Дело № 11- 38/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Кириллов 17 июня 2010 года
Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Афаныгин А.Н., рассмотрев, жалобу Голубева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «...» Г. от 25 мая 2010 года № 43 Голубев А.А. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за нарушение ст. 8.39 КоАП РФ, в связи с тем, что он 15 мая 2010 года в 06 часов 10 минут на территории ФГУ «НП «...» на реке ... у ... разлива осуществлял ловлю рыбы сетью в запретные для рыболовства сроки.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Голубев А.А. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, указывая на то, что он проживает в д. ..., не имеет постоянного заработка. В связи со сложившимися материальными затрузнениями решил заняться выловом топляка, для того, чтобы в дальнейшем использовать его в качестве дров для отопления. 15 мая 2010 года он встав рано утром заметил, что ветер на реке дует в сторону берега, что улучшает транспортировку топляка, выехал на реку на лодке и стал ловить топляк. При транспортировке одного из топляков зацепил кем-то поставленную сеть и, понимая, что сеть поставлена незаконно, решил выволочь ее вместе с топляком на берег. Рыбы в сети не было. Через какое-то время подъехали сотрудники национального парка и составили протокол. Полагая, что штраф будет незначительным (300-500 рублей), он подписал протокол. При этом на него сотрудниками национального парка оказывалось психологическое воздействие. Считает наложенное на него взыскание не справедливым, так как рыбы в сети не было, а наложенный на него штраф он не в состоянии уплатить, так как не имеет постоянного заработка или иного дохода.
Представитель ФГУ «Национальный парк «...» А. просил вынесенное по делу постановление оставить без изменения, суду пояснил, что Голубев А.А. был застигнут сотрудниками национального парка С. и Ш., проводившими природоохранные проверочные мероприятия на реке ..., рано утром 15 мая 2010 года около 06 часов во время проверки и снятия рыболовной сети. При проверке в лодке Голубева обнаружена ставная сеть, рыба отсутствовала, что отражено в протоколе об административном правонарушении. При рассмотрении протокола Голубеву назначен штраф в сумме 1500 рублей, что выше минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи, так как правонарушение совершено в нерестовый период, на что неоднократно при проверке административной практики указывали сотрудники Череповецкой природоохранной прокуратуры.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
В соответствии с пунктами 60, 74.1.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 N 13 (ред. от 03.09.2009) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2009 N 13364) граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства. При этом, осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах граждане не вправе. Исходя из требований пункта 76.6.2 указанных Правил в Вологодской области запрещается любительское и спортивное рыболовство леща (жилая форма), судака (жилая форма) и щуки в на всех водных объектах рыбохозяйственного значения, за исключением Онежского озера, - с 20 апреля по 10 июня (кроме лова удочкой с берега).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.05.2008 № 000074, составленному госинспектором ФГУ «Национальный парк «...» С., 15 мая 2010 года Голубев А.А. в 06 часов 10 минут допустил административное нарушение, выразившееся в том, что он на реке Иткла у Запанского разлива территории ФГУ «НП «Русский Север» осуществлял ловлю рыбы сетью в запретные для рыболовства сроки, нарушив тем самым п. 74.1.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.
В протоколе об административном правонарушении Голубев А.А. указал «рыбы нет, согласен». Объяснения Голубева заверены его подписью, что не отрицается им в судебном заседании.
Факт обнаружения в его лодке рыболовной сети Голубевым А.А. не оспаривается.
К утверждению Голубева А.А. о том, что он не осуществлял лова рыбы, а занимался выловом топляков для заготовки дров, суд относится критически. Его доводы противоречат собственноручно написанному им объяснению в протоколе и опровергаются другими собранными по делу доказательствами.
Так, свидетели Ш. и С. суду показали, что 15 мая 2010 года около 06 часов утра они осуществляли контрольно-проверочные мероприятия. Прибыв на реку Иткла у Запанского разлива на водоеме они заметили лодку, владелец которой проверял сеть на наличие рыбы, а затем снял ее и положил в лодку. При попытке проверить лодку он пытался скрыться, но не успел. В лодке была обнаружена рыболовная сеть. На месте ловли никаких топляков не было. Сам Голубев А.А. также речи о заготовке топляков не вел. Протокол он подписал собственноручно. Ни какого давления на него не оказывалось.
Показания указанных свидетелей последовательны. Оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.
Допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Голубева В.А. собранных по делу доказательств не опровергли, так как не являлись свидетелями происшедшего.
Таким образом, событие административного правонарушения, за совершение которого привлечен Голубев А.А., следует признать установленным.
Действия Голубева А.А. правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ, как нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, так как, Голубев А.А. осуществлял лов рыбы сетью в запрещенные сроки, нарушив тем самым Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении суд не усматривает.
Вместе с тем, учитывая, что правонарушение не повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества (рыба в сети не обнаружена), а также учитывая материальное положение Голубева А.А. и то, что ранее за подобные правонарушения он не привлекался, суд полагает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «...» Г. от 25 мая 2010 года № 43 изменить, снизить размер административного штрафа до одной тысячи рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «...» Г. от 25 мая 2010 года № 43 о наложении административного взыскания за нарушение ст. 8.39 КоАП РФ, вынесенное в отношении Голубева А.А. изменить, снизить размер административного штрафа, наложенного на Голубева А.А. до 1000 (одной тысячи) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Вологодский областной суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ А.Н.Афаныгин
Копия верна
СУДЬЯ А.Н.Афаныгин