Дело № 12-59/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Кириллов 28 августа 2012 года Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гришиной В.Г., рассмотрев жалобу ООО «Заозерье» на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 13 мая 2012 года ООО «Заозерье» подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, в связи с тем, что будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 28 сентября 2011 года ООО «Заозерье» в предусмотренный КоАП РФ срок не уплатил назначенный административный штраф в сумме 150 000 рублей. В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «Заозерье» просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Заозерье» состава правонарушения. Свои доводы мотивирует тем, что мировым судьей решение о привлечении ООО «Заозерье» к административной ответственности принято за пределами трехмесячного срока привлечения к административной ответственности. Кроме того, при рассмотрении дела мировой судья не располагал данными о надлежащем извещении представителя ООО «Заозерье» о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем были нарушены процессуальные права, привлекаемого к административной ответственности лица. Привлечение к административной ответственности по данной статье не может осуществляться формально без исследования вопросов вины Общества, а также того, имело ли оно реальную возможность оплатить административный штраф.По квитанции от 26 июня 2012 года Общество уплатило штраф в размере 150000 рублей. В судебном заседании представитель ООО «Заозерье» Пискунов А.А. доводы жалобы поддержал. Проверив материалы дела, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению. Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлениями ОНД по Кирилловскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области № от 28 сентября 2011 года, ООО «Заозерье» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КОАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей. Копия постановления о назначении административного наказания представителем Общества получена в этот же день. В дальнейшем постановление от 28 сентября 2011 года о назначении административного наказания ООО «Заозерье» было обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области. 19 января 2012 года Арбитражным судом Вологодской области по заявлению ООО «Заозерье» к отделению надзорной деятельности по Кирилловскому району Управлению надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области об оспаривании постановления № от 28 сентября 2011 года было принято решение о признании постановлений №№№ от 28 сентября 2011 года о привлечении ООО «Заозерье» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ законными и обоснованными, резолютивная часть решения в присутствии представителя Общества объявлена в этот же день. 26 января 2012 года изготовлен полный текст решения. 26 марта 2012 года ООО «Заозерье» обратилось в отделение надзорной деятельности по Кирилловскому району ГУ МЧС России по Вологодской области с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа, представив доказательства сложного финансового положения Общества, а также наличие других объективных причин, не позволяющих уплатить штраф в указанный срок. 03 апреля 2012 года начальником отделения надзорной деятельности по Кирилловскому району ГУ МЧС России по Вологодской области ООО»Заозерье» в предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа было отказано. 09 апреля 2012 года инспектором ОНД по Кирилловскому району ГУ МЧС России по Вологодской области, в связи с неуплатой ООО «Заозерье» в установленные КоАП РФ сроки административного штрафа, был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и в этот же день материал об административном правонарушении был передан на рассмотрение мировому судье по судебному участку № 49. 31 мая 2012 года и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 в отсутствии представителя ООО «Заозерье», извещенного о месте и времени рассмотрения дела, вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300000 рублей. 26 июня 2012 года по постановлению 153/154/155 от 28 сентября 2011 года ООО «Заозерье» уплачен штраф в размере 150000 рублей. 27 июня 2012 года и.о. мирового судьи по судебному участку № 49 в адрес Общества направлена копия постановления от 31 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 300000 рублей, обществом данное постановление было получено 30 июня 2012 года. Из приведенного выше обстоятельств дела следует, что в установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, ООО«Заозерье» административный штраф в размере 150000 рублей не был уплачен, в связи с чем Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дела и.о. мирового судьи не учтено, что вредных последствий в виде неуплаты ООО «Заозерье» в установленный срок штрафа не наступило, отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям, чьи-либо интересы задержкой уплаты штрафа не затронуты, а также не учтено то обстоятельство, что неуплата штрафа была вызвана отсутствием денежных средств на счете ООО «Заозерье». При рассмотрении дела и вынесении решения не было учтено обращение ООО «Заозерье» в ОНД по Кирилловскому району ГУ МЧС России по Вологодской области с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа. При рассмотрении данного дела суд также исходит из того, что Обществом в добровольном порядке произведена уплата штрафа в размере 150 000 рублей, дополнительное наложение штрафа в размере 300000 рублей приведет к банкротству Общества, что противоречит принципам и цели административного наказания. В связи с указанными обстоятельствами и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное ООО «Заозерье» правонарушение может быть признано малозначительным, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении не было учтено. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 31 мая 2012 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Заозерье» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, отменить. Освободить ООО «Заозерье» от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить. Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения. СУДЬЯ В.А.Макарова.
Копия верна: СУДЬЯ В.А.Макарова