РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Шван О.В., с участием заявителя Каргина Р.В., представителя Киренской территориальной избирательной комиссии Медведевой Н.М., ст. помощника прокурора Киренского района Иркутской области Толмачевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/11 по заявлению Каргина Р*** о признании отказа Киренской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации Каргина Р.В. на должность главы Киренского муниципального образования незаконным, обязании Киренской территориальной избирательной комиссии зарегистрировать Каргина Р.В. в кандидаты на должность главы Киренского муниципального образования, УСТАНОВИЛ: Каргин Р.В. обратился в суд с названным заявлением, считая отказ в регистрации незаконным. В заявлении Каргин Р.В. указал, что согласно подп. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ № «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» проверке подлежат подписи избирателей, а в связи с отсутствием эксперта графолога, данная проверка не была осуществлена. На основании проверки УФМС по Иркутской области по Киренскому району все избиратели прописаны и проживают на территории <адрес>. Свои требования Каргин Р.В. поддержал в судебном заседании, пояснив, что не отрицает несоответствие паспортных данных двух избирателей Т*** и Б*** в представленных им подписных листах, отсутствие регистрации на территории Киренского МО П*** В то же время Каргин Р.В. пояснил, что не согласен с признанием недействительными подписей С***, М***., Ч*** и П*** Данные 4 подписи признаны недействительными в виду несоответствия адресов их жительства, указанных в подписных листах, и адресов их регистрации, согласно данным УФМС. В подписных листах указаны адреса их фактического места жительства, как и указано в самом подписном листе. Иных доводов незаконности решения Киренской территориальной избирательной комиссии заявитель не привел. Представитель Киренской территориальной избирательной комиссии Медведева Н.М. в устных и письменных возражениях пояснила, что решение избирательной комиссии об отказе в регистрации Каргина Р.В. на должность главы Киренского муниципального образования является законным. В подписных листах Каргина Р.В., подлежащих проверке, комиссией выявлено более 10% подписей избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, что подтверждается официальной справкой ТП УФМС России по Иркутской области в Киренском районе. Указанные нарушения в соответствии с п. 14 ст. 59 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» являются основанием для отказа в регистрации кандидата. При исследовании в судебном заседании представленных сторонами письменных доказательств, объяснений участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства. В соответствии с п. 4 ст. 59 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, содержащихся в подписных листах. Решением Киренской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность главы Киренского муниципального образования, составляет 233. Максимальное количество представляемых подписей - 256. Проверке подлежит 25%, что составляет 58 подписи. Решением Киренской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Каргину Р.В. отказано в регистрации кандидатом на должность главы Киренского муниципального образования на основании подп. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 5 ст. 60 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». В соответствии с подп. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. 5 п. 3 ст. 60 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Ссылка в решении об отказе на п. 5 ст. 60 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» является ошибочной. Положение, аналогичное содержащемуся в подп. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеется в подп. 5 п. 3 ст. 60 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». Судом установлено, что основанием для отказа в регистрации Каргина Р.В. кандидатом на должность главы Киренского муниципального образования послужило выявление более 10 процентов недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Как следует из протокола проведения случайной выборки (жребия) подписных листов для проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, представленных в поддержку выдвижения кандидата на должность главы Киренского муниципального образования, от ДД.ММ.ГГГГ Каргиным Р.В. для проверки отобраны листы №№ 4, 5, 6, 8 (с 4 по 9) и 15. Всего для проверки отобрано 58 подписей избирателей. В соответствии с итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы Киренскому муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ количество заявленных подписей избирателей - 256, количество представленных подписей избирателей - 256, количество проверенных подписей избирателей - 58, количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными - 10%, количество достоверных подписей - 51. Основанием признания 7 подписей избирателей недостоверными (недействительными) является указание в подписном листе сведений, не соответствующих действительности, что предусмотрено подп. 3 п. 10 ст. 59 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». Копия протокола получена Каргиным Р.В. ДД.ММ.ГГГГ В ведомости проверки подписных листов от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные о том, что в ходе проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, представленных в поддержку выдвижения на должность главы Киренского МО Каргина Р.В., выявлены нарушения в сведениях об избирателях в строке № листа №, строках №№ 2, 3, 13, 14 листа №, строке № листа №, строке № листа №. Из справки ТП УФМС России по Иркутской области в Киренском районе № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие сведения: 1) С***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; 2) М***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; 3) Ч***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; 4) П***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; 5) Т***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данные паспорта №; 6) Б***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данные паспорта №; 7) П***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по учетам ТП УФМС по Киренскому району не значится. При исследовании подписных листов Каргина Р.В. судом установлено следующее: 1) С***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет следующий адрес места жительства: <адрес> (строка 2 листа 6); 2) М***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет следующий адрес места жительства: <адрес> (строка 3 листа 6); 3) Ч***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет следующий адрес места жительства: <адрес> (строка 1листа 4; 4) П***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет следующий адрес места жительства: <адрес> (строка 11 листа 5); 5) Т***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данные паспорта № (строка 13 листа 6); 6) Б***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данные паспорта № (строка 14 листа 6); 7) П***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет следующий адрес места жительства: <адрес> (строка 11 листа 15). Таким образом, в подписных листах Каргина Р.В. выявлено 7 подписей избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, что составляет более 10% от 58, то есть от общего количества подписей, отобранных для проверки. В соответствии с подп. «в» п. 6.4. ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. 3 п. 10 ст. 59 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» недействительными считаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел. При проверке доводов заявителя о несогласии с признанием недействительными подписей С***, Молодёжевой Е.В., Ч*** и П***, т.к. в подписных листах указаны адреса их фактического места жительства, установлено следующее. Как указано в п. 5 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона понятие «адрес места жительства» означает адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В завершении рассмотрения дела по существу прокурор заключил о законности решения Киренской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации Каргина Р.В. на должность главы Киренского муниципального образования. В ходе судебного разбирательства в деятельности Киренской территориальной избирательной комиссии выявлены нарушения законности. Так, итоговый протокол в нарушение п. 7 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не был выдан Каргину Р.В. не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В решении Киренской ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на пункт 5 ст. 60 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области», тогда как соответствующее основание для отказа в регистрации предусмотрено подп. 5 п. 3 ст. 60 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». В протоколе проведения случайной выборки имеется указание о выборке 20% подписей, тогда как проверке подлежит 25%. Данные нарушения законности суд считает необходимым отразить в частном определении суда, вынесенном в соответствии со ст. 226 ГПК РФ. Вместе с тем, суд считает, что указанные нарушения не являются основанием для отмены решения Киренской ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации Каргина Р.В. кандидатом на должность главы Киренского муниципального образования, т.к. решение об отказе в регистрации принято в связи с выявлением более 10 процентов недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления Каргина Р.В. о признании отказа Киренской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации Каргина Р.В. на должность главы Киренского муниципального образования незаконным, обязании Киренской территориальной избирательной комиссии зарегистрировать Каргина Р.В. в кандидаты на должность главы Киренского муниципального образования. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 5 дней со дня принятия указанного решения. Судья Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ