарушений суду не представлено, деятельность БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад»  надлежит приостановить.

На основании изложенного, в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         БОУ КМР ВО «Пустынская начальная школа-детский сад» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Пустынской начальной школы-детского сада, расположенного по адресу: ..., на срок до   5 ( пяти) суток начиная с 3 февраля 2012 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

   СУДЬЯ:         В.А.Макарова

Копия верна: Судья В.А.Макарова