Дело № 12-64/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кириллов 13 июля 2011 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Афаныгин А.Н., рассмотрев, жалобу МОУ «Колкачская начальная школа – детский сад» на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах МОУ «Колкачская начальная школа – детский сад» подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: 1) на время больничного листа воспитателя В. ее должностные обязанности выполняет техслужащая школы М., у которой не пройдено гигиеническое обучение и аттестация (нарушение ст. 36 Федерального закона --- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1);   2) игрушки моют 1 раз в  неделю, а не 2 раза в день (нарушение ст. 29 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 18.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1); 3) на случай карантина по ОКИ для дезинфекции игрушек отсутствует промаркированная закрывающаяся емкость (нарушение ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.4 инструкции по применению средства «Пюржавель», п.п.18.8, 18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1); 4) на период карантина не проводится обработка столов в групповых с применением дезинфицирующего раствора (нарушение ст. 29 Федерального закона № 52- ФЗ, п.п.14.15,18.18 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1); 5) для обеззараживания посуды на период карантина отсутствует промаркированная емкость с крышкой (нарушение ст. 29 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 14.15 СанПиН 2.4.1.2660- 1 с изменением № 1); 6)обеззараживание остатков пищи на группе в период проведения карантинных мероприятий не проводится (нарушение ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, п.14.15,18.18 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1); 7) на момент проверки (04.05.2011г.) в учреждении отсутствуют дезинфицирующие средства (нарушением ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., 14.15.,п. 18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1); 8) в туалетной отсутствует умывальная раковина для персонала (нарушением п. 6.18.2, п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10); 9) карта стула детей на группе не ведется (нарушением ст. 29 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 19.1 СанПиН 2.4.1.2660- 10 с изменением № 1); 10) на момент проверки 04.05.2011г. младший воспитатель Г. проводила влажную уборку в  групповой без спецодежды, (нарушение п. 20.4 СанПиН 2.4.1.2660- 10 с изменением № 1); 11) суточная проба отбирается не в полном объеме (менее 100 гр.), нет пробы готовой продукции завтрака за 04.05.2011г., не указанны приемы пищи и даты отбора проб (нарушением п. 16.8 СанПиН 2.4.1.2660- 10 с изменением № 1);  12) со слов заведующей кипяченая вода в чайниках меняется каждые 3 часа, в журнале бракеража готовой продукции пищеблока нет соответствующей записи о приготовлении (нарушение ст. 17 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 15.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменением № 1); 13) в одном смыве из 20 (5%) - Протокол лабораторных испытаний смывов № 1555- 1574 от /05.05.201 1г. - обнаружен рост БГКП № 1567 - «чашка», что указывает о нарушениях Правил мытья посуды (нарушение ст. 17 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 14.14 СанПиН 2.4.1.2660- 10 с изменением № 1).

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении директор МОУ «Колкачская начальная школа - детский сад» К. просит отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, производство по делу прекратить. С выявленными нарушениями она не согласна, считает их не существенными.

Представитель отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и ...х П. доводы жалобы не признала, указывая на то, что в связи с массовым заболеванием детей, посещающих МОУ «Колкачская начальная школа - детский сад», ротовирусной инфекцией было проведено расследование причин возникновения инфекционного заболевания. В учреждении был введен карантин, предполагающий особый более строгий порядок дезинфекции и соблюдения санитарного законодательства. Вместе с тем, во время карантина были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые могла повлечь возникновение угрозы здоровью и жизни детей.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Внеплановая проверка МОУ «Колкачская начальная школа – детский сад» проведена Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах в целях выявления причин возникновения инфекционного заболевания воспитанников данного образовательного учреждения на основании предписания от 03.05.2011 года --- и распоряжения от 04.05.2011 года ---.

Факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Доводы жалобы, основываются на том, что выявленные нарушения не являются существенными, так как лишь в одном смыве из 20 (5%) - обнаружен рост БГКП. Иные нарушения не повлекли последствий.

Вместе с тем, нарушение требований санитарно-эпидемиологического благополучия образует состав административного правонарушения вне зависимости от наличия вредных последствий, за саму возможность наступления их в будущем.

Суд полагает, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия, допущенные в условиях карантинных мероприятий, угрожали жизни и здоровью людей.

Доказательств, отсутствия возможности у учреждения соблюдения указанных требований, суду не представлено.

Действия МОУ «Колкачская начальная школа – детский сад» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

Наказание по делу назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для изменения вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах от 02 июня 2011 года о наложении административного взыскания за нарушение ст. 6.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении МОУ «Колкачская начальная школа – детский сад» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

                        СУДЬЯ А.Н.Афаныгин

Копия верна

СУДЬЯ А.Н.Афаныгин