Дело № 12-10/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кириллов 02 февраля 2012 года

            Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гришиной В.Г., рассмотрев жалобу ПОЗЯЕВА В. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Постановлением инспектора ДИ ОГИБДД отдела полиции ОМ МВД России «Белозерский» Д. от 12 января 2012 года Позяев В., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение ст. 12.34 КоАП РФ в связи с тем, что он 12 января 2012 года в 09 часов 30 минут в гор. Кириллов, ... д. ---, будучи должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустил образование колейности на проезжей части глубиной 150 мм.

            В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Позяев В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу, считая его незаконным.

            В обоснование требований указал, что в ночь на 01 января 2012 года в городской водопроводной сети на ... у дома --- была обнаружена пробоина. Произошла авария. 02 января 2012 года ООО «Водоканал» авария была устранена, но вода более суток текла вдоль по ... от дома --- под естественный уклон, при морозной погоде образовалась наледь и, как следствие, колейность. Ежедневно данный участок дороги грейдировался, а 11 января 2012 года был обработан солевой смесью, но колейность полностью устранить не удалось.

12 января 2012 года инспектором ГИБДД в 11 часов 50 минут вручен акт выявленных недостатков и был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением штрафа. При этом же было вручено и предписание об устранении выявленной колейности до 21 января 2012 года. В этот же день в 11 часов 10 минут также был вручен и другой акт о выявленных недостатках, составленный в 10 часов 30 минут другим инспектором, где говорится о колейности не в 15 см, а более 5 см. На момент выявленных нарушений срок муниципального контракта между администрацией города и  ООО «Спецавтохозяйство»  на выполнение работ по содержанию дорог в гор. Кириллове не был заключен. Соответствующие муниципальные контракты предусматривают обычный нормальный режим эксплуатации автодорог города, а устранение же последствий аварии это иные условия. Полагает, что он, как должностное лицо, не может являться субъектом правонарушения.

            В судебном заседании Позяев В. доводы жалобы поддержал, указав, что до настоящего времени между администрацией города Кириллова и МУП «Спецавтохозяйство»  муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети гор. Кириллова на 2012 год не заключался. Ему также известно, что котировки для заключения данного вида контракта принимаются до 06 февраля 2012 года и МУП «Спецавтохозяйство» как организацией, претендующей на заключение данного контракта также направлена заявка на заключение данного вида контракта.

   Проверив материалы дела, заслушав Позяева В., свидетеля Д. суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Эксплуатационное состояние автомобильных дорог должно соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлены ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно представленного в материалы дела муниципального контракта --- от 31 января 2012 года на выполнение работ по благоустройству города Кириллова в 1 квартале 2012 года, заключенного между администрацией муниципального образования город Кириллов и МУП «Спецавтохозяйство» следует, что МУП «Спецавтохозяйство» как подрядчик приняло на себя обязательства по выполнения работ по благоустройству города Кириллова. Выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети гор. Кириллова условиями данного контракта не предусмотрено. Согласно пояснений в судебном заседании Позяева В. между МУП «Спецавтохозяйство» и администрацией муниципального образования г. Кириллов такой контракт на 2012 год не заключен, в настоящее время принимаются только заявки на заключение данного вида муниципального контракта. Иных доказательств возложения на МУП «Спецавтохозяйство» обязанностей по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети гор. Кириллова, а также на Позяева В. как на должностное лицо, ответственное за безопасное содержание дорог в гор. Кириллове на 2012 год, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, при составлении протокола об административном правонарушении 12 января 2012 года и  вынесении постановления по делу об административном правонарушении о привлечении Позяева В. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, инспектором ДИ ОГИБДД не были проверены должностные обязанности Позяева В., как лица ответственного за выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети гор. Кириллова, а также наличие контракта на выполнение данного вида работ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Позяева В. и привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

            При таких обстоятельствах и в соответствии ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

            Постановление инспектора ДИ ОГИБДД отдела полиции МО МВД России «Белозерский» Д. от 12 января 2012 года о наложении административного взыскания за нарушение ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении ПОЗЯЕВА В., отменить, производство по делу прекратить.

            Настоящее решение может быть обжаловано в ... суд в течении 10 дней.   

            СУДЬЯ В.А.Макарова. 

Копия верна: СУДЬЯ В.А.Макарова.