Дело № 5-16/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кириллов 16 августа 2012 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А.,

при секретаре Гришиной В.Г.,

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ генерального директора ООО «Николоторжское ЖКХ» Соловьева А.С., <данные изъяты>8,

УСТАНОВИЛ:

При проведении в период с 05 июля 2012 года по 20 июля 2012 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проверки соблюдления требований экологических и санитарно-эпидемиологических требований ООО «Николоторжское ЖКХ» установлено, что генеральным директором данной организации Соловьевым А.С. не обеспечено выполнение требований Федерельного закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее Закона) и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Так, на территории домовладения <адрес>, в нарушение ст. 22 п.1 Закона, п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88, расположен контейнер для сбора твердых бытовых отходов, площадка с водонепроницаемым покрытием не оборудована; в нарушение ст. 22 п.1 Закона, п.2.2.4 СаНПиН 42-128-4690-88 металлический сборник отходов в летний период промывке не подвергался; в нарушение ст. 22 п.1 Закона и п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88 сбор и вывоз ТБО с территории сельского поселения Ферапонтовское произведен в мае месяце-5 раз, в июне месяце-5 раз.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г. в судебном заседании пояснил, что на основании заявления гражданина РФ, заключившего договор на вывоз мусора с ООО «Николоторжское ЖКХ», была проведена проверка соблюдения требований данной организацией экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства. При проведении проверки были выявлены указанные выше нарушения Закона и СаНПиН 42-128-4690-88. Полагает, что генеральный директор ООО «Николоторжское ЖКХ» должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение указанных требований.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Николоторжское ЖКХ» Соловьев А.С. с указанными нарушениями не согласился, пояснил, что обязанность по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием должна быть возложена на администрацию Ферапонтовского сельского поселения. Металлический сборник отходов в летний период не подвергался промывке, но обрабатывался дезсредствами. Вывоз ТБО в мае осуществлялся с 10 мая. В течение 8-ми дней июня был сломан мусоровоз. Главу Ферапонтовского поселения информировали о невозможности вывоза ТБО, также просили оповестить население села Ферапонтово не складировать мусор в контейнеры в течение нескольких дней. На данную просьбу глава поселения Ферапонтовское не отреагировал.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, свидетелей, суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора Соловьева А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ «Не соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» в части нарушения ст. 22 п.1 Закона и п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88.

Согласно представленного в материалы дела договора между ООО «Николоторжское ЖКХ» и администрацией сельского поселения Ферапонтовское ООО «Николоторжское» обязалось производить сбор, транспортировку, размещение и захоронение твердых бытовых отходов в соответствии с установленными правилами и согласовывать места расположения сбора твердых бытовых отходов, установки контейнерных площадок, графиков передвижения транспорта по сбору отходов с администрацией сельского поселения Ферапонтовское.

В соответствии с заключенным 28 мая 2012 года договора на сбор, транспортировку, размещение и захоронение твердых бытовых отходов между Обществом и О., ООО «Николоторжское ЖКХ» также обязалось оказывать услуги по сбору, транспортировке, размещению и захоронению твердых бытовых отходов от дома, расположенного в <адрес>- технология вывоза ТБО- контейнерная, отходы загружаются в установленные контейнеры. Таким образом, из представленных договоров следует, что ответственность за соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления возложена на ООО «Николоторжское ЖКХ».

Проведенной в период с 05.07.2012г. по 20.07.2012г. специалистами Роспотребнадзора проверкой выявлены нарушения требований санитарного эпидемиологического законодательства, в частности, на территории у домовладения <адрес>, в нарушение ст. 22 п.1 Закона, п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 расположен контейнер для сбора твердых бытовых отходов, но площадка с водонепроницаемым покрытием не оборудована и в нарушение ст. 22 п.1 Закона, п.2.2.4 СаНПиН 42-128-4690-88 металлический сборник отходов в летний период промывке не подвергался.

Суд не может согласиться с доводами представителя Роспотребнадзора о нарушении ООО «Николоторжское ЖКХ» ст.22 п.1 Закона и пунктов 2.1.3, 2.2.4 СаНПиН 42-128-4690-88.

В соответствии с постановлением главы администрации Кирилловского района от 22.12.2011г № определено место захоронения твердых бытовых отходов, размещаемых в контейнерах местным населением Ферапонтовского сельского поселения свалка у деревни Закозье сельского поселения Николоторжское. Согласно справке председателя комитета по охране окружающей среды и природопользованию Кирилловского района «Об организации сбора и вывоза отходов с территорий сельских поселений Кирилловского муниципального района» следует, что сельским поселением Ферапонтовское в 2011 году приобретено 10 контейнеров для сбора мусора. Согласно пп.18 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей А., П. Исходя из вышеприведенных документов следует, что контейнеры для сбора мусора находятся в собственности поселений и, следовательно, их установка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также содержание и промывка (обработка), входят в обязанности владельца контейнеров, в данном случае- администрации Ферапонтовского поселения. В связи с этим суд полагает, что требования Роспотребнадзора к Генеральному директору ООО «Николторжское ЖКХ» в данной части необоснованны.

В то же время суд полагает обоснованными предъявленные требования в нарушении ООО «Николоторжское ЖКХ» и Соловьева А.С., как руководителя Общества, сроков вывоза ТБО от <адрес> в <адрес>. Но, учитывая непредвиденную ситуацию с поломкой автомобиля, а также то, что в дальнейшем график вывоза ТБО не нарушается, выявленное нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, с учетом требований ст. 2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным установить малозначительность совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить генерального директора ООО «Николоторжское ЖКХ» СОЛОВЬЕВА А.С. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение по ст. 8.2 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья В.А.Макарова

Копия верна: Судья В.А.Макарова