Дело № 12-5/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Кириллов 26 января 2012 года Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гришиной В.Г., рассмотрев жалобу САЗАНОВА А.А. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением инспектора ДИ ОГИБДД отдела полиции ОМ МВД России «Белозерский» Д. от 23 декабря 2011 года Сазанов А.А., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение ст. 12.34 КоАП РФ в связи с тем, что он 20 декабря 2011 года в 13 часов на 96 км +500м автодороги Вологда –Медвежьегорск, будучи должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустил образование на проезжей части выбоины, что создало угрозу БДД. В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Сазанов А.А. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу, считая его незаконным. В обоснование требований указал, что согласно «Требований к содержанию автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области для зимних условий 2011-2012г.г.», утвержденных Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области», а также ГОСТ 50597-93, на ликвидацию дефектов и повреждений проезжей части автомобильных дорог, предусмотрен срок не более 7 суток после обнаружения дефекта. В данном случае ямочность покрытия была ликвидирована в течение суток после её обнаружения. В судебном заседании Сазанов А.А. доводы жалобы поддержал, указав, что 20 декабря 2011 года в 3 часа ночи при обработке части автодороги Вологда-Медвежьегорск, водителем ГП ВО «Дирекция по строительству, содержанию автомобильных дорог и автобусных перевозок», Кирилловский филиал на 96 км была обнаружена выбоина. Утром этого же дня их ремонтной бригаде было дано задание о проведении на данном участке дороги ямочного ремонта. Ремонтные работы были закончены к 16 часам этого же дня. Проверив материалы дела, заслушав Сазанова А.А., свидетеля Д. суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Эксплуатационное состояние автомобильных дорог должно соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлены ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221. Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, также регламентирует сроки ликвидации повреждений дорожного покрытия. Так, согласно п.п.3.1.1. п.3 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Этим же пунктом регулируются сроки ликвидации повреждений. Так, группа дороги «Б» ( к которой относится автодорога Вологда-Медвежьегорск»), срок ликвидации повреждения на 1000 кв.м покрытия, кв.м, не более 1,5 составляет не более 7 суток. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине-60 см и глубине-5 см. Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 декабря 2011 года в 13 часов инспектором ДИ ОГИБДД ОП МО МВД России «Белозерский» Д. составлен акт о выявленных недостатках в содержании автодороги Вологда-Медвежьегорск 96 км+500м так как, на указанном участке дороги имеется выбоина на проезжей части дороги 70х130х10. Акт составлен в присутствии свидетелей и информация о недостатках в содержании дороги передана организации, обслуживающей данный участок- диспетчеру ДЭУ. Из полученного инспектором ДИ ОГИБДД 22 декабря 2011 года объяснения установлено, что ответственным за содержание данного участка автодороги является мастер ГП ВО «Дирекция по строительству, содержанию автодорог, автомобильных перевозок» - Сазанов А.А. 23 декабря 2011 года инспектором ДИ ОГИБДД составлен протокол об административном правонарушении в отношении мастера ГПВО «Дирекция по строительству, содержанию автодорог, автомобильных перевозок» Сазанова А.А., о не выполнении им на 96 км+500м проезжей части автодороги Вологда-Медвежьегорск требований по обеспечению БДД и допущение образования на проезжей части выбоины и в этот же день вынесено постановление о привлечении Сазанова А.А. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2000 рублей. Как показал в судебном заседании свидетель Д., при составлении им 23 декабря 2011 года протокола об административном правонарушении и вынесении постановления в отношении Сазанова А.А., указанная в акте от 20 декабря 2011 года выбоина была ликвидирована в течение суток. В соответствии с представленным в материалы дела перечнем --- выписки из государственного контракта --- от 29 декабря 2010 года, заключенного между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области и ГП ВО «Дирекция по строительству, содержанию автомобильных дорог и автобусных перевозок», участок дороги Вологда-Межвежьегорск 96 км +500м относится к группе Б- автомобильные дороги 3 категории. Требованиями к показателям, характеризующим содержание автомобильных дорог, срок устранения повреждений на данной категории дороги- не более 7 суток с момента обнаружения, что не противоречит п.п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Согласно представленной Сазановым А.А. в материалы дела выписки из журнала производства работ следует, что указанное в акте от 20 декабря 2011 года нарушение в содержании участка автодороги Вологда-Медвежьегорск ликвидировано к 16 часам 20 декабря 2011 года. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Сазанова А.А. и привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ отсутствовало событие административного правонарушения, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось. В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах и в соответствии ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление инспектора ДИ ОГИБДД отдела полиции МО МВД России «Белозерский» Д. от 23 декабря 2011 года о наложении административного взыскания за нарушение ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении Сазанова А.А., отменить, производство по делу прекратить. Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течении 10 дней. СУДЬЯ В.А.Макарова. КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ В.А.Макарова